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2015-11-04 來源 :公益時報??作者 :
針對近年來留守兒童安全事故頻發(fā)，監(jiān)護人缺位問題，10月28日，四川啟動“童伴計劃”項目，從10個縣的100個村分別選聘、培訓一名“童伴媽媽”，每人負責一個村的留守兒童，目的是彌補留守兒童的親情缺失。教育專家表示，要解決留守兒童的問題，從根本上來說，需要國家完善監(jiān)護體系。
百名“童伴媽媽”招募
中國扶貧基金會的招聘信息顯示，“童伴計劃”將開展三輪試點，每輪一年。首批試點覆蓋四川7個市(州)10個縣100個村，分別是南充市高坪區(qū)、營山縣，達州市通川區(qū)，瀘州市合江縣、敘永縣，巴中市南江縣、通江縣，內江市資中縣，雅安市漢源縣和資陽市安岳縣。其中，7個縣屬于“四大片區(qū)”的88個貧困縣。在首輪試點期間，每名“童伴媽媽”將獲得每年2.4萬元左右的工作補貼，并匹配1萬元活動經(jīng)費。
網(wǎng)上公開招聘條件是，需高中及以上學歷，年齡19~55周歲，無犯罪記錄，掌握漢語及當?shù)厣贁?shù)民族語言，能保證合理的工作時間，村書記、主任、文書和大學生村官不做推薦，村委委員、團支部書記、婦女主任、村小老師和醫(yī)生等可納入推薦范圍，最好是專職人員。
中國扶貧基金會“童伴計劃”項目負責人問會芳稱，較高的文化水平方便童伴媽媽接受培訓，并且具備一定的文化水平也可以及時反饋信息。
關于排除村官之類的人選，問會芳表示，童伴媽媽主要通過項目地區(qū)村委會推薦或個人申請，而不是公開招聘。排除村官之類的人選，主要考慮的是人選可以開展長期工作，穩(wěn)定性強，保證合理的工作時間。“對一些家庭貧困、心理方面存在問題的留守兒童家庭，做到每周走訪一次。”
“童伴媽媽”每月補助2000元
此前，李正傳是云南隴川縣廣帕村兒童福利主任，負責照顧該村80余名留守兒童。他說，每月就800元工資，根本不夠維持生活，“我還有其他工作，掙錢補貼家用。”
問會芳表示，兒童福利主任就是“童伴媽媽”的原型，此前招聘的兒童福利主任是兼職，而童伴媽媽是全職工作，每月2000元的補助，這是根據(jù)當?shù)氐氖杖霕藴手贫ǖ模?ldquo;補助太低，別人不愿干，寧愿出去打工，這項工作內容繁雜，耗時間也耗費精力”。
問會芳稱，補助資金和活動經(jīng)費主要是中國扶貧基金會通過社會組織和一些企業(yè)籌集到的專項基金，除了給童伴媽媽提供每年2.4萬元的補助，還為他們每年匹配1萬元的童伴之家活動經(jīng)費。“‘童伴之家’由村里提供20平米左右一間房子，配備玩、教具，讓留守兒童有開展活動的地方”。
“童伴媽媽”可及時發(fā)現(xiàn)問題
一名“童伴媽媽”能夠解決一個村的留守兒童的問題嗎?對此，問會芳解釋說，“童伴媽媽”主要不是根本解決留守兒童問題，一些留守兒童的問題涉及心理問題、自我保護意識缺乏和情感呵護缺位等復雜因素，“童伴媽媽”沒有能力解決這些問題，他們的職責是發(fā)現(xiàn)這些問題，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣一級的管理部門匯報，尋求解決辦法，并以此希望對制定相關政策有推動作用。
問會芳說，“童伴媽媽”旨在彌補留守兒童的親情缺失。對一些生理和心理都在發(fā)育的留守兒童來說，“童伴媽媽”常去看看他們，陪他們聊聊天，能給他們一些情感上的呵護。
專家：
國家監(jiān)護體系需完善
不管是兒童福利主任還是童伴媽媽，他們的出現(xiàn)能夠解決目前留守兒童的問題嗎?教育專家熊丙奇在接受北青報記者采訪時表示，農(nóng)村留守兒童的核心問題是監(jiān)護人缺失的問題。
熊丙奇表示，一般父母出去打工了，孩子們通常會有三種委托監(jiān)管方式：一是委托給爺爺奶奶照顧，老一輩照顧他們的生活可以，但兼顧不了孩子的學習和思想成長;二是交給孩子們的親戚，比如叔叔阿姨照顧，但這種情感會有一定的疏遠感，會讓孩子有“寄人籬下”的感覺;三是留守兒童入住寄宿制學校，自己照顧自己。“這些監(jiān)管都有缺陷，極端情況下會使得孩子們的人格和身心發(fā)展不健全，由此帶來一些社會問題。”熊丙奇補充說。
熊丙奇告訴北青報記者，目前出現(xiàn)的兒童福利主任或是童伴媽媽，主要是依托基層社區(qū)組織和志愿者的力量進行監(jiān)管，對孩子們的情感呵護有一定的積極作用。
“但這種一對多和父母與孩子之間那種一對一的監(jiān)護是有區(qū)別的。”
熊丙奇表示，要解決留守兒童的問題，從根本上來說，需要國家完善監(jiān)護體系，讓父母外出后能夠將孩子委托給符合法律要求的監(jiān)護人。
(據(jù)《北京青年報》)
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