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英國E&HCT: 優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)促進(jìn)政府采購

2015-08-12 來源 :公益時報??作者 :


ECT為倫敦奧運提供交通服務(wù)

英國E&HCT:

時光退回到2008年的夏天,北京奧運會緊鑼密鼓地進(jìn)入了倒計時階段。與此同時,遠(yuǎn)在歐洲的英國對于2012年奧運會的籌備工作也已經(jīng)全面展開。一家名為E&HCT的社會企業(yè),出人意料地?fù)魯×税▏姨乜旒瘓F(tuán)、東倫敦巴士集團(tuán)等在內(nèi)的五家交通服務(wù)運營商,成功贏得了為期四年的2012年倫敦奧運會的交通服務(wù)合同。

奧林匹克籌建局(ODA)致力于改善當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)能力和可持續(xù)性,通過授予這個新興社會企業(yè)E&HCT主要運輸合同。

E&HCT是由ECT(Ealing Community Transport伊令社區(qū)交通公司)和HCT(Hackney Community Transport哈克尼社區(qū)交通公司)兩個全英國最大的,專注于提供交通運輸服務(wù)的社會企業(yè)聯(lián)合組建的社會企業(yè),以履行這個為期4年的合同。

在奧運中做什么

E&HCT也致力于雇傭當(dāng)?shù)厝耍约罢夜ぷ鞅容^困難的人群,通過奧運會這項服務(wù)將會為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)增加新的就業(yè)機(jī)會。

E&HCT在獲得合同后,對所有項目作出詳細(xì)的、嚴(yán)格的、公平的評估。E&HCT會證明他們有經(jīng)驗和能力去解決這個高質(zhì)量、高可靠性的,為奧林匹克籌建局(ODA)服務(wù)。合同中包括了司機(jī)、巴士、維護(hù)車輛、退役車輛、路徑規(guī)劃和時刻表等條款和項目。

E&HCT服務(wù)旨在減少當(dāng)?shù)厮郊臆嚨臄?shù)量,提供環(huán)境效益和減少局部擁堵。E&HCT也同樣致力于雇傭當(dāng)?shù)厝耍▌趧恿κ袌龅娜鮿萑后w,并且希望通過奧運會對交通服務(wù)的增長需求,以創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會。

E&HCT已經(jīng)獲得了為期四年的合同(其中包括司機(jī)、公交車、汽車維修、汽車報廢、路線規(guī)劃和時刻表),以承認(rèn)其合作伙伴間的經(jīng)驗結(jié)合、方法和現(xiàn)有的服務(wù)。

HCT——

為社區(qū)創(chuàng)造利益的社會企業(yè)

HCT是在交通運輸行業(yè)擁有30年歷史的社會企業(yè)。哈克尼社區(qū)交通公司(Hackney Community Transport)起源于1982年,一些位于倫敦哈克尼區(qū)的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)團(tuán)體組建了哈克尼社區(qū)交通公司,目的是為當(dāng)?shù)氐闹驹附M織、慈善機(jī)構(gòu)和社區(qū)團(tuán)體來提供價格合理的社區(qū)交通服務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì)后,他們的業(yè)務(wù)不斷壯大,不僅將業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展至倫敦之外,還通過與兩家社區(qū)交通提供商的合并,擴(kuò)大了其現(xiàn)有服務(wù)的規(guī)模。另外,他們所提供的培訓(xùn)服務(wù)也增強(qiáng)了倫敦地區(qū)的就業(yè)能力水平。

目前HCT的交通服務(wù)覆蓋倫敦的五個客運站和約克郡的兩個客運站。該公司除運營主流的公交路線外,還為殘疾兒童上學(xué)提供交通接送服務(wù),為老年人和殘疾人提供社會交通服務(wù),黃色校車服務(wù)以及多種多樣的社區(qū)交通服務(wù)。

時至今日,HCT已經(jīng)成為倫敦地區(qū)最可靠的紅色巴士服務(wù)供應(yīng)商之一,而這些成績的取得,與他們將社會企業(yè)商業(yè)模式融入其所提供的公共交通與培訓(xùn)服務(wù)不無關(guān)聯(lián)。

沿襲著這樣的做法,HCT從當(dāng)初的,僅有一小部分的志愿者和兩三輛迷你巴士,1993年的營業(yè)額20萬英鎊,成長為擁有800名雇員,在倫敦、約克郡、亨伯賽德郡、西南部和大不列顛群島擁有10個倉庫,2013年營業(yè)額達(dá)到4730萬英鎊的大規(guī)模的社會企業(yè)。

HCT的宗旨是我們不制造股東的利益,我們創(chuàng)造社區(qū)的利益。他們表示:

1、利潤來自我們服務(wù)的社區(qū),由商業(yè)合同再投資給更長遠(yuǎn)的交通服務(wù)或項目,以及社區(qū)中的邊緣支出。

2、我們?yōu)殚L期失業(yè)的人提供培訓(xùn)服務(wù),特別關(guān)注就業(yè)和技能。

3、我們旨在為貧困社區(qū)的人們制造就業(yè)機(jī)會,貢獻(xiàn)到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)中,并且通過我們操作的方式,積極尋找新的方法使我們的社區(qū)更好地生活和工作。

ECT——具有環(huán)境可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)活力的社會企業(yè)

