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2018-07-31 來源 :公益時報??作者 : 李錦順
華南農業大學公共管理學院副教授
李錦順/文
隨著農村精準扶貧的深入，社會組織、公益組織開始走上扶貧的前臺。社會組織參與農村精準扶貧具有內在的邏輯。這是因為社會組織與農村精準扶貧具有高度的契合性，社會組織的優勢和特點可以與政府的農村扶貧優勢互補。社會組織獨特的公益價值理念和服務原則，既有從微觀到宏觀的專業方法和技巧，又有廣泛的知識和理論背景，通過挖掘、調動、整合及配置社會資源，協助社區發揮潛能，提升能力，積極預防及解決社區問題，以保護困難群眾的利益、改變不公平社會現狀為己任，開展社區的助人活動。
首先，社會組織要致力于提升農村居民能力，調動扶貧對象的主動性，發揮其主體地位。
社會組織善于從公益理念出發，根據優勢視角看待扶貧對象所面臨的處境，注重扶貧對象的能力建設，相信扶貧對象有能力進行自我改變，形成氛圍，突出“造血”功能而非“輸出”功能。社會組織平等地對待扶貧對象，給予扶貧對象充分的自主權和自決權，這有利于使農民獲得自信，激發他們的主觀能動性，真正做到農村扶貧以農民為本，充分尊重扶貧對象的意愿，挖掘潛能，并注重對扶貧對象的賦權與增能。
第二，社會組織要致力于根據扶貧對象的獨特性，保護困難群眾的利益，為扶貧對象提供具有針對性的服務與指導。
社會組織承認扶貧對象的獨特性，通過傾聽和陪伴，根據不同的扶貧對象的不同需求與問題采取多樣化的服務方法和策略。這將有利于在農村社區中被忽視的、處于困境的群體的利益得到充分的尊重、保護和重視，將使農村扶貧服務更加全面和多樣化，滿足不同群體的個性化需求。
同時，這也與政府提供的普惠性、大眾化的扶貧服務相互補充。社會組織強調需求評估，一切以農村扶貧對象的實際需求為主，以避免某些地方政府“父權式”的作風，即想當然地為扶貧提供服務，既浪費資源又沒有達到目的。只有真正切實地從扶貧對象的實際需求出發，才可以更加深入、準確地開展村民自治，滿足農民的需要，提高農民的民主水平。
第三，社會組織要致力于銜接資源，完善農村公共產品的供給模式，促進農村的可持續發展。
社會組織的介入可以為農村扶貧爭取更多的資源和更廣泛的支持，協調整合不同渠道的幫助，為農村發展帶來源源不斷的動力，助推農村可持續發展。社會組織本身并不掌握資源，但具有整合資源的功能。將不同專業的服務、不同方面的資源聯系在一起的職能與天性，可以協調好各方的關系，更加全面和準確地為扶貧對象提供服務，這是社會組織的一大專業優勢。
由于農民的文化水平較低，對政策理解不透，國家扶貧政策在實施過程中，常常遇有很大的阻力，影響預期效果，這也需要銜接各種資源對社會政策做出解釋，加強農民對政策的理解，促進扶貧政策的實施。對于不符合當地發展的政策，社會組織可以向相關部門及時反映情況，以便政府及時做出調整。
社會組織是非政府組織、公益性的民間機構，其有效嵌入，有助于銜接專業的社會力量和志愿者組織參與扶貧，還可與政府形成協同伙伴的關系，改善公共產品的扶貧供給模式和資源配置方式，降低運作成本，提高資源的利用效率。
此外，為更好地開展精準扶貧，社會組織要積極搭建服務交流平臺，開展各類便捷服