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2013-04-16 來源 :公益時報??作者 :
排名的意義借鑒大于名次，讓無數非洲農民走出貧困的小額信貸已經從國際走入中國
編者按
公益性期刊《全球》雜志（《The Global Journal》）自2012年起開始給全球的非政府組織（NGO）排名，在2013年年初，這張TOP100NGOs榜單新鮮出爐。然而有趣的是，榮登榜首的全世界最大的非營利組織、平均每年為1.1億人口提供服務的孟加拉農村發展委員會（）隨即在其網站刊登博客文章《你怎樣排列NGO？》，提出這個排序沒有對NGO進行評估的統一標準，因此這份榜單的權威性需要考量。
《全球》雜志方面則稱編輯們參考三大指標來衡量組織：影響力、創新性和可持續性發展能力。但同時也強調，“盡管我們努力保證排名是根據具體的信息通過一個嚴格的、客觀的過程，但沒有科學的測量辦法。”
盡管如此，這樣的排名對于NGO的從業者思考自身價值、借鑒社會創新和提高工作效率還是頗有助益的，尤其是中國NGO對自身的反思。因為榜單中并沒有中國NGO的身影，那么我們如何發展壯大、走進國際視野，看來，要走的路還很長。
基于版面有限，在這里我們將排名中的前三甲與大家分享。
BRAC
總部地點：孟加拉國
孟加拉國農村發展委員會：小額信貸發展世界
孟加拉國人多地少，環境惡劣，災害頻繁，是聯合國公布的全世界最貧困的39個國家之一。但是，在這個貧窮的國度里，卻活躍著一個超大型的跨國非政府組織——孟加拉國農村發展委員會BRAC（(the Bangladesh Rural Advancement Committee)。幾十年來，BRAC面向廣大農村地區，堅持不懈地從事扶貧減貧工作，為孟加拉社會經濟的發展做出了重要貢獻，受到政府和民眾的高度評價。孟加拉經濟學家、小額信貸之父穆罕默德·尤努斯說：“讓貧窮只存在于博物館中吧！那時，我們的后代會驚訝地追問我們：什么是貧窮？”
該組織是由一位名叫法佐·哈?！ぐ⒈鹊碌拿霞永壬迫耸坑?972年發起成立的。那時的孟加拉國剛剛結束了艱苦卓絕的東巴戰爭而獨立，邊境地區聚集著大量的自印度返回家園的戰爭難民。阿比德和數十位同伴們一起，四處籌集食品和物資，向受難同胞們提供救濟，利用有限的力量幫助國家和民眾走出戰爭的陰影。
1978年，孟加拉人民生活漸漸好轉，但多數人仍在為溫飽而努力。在這個伊斯蘭國家的農村地區，女性的政治和經濟地位尤其低下，生活艱難。鑒于此，BRAC沒有停下腳步，而是從戰爭救濟轉向扶助廣大農村地區的貧民尤其是貧困婦女，開展大規模的扶貧減貧工作。它以自主經營為主，廣納善款，積蓄實力，向貧民提供微型貸款、經濟救助、醫療保健、小學教育、就業培訓等。阿比德等人堅信，在孟加拉這樣的國度中，必須通過這些手段增強窮人的生存能力和政治意識，使他們認識到貧困并非是世襲和必然的，打破人們內心深處的貧困與絕望循環。
2004年，BRAC開支為2.45億美元（其中77%為自營收入），所操作的各類項目惠及全國64個地區、78%村莊的近1億人，對國內生產總值（GDP）的貢獻率達到1.14個百分點，為全國創造了635萬個就業機會，成為孟加拉國內政治和經濟生活中一支舉足輕重的力量。
當前，BRAC在全國設有1800多個辦事機構，面向特貧、文盲、殘疾和身患重病的人群，運營著經濟發展、社會發展、人權與法律教育與服務、教育與健康四個核心項目。
經過三十多年的不懈努力，BRAC的教育與健康項目成就輝煌，并擁有總資產接近4億美元，成為南亞地區公認的管理獨立、財政自主的非政府組織的一個典范。據不完全統計，1985年以來，它從22個平均只有一間教室的小學開始經營，共建立了4.9萬所5年制“非正式小學”（相當我國民辦小學），吸納學生100多萬（其中女生占66%），占全國在校小學生總數的11%。作為教育與健康項目的一部分，BRAC還在全國農村地區創辦了900多個圖書館，免費或以極低的費用向貧民開放。BRAC的醫療健康、營養和人口項目以傳染病防治、婦幼保健為主，截至2011年在全國建立了48個健康中心（醫院）和51個醫療診斷實驗室，覆蓋全國80%的人口。其對農村地區的滲透和影響力超過了孟加拉國家衛生部。
