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2015-11-04 來源 :公益時報??作者 : 譚紅波
只要是關(guān)于“公益零成本”(也稱“零管理費”)的話題，總能夠讓沉寂冷清的公益圈沸沸揚揚好幾天，足以見得這個話題是多么能夠刺痛每個公益人的內(nèi)心。然而，不管這個話題的主題詞本身就多么不合邏輯且經(jīng)不住推敲，還是知名的馮校長幾乎連國慶長假都沒休息每天來一篇駁斥檄文，這些依然都無法阻擋住某些機構(gòu)時不時地跳出來炫耀自己“‘零管理費’，接收的捐款百分之百都用于公益慈善活動”。那么為什么某些機構(gòu)總愛津津樂道“零管理費”，而且還反以為榮、為傲呢?根據(jù)他們自己的解釋，其實也并沒真正做到“零管理費”，只是將管理費通過某些自我消化的手段轉(zhuǎn)嫁到了其他地方而已。所以他們其實是明知“零管理費”是個偽命題，但還對外如此宣稱，有意而為之。
活生生造出“零管理費”這個詞并四處宣揚，原始的動機是為了迎合捐贈人，吸引到更多的捐款。最開始，大家對公益有一些誤會，認為公益就是無償，就是純粹的利他，如果在公益行為中因為利己而談錢就有褻瀆這一“神圣”、“高尚”行為之嫌。所以一般公眾都期待自己的捐款能夠全部、直接用于公益慈善活動的受助者，而不希望這份愛心在傳遞的過程中有任何消耗(公眾為什么會有這種不符合實際、完美理想化的期待，背后另外有深層的原因，暫且不來探討)。因為摸透了公眾的這一心理需求，部分機構(gòu)為了能夠吸引到更多的資金支持，就生硬地造出了“零管理費”這個典型具有中國特色的詞，并且對外宣揚，他們是“零管理費”，會將捐款百分之百用到受助者身上，不會有一分一毫的“截留”或“提取”。在這種事情面前，善良的國人一般都不會太過深究，而是感覺撿了個大便宜，給這樣的機構(gòu)大大的點贊、捐款。于是，誤會就這么形成了，大家認為公益是可以沒有成本的，捐款是可以一滴不漏地直接用于受助者的。如果那些無法通過其他渠道消化運作和管理成本的機構(gòu)有一天實在是生存不下去了，怯怯地站出來說需要成本、需要管理費，憤怒、善良的人們肯定接受不了，各種指責(zé)也就隨之而來。
站出來說自己“零管理費”的基本都是有強有力經(jīng)濟后盾作支撐的機構(gòu)。正因如此，這樣的機構(gòu)有話語權(quán)優(yōu)勢，在心理上有優(yōu)越感，行事方法上強勢粗暴、目中無人，而且，他們所有話語和行為都只是單純地從自己機構(gòu)利益出發(fā)。所以為了能夠最大限度地獲得外來支持，不惜移花接木，罔顧事實和行業(yè)健康長遠發(fā)展，利用公眾的心理期待制造出獨特、不一樣的“零管理費”形象來迎合、欺騙不明真相的群眾。
這幾年，“零管理費”開始受到質(zhì)疑，尤其是受到公益行業(yè)的唾棄，可是依然還是動不動就會死灰復(fù)燃，最主要還是因為大家對公益的誤會沒有徹底消除。
從國家層面，相關(guān)制度的錯誤引導(dǎo)遲遲得不到改善。某條例不區(qū)分任何實際情況，一刀切規(guī)定機構(gòu)工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當(dāng)年總支出的10%，盡管后來有文件做了一些變通性的規(guī)定，但變通的標準不明確，裁判權(quán)把握在強勢的相關(guān)監(jiān)管部門手中，因此其實際意義并不大。還有關(guān)于公益機構(gòu)“工作人員平均工資薪金水平不得超過上年度稅務(wù)登記所在地人均工資水平的兩倍”等規(guī)定。相關(guān)的政策制度是推動行業(yè)發(fā)展的基本保障，也是引導(dǎo)輿論和公眾行為的風(fēng)向標，這種明顯有違社會發(fā)展規(guī)律的制度和規(guī)定不加以改進或廢除，是不可能完全消除“零管理費”這種認識誤區(qū)的。
其次，人們對公益的認識需要回歸正常。這是老生常談的話題，公益慈善和商業(yè)市場的任何領(lǐng)域一樣，是一個普通且專業(yè)的職業(yè)門類，從事這個行業(yè)的工作，需要諸如辦公場地、辦公用品、差旅、人員工資等費用支出。大家不能苛刻地要求公益機構(gòu)不能有成本的支出，不能有運作管理的費用。這些支出只要公開透明，合理合法，都應(yīng)該被接受甚至被鼓勵。平常心對待公益行業(yè)發(fā)生的一切，這一點非常必要。
當(dāng)然，作為這個行業(yè)內(nèi)的機構(gòu)而言，有責(zé)任也有義務(wù)引導(dǎo)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，徹底將“零管理費”這個噱頭扔進歷史的垃圾桶。在公益這個生態(tài)圈里，不管是否具有強有力的經(jīng)濟后盾，其讓人類社會更加美好的終極目標都是高度一致的。所以在一些基本問題面前，要有正確的是非觀，要做到客觀且實事求是，而不能為了自身短期的利益，蒙蔽欺騙公眾。如此只會飲鴆止渴，絲毫不會有利于行業(yè)和自身的長遠發(fā)展。
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首先，“零管理費”這個詞本身就存在矛盾，只要有管理，就一定會產(chǎn)生管理費用，這個管理費用不可能是零。
其次，宣稱“零管理費”的機構(gòu)，其實無非是說機構(gòu)、項目的管理費用不從普通捐贈人的捐款中提取，而是由某一企業(yè)或個人、志愿者專項承擔(dān)，但這決不可以說管理費用是零。
第三，“零管理費”是極少數(shù)機構(gòu)為了迎合捐贈者希望捐款全部用于受助人的愿望而創(chuàng)造用來傳播的噱頭，沒有任何一個機構(gòu)能夠做到“零管理費”。
第四，每一位捐贈人都應(yīng)該明白，開展任何一個公益項目，無論成功與否，都肯定存在管理費用。在管理費用合理合法、公開透明的前提下，捐贈人有權(quán)選擇捐或者不捐，捐多少。
第五，每一個公益慈善機構(gòu)都應(yīng)該不遺余力地采用新技術(shù)，運用創(chuàng)新的手段，提高項目管理水平，降低機構(gòu)運營成本，不斷追求資金使用效率的最大化。
第六，任何一個公益慈善機構(gòu)都有責(zé)任和義務(wù)對機構(gòu)的運營管理費用進行負責(zé)任的、實事求是的宣傳，對外傳播真實的情況，促進整個行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
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