2020-03-12 來源 :公益時報??作者 : 皮磊

“對于只有幾萬元余額的小規模初創公益組織來說，決定做這件事情是很艱難的，意味著可能傾盡所有財力，往后的日子可能會更艱難。但作為一家公益組織，這個時候一定要主動貢獻自己的力量，敢于擔當社會責任，踐行公益使命。”

在得知武漢發生新型冠狀病毒肺炎疫情后，福建省慈愛之光扶老助學公益服務中心(以下簡稱“福建慈愛之光”)組織召開了一次常務理事會。在理事長羅炳章看來，機構應該有預見意識，疫情可能會發展成全國性，而口罩又是直接有效的預防方法，因此提出了“百萬口罩免費發放公益計劃”。

疫情初期，機構采購的口罩面向民眾免費發放，目的是引導大家出門戴口罩，提高公眾防疫意識;此外，機構也向政府機構、醫院、志愿者等防疫一線人員免費發放，向急需口罩的企業發放，幫助企業復工。

與動輒募款超千萬元的大型公益基金會相比，類似福建慈愛之光這樣的一線公益組織無論是在資金還是在資源渠道等方面都存在很大差距，但其優勢在于直接面向基層，能夠在第一時間收集基層訴求并迅速做出反應。

被“截胡”的25萬個預定口罩

福建慈愛之光成立于2019年年初，由羅炳章發起，18位社會愛心人士及小區義工、18個小區企業單位聯合創辦，目前注冊義工700人，有16支慈愛義工志愿服務隊。

羅炳章在微信工作群發布口罩公益計劃
 

1月中下旬，新型冠狀病毒肺炎疫情在全國范圍內蔓延，且形勢愈發嚴峻。作為一家基層公益組織，福建慈愛之光在獲悉疫情的嚴重程度后，理事會層面第一時間做出反應，提出了“百萬口罩免費發放公益計劃”，計劃向全省免費發放100萬個口罩。

據福建慈愛之光理事長羅炳章介紹，1月19日，機構組織召開理事會，向理事會匯報公益計劃;1月20日，機構常務理事會表決通過并執行“百萬口罩免費發放公益計劃”，同時八支義工隊參與到社區、小區路口執勤，一支義工隊參與到廈門高速出口執勤，同時給廈門五個出入口發放KN95愛心口罩。

“大家都非常支持這次公益計劃，在年前就開始采購口罩，預計采購100萬個。當時我們也有一些擔心，如果機構的錢都用在買口罩上的話，萬一用不上，這些口罩怎么辦?但為了支持一線防疫，同時也是考慮到公益組織自身的使命，我們還是立即啟動了這個計劃。”羅炳章談道。

據介紹，當時醫用普通一次性口罩單價在0.1元到0.2元，好的外科一次性口罩不超過0.4元。福建慈愛之光第一時間通過藥店、經銷商、供應商等渠道采購，另外還安排采購專業人士、福建慈愛之光常務副主任賴文紅向廠家供應商進行預訂。不過由于廠家春節放假，機構只預訂到25萬個口罩，約定大年初八交貨。由于量大，機構和對方約定的價格是0.1元/個。

2月3日，福建慈愛之光向泉州市安溪縣湖上鄉政府、派出所及湖上鄉長林村民委員會捐贈口罩
 

從大年初一開始，福建慈愛之光各義工團隊陸續行動起來，籌集口罩、發放口罩、參與小區防疫等具體工作。但疫情的發展速度和社會對口罩的巨大需求是很多人都沒有預料到的。

“我們安排專人每天給供應商電話確認，直到大年初七對方都還說供貨沒有問題。” 羅炳章告訴記者，“但大年初八上午我們去取貨時，供應商說口罩已經搶購完了，我們為此失去了25萬個預定的口罩。但因為此前我們已經承諾為一線防疫人員提供口罩，也是考慮到公益機構的信譽問題，機構之后就不斷以現價采購口罩，支持防疫一線。”

機構財務余額一度為0

3月3日，福建慈愛之光漢景嘉園義工團隊向社區群眾免費發放口罩，每人可領取6個
 

據記者了解，“百萬口罩免費發放公益計劃”主要分為三個版塊：

疫情初期向社會公眾免費發放，目的是引導公眾出門戴口罩，提高防疫意識。具體操作中，由福建慈愛之光各義工隊伍及公益戰略合作伙伴申請，由各義工隊在社區、街道設點免費發放，公眾也可憑預約免費領取;第二，向政府機構、單位、醫院、志愿者等防疫一線人員免費發放;第三，幫助企業復工，向急需口罩的企業及民眾發放口罩。

“我們當時預判，如果疫情急速發展，政府機構等不一定會有口罩，特別是比較偏遠的地區可能也不能及時預判疫情發展形勢或采購到口罩。他們都在防疫一線，特別是衛生院、高速路口工作人員、志愿者、警察、環衛工等，都急需口罩。此外，大家還面臨著出門工作和學習，口罩也是必備的。”對于免費發放口罩對象的選擇，福建慈愛之光給出了上述說明。