Wikimedia Foundation
總部地點：美國
維基媒體基金會：勵志包圍全球知識
“我們的使命，就是為每個人提供免費的知識，一個免費的為地球上每一種語言而打造的百科全書，并且通過互聯網，它會是令人難以置信的花費?！被ヂ摼W企業家和維基百科的創始人之一吉米·威爾斯這樣說。
的確，維基百科已經成長為全球第五大訪問網站，并成為最有影響力的免費在線百科全書。威爾斯在2003年成立了非營利的維基媒體基金會，以支持維基百科及其姊妹項目，包括負責維基百科、維基詞典、維基語錄、維基教科書、維基文庫、維基物種、維基新聞和維基共享資源。
維基媒體基金會的旗艦項目便是無處不在的在線百科全書“維基百科”。2001年1月正式啟用至今短短十幾年中，它已經徹底改變了知識的收集和共享，成為一個擁有285種語言、超過1,100萬條條目的在線百科全書，根據各地所有互聯網用戶開放訪問，這是對維基全職編輯和超過100,000名志愿者組成的“更新大軍”的承諾。
今天，維基媒體基金會也許在教育領域扮演著最有影響力的非政府角色。通過142名有限的工作人員負責管理其平臺，卻促進共享知識在人類歷史上規模最大的集結，目前有共計23萬篇文章，每月超過470萬人瀏覽。
維基媒體基金會的未來戰略的核心是擴大發展中和不發達國家的語言編譯。維基百科的持續擴張，被看作不僅代表個人資產，而且還是公民獲取信息從事社會建設層面的一個重要方面。
其實，維基媒體基金會亦是一個開創性的例子，可以實現一個NGO在互聯網上的公益價值。他的工作致力于大規模的私人捐款，而不是基于大的體制補助資金模型。通過新技術的創新應用，對世界各地的千百萬人的生命有一個深刻和持久的影響。
Acumen Fund
總部地點：美國
聰明人基金：不只用金錢來衡量績效
在2011年，總部位于紐約的聰明人基金（Acumen Fund）慶祝十年的慈善捐贈。在最近的一次統計中，整合了洛克菲勒基金會、思科基金會和個人慈善家的種子資金，該組織通過一個多元化的投資組合，在全球72個國家批準投資超過81億美元。
聰明人基金是傳統投資基金和慈善捐款的混合體，它接受愛心人士的捐款，但不是把資金轉贈給提供救濟物資的地方政府或公益團體，而是通過借款或股權，投資致力于解決貧窮問題的發展中國家新興企業。被投資的私人營利企業，必須以創新的方式為貧民謀福。
聰明人基金的創始人和CEO杰奎琳·諾沃格拉茨（Jacqueline Novogratz）深信市場機制是收集真實需求的最佳工具，只有細心聆聽和詢問實際的需要，才能推出實惠的產品或服務，因此聰明人基金比一般的慈善捐款更注重衡量產出效益與工作的執行效率。
聰明人基金會在衡量社會影響力方面的努力催生了IRIS（影響力報告與投資標準），用嘗試建立追蹤和報告社會影響力標準的辦法，為社會影響力投資的主要領域設計專用模板。除了財務表現以外，IRIS還使用社會影響力及作業流程方面的指標，讓百家爭鳴的社會企業，能夠有互通的語言和報告的呈現格式。
透過非財務的指標和一致的衡量標準，讓投資人不但能看見社會企業和社會影響力投資在財務以外的回報，更能進一步檢視相同領域的社會企業營運效率和投資效益。這種透明化的做法，讓社會影響力投資的透明度和可信度往前邁進了一大步。
目前聰明人基金的投資組合，以水資源、健康、能源、住房、農業和教育這六大塊為主，地理區域則集中在南亞和東非。但這種投資要收到成效，需要比較長的時間，至少7到10年，這比一般缺乏耐心的私人創投所期待的回收時間要來得更久，所以杰奎琳稱這種資金為“耐心資本（Patient Capital）”，其目的不在于追求高報酬，而是催化讓貧苦者自立、自尊、自信的新型企業。
聰明人基金對單一投資案的注資金額在30萬到250萬美元之間，以借款或股權的方式進行，期望在7到10年后收回借款或將股權轉手。除注資以外，也提供企業管理和人力資源服務，以協助新創企業成長。
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