ECT(Ealing Community Transport)始創(chuàng)于1979年,作為Ealing志愿服務(wù)協(xié)會的一部分,當(dāng)時ECT僅擁有4部車輛,為Ealing地區(qū)的居民提供交通服務(wù)。近30年過去,ECT目前已經(jīng)成長為一家領(lǐng)先的社會企業(yè),為社區(qū)提供高質(zhì)量的服務(wù),營業(yè)額高達(dá)550萬英鎊。

其業(yè)務(wù)范圍覆蓋了社區(qū)交通、廢品回收、鐵路以及機(jī)械設(shè)備服務(wù)等領(lǐng)域。無論從事哪種行業(yè),ECT的目標(biāo)都是在保持可持續(xù)發(fā)展的同時,對于所服務(wù)的社區(qū)產(chǎn)生直接的社會或環(huán)境效益。它與地方政府、其他社區(qū)組織或復(fù)興團(tuán)體協(xié)作,在倫敦、西南和中西部地區(qū)提供服務(wù),并雇傭了1300多名員工。

ECT在經(jīng)營過程中,始終堅守“三大底線”原則,也就是社會責(zé)任、環(huán)境可持續(xù)性以及經(jīng)濟(jì)活力。

社會責(zé)任:生活中的信心起點

ECT以合作伙伴身份參與政府的“信心起點”計劃,為居住在西倫敦偏遠(yuǎn)區(qū)域的有小孩的父母們提供交通服務(wù)。許多居民反映當(dāng)?shù)氐陌褪糠?wù)很不方便,以至于他們的孩子無法接受常規(guī)的醫(yī)療服務(wù)。ECT為此問題提供了解決方案,他們向有小孩的家庭提供便宜、便捷及挨家挨戶的上門服務(wù),接送小孩去就診。此項服務(wù)僅收取1英鎊的費用,而且對于兒童完全免費。ECT正考慮將此業(yè)務(wù)擴(kuò)展到其他面臨類似問題的地區(qū)。

環(huán)境可持續(xù)性:使廢品回收簡便

開展成功長期的廢品回收業(yè)務(wù),其關(guān)鍵是確保盡量簡便易行。在很多地區(qū),尤其是倫敦,有大量居住在住宅區(qū)的居民無法享受到上門的廢品回收服務(wù)。為了解決這個問題,ECT率先啟用了小規(guī)模的回收設(shè)施,來確保社區(qū)居民有機(jī)會享受服務(wù)。每25至125戶家庭公用一個回收庫,每周定期清理。這個機(jī)制獲得了巨大成功,居民渴望安裝更多設(shè)施,而ECT也借此將這項服務(wù)推向了整個倫敦市。

經(jīng)濟(jì)活力:對未來的再投資

ECT的盈利不會分配給股東,而是重新投回他們所服務(wù)的社區(qū)。另外,對于新服務(wù)的投資所帶來的利益也將用來改善現(xiàn)有的服務(wù)。最近的投資包括一個全新的頂級的西倫敦運營服務(wù)中心,以及其社區(qū)交通部的迷你巴士服務(wù)。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的E&HCT

以E&HCT為例,數(shù)以千計的社會企業(yè)為英國奧運會提供產(chǎn)品、服務(wù)以及專門技能。并且其中一些已經(jīng)在為殘奧會進(jìn)行服務(wù)了。

HCT的首席執(zhí)行官Dai Powell說道:“我們感到非常高興與榮幸能夠參與到這個具有里程碑意義的項目中,通過這次實踐,能夠使社會企業(yè)有機(jī)會再一次證明,其在全國的公共交通服務(wù)中是如何發(fā)揮重要作用的。”

合作與社區(qū)財經(jīng)組織解決了在短期的合同中使整個行業(yè)成為一個整體。合作與社區(qū)財經(jīng)組織的伊恩·泰勒(Ian Taylor)認(rèn)為:“我們非常高興給此次獲勝的企業(yè)提供支持。通過合同的確立,E&HCT展示出,通過提供真正有價值的服務(wù),社會企業(yè)能夠在傳統(tǒng)的商業(yè)競爭中脫穎而出。”

社會企業(yè)是用商業(yè)模式來處理社會最復(fù)雜的問題和環(huán)境的需要。這帶給我們最大的挑戰(zhàn)是運用商業(yè)模式去處理這些問題,他們通過實現(xiàn)財政、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的多重底線驅(qū)動,其結(jié)果是驚人的。

去年E&HCT,兩個在英國領(lǐng)先的運輸供應(yīng)商形成了合作伙伴的關(guān)系,贏得了為奧運會提供交通運輸?shù)暮贤?/p>

其利潤被用于承擔(dān)社區(qū)的交通服務(wù)的志愿者組織以及弱勢群體,并且為面臨重大工作的人群提供培訓(xùn)和工作機(jī)會。

E&HCT的標(biāo)志特征在于將利潤再投資到社區(qū),對社會造成了有力的影響,使得社會企業(yè)能夠給予非常的成功的成果。

奧林匹克籌建局的運輸主任評價道:“E&HCT是成功中標(biāo)的使得合同能夠發(fā)揮作用,以在其開展業(yè)務(wù)的地區(qū),主要是針對當(dāng)?shù)氐氖I(yè)的人群,招募和訓(xùn)練他們進(jìn)行駕駛培訓(xùn)。”

(文章來源:公益慈善學(xué)園)

■ 宋西桐/文

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