1月29日至30日，福建慈愛之光捐贈首批醫用口罩2000個到南平市松溪縣，直接捐獻給縣疾控中心、縣公安、環衛、公路等一線工作部門。通過福建慈愛之光義工的協助，松溪義工聯合會也緊急從廈門采購到1000個N90口罩，提供給縣疾控中心，再統一調配給一線防疫工作者使用。

與此同時，面對口罩緊缺的情況，松溪當地的福建慈愛之光義工隊多方聯系籌集抗疫資源，幫助急須口罩的單位聯系購買口罩，發放給交通執法部門、城區各社區工作者。同時，義工隊還積極組織宣傳督導隊，深入各社區人員集中點進行防疫勸導宣傳疏散。

連城縣當地的福建慈愛之光義工隊在連城縣開展免費發放活動
 

1月30日、31日及2月1日，福建慈愛之光向龍巖市連城縣公安民警捐贈1450個口罩，支援一線公安防控疫情工作;連城縣當地的福建慈愛之光義工隊在連城縣開展免費發放活動，先后向縣直有關部門和蓮峰、北團、文亨、新泉、朋口、莒溪、揭樂、曲溪、賴源等鄉鎮防疫一線的醫務人員、鄉村干部以及社會各界群眾免費發放7萬余個口罩。

2月11日，福建慈愛之光與愛心企業在高速路口發放口罩，為在高速出入口一線執勤的工作人員加大防護力度;3月3日，廈門漢景嘉園的福建慈愛之光義工團隊向小區預約業主發放愛心口罩，每人可免費領取6個……

翻看羅炳章朋友圈，自疫情發生以來幾乎全是類似上述內容。但他也坦言，作為一家小型公益機構，機構財力根本不足以支撐，甚至一度擔心是否會因為財力不足而影響完成公益計劃。

在一條抖音短視頻中，羅炳章曬出了幾張機構理監事行政群對話截圖，其中一張截圖顯示，福建慈愛之光財務余額一度為0，甚至“還欠中南理事3萬元左右買口罩款”。

福建慈愛之光1月捐贈收入支出明細
 

該機構1月份公布的財務明細顯示，2020年1月，機構收到用于疫情防控的捐贈142302.99元，支出146300元。值得欣慰的是，在此次公益計劃籌備的過程中，福建慈愛之光邀請當地公益機構共同參與，廈門綠鏈慈善基金會和福建正榮基金會等決定聯合發起，兩家基金會分別資助4.2萬元和3萬元，在資金和物資發放過程中都給予了很大支持。

不要擔心自己力量微薄

據中國慈善聯合會統計，截至2020年2月29日24時，全國支持抗擊疫情慈善捐贈約267億元;20家互聯網募捐信息平臺上線400多個募捐項目，籌集資金約16億元。多家基金會募款目標設定在百萬元以上，實際募款額超百萬元甚至上千萬元的基金會也不在少數。

一些大型基金會從全國各地甚至世界范圍內大量采購口罩、護目鏡、防護服等防護物資，再通過不同渠道捐贈給國內防護物資最為緊缺的地區。而這也相應地對公益機構的專業能力、溝通協調能力及財務透明公開等提出了更高的要求。

與之相比，基層公益組織或草根組織顯然不具備這樣的能力，但憑借自身的靈活性以及對一線需求的深入了解，其也能高效地參與到疫情防控等重大社會事件中。例如，在一些外界機構的支持下，不少地方公益組織及志愿者團體深度參與到一線疫情防控、消殺及科普等具體工作中。

陽光花城的福建慈愛之光義工隊組織采摘愛心蔬菜并向社區居民發放，同時面向社區群眾免費發放口罩
 

羅炳章談道，作為基層公益組織，要時刻關心社會上在發生什么，因為只有這樣才能及時、準確地把握公益方向。“像這次行動，我們不僅僅是免費發放口罩，也在規范義工培訓，發動九支福建慈愛之光義工服務隊參與值守防疫一線，如測量體溫、引導車輛等，在突發狀況下為社區解決了許多防疫中的實際問題。”

此外，福建慈愛之光義工團隊還組織了多次愛心蔬菜蛋類免費發放，幫助隔離家庭每天購買生活物資，聯動社區及其他公益組織乃至各級政府渠道，打通信息和資源連接壁壘，對有緊急救助需求的群眾和單位提供必要的支持，助力基層防疫工作。

羅炳章用圖片中的這段話激勵自己和其他人
 

“疫情之下，那些受疫情影響生活變得更為艱難的老人和孩子可能是我們后續會重點關注的群體。”羅炳章表示，“每一家公益機構的力量都是有限的，但我們不要因此懷疑自己的力量微薄。正是因為眾多微弱之光照亮了許多人的心，讓這個社會充滿愛與希望。”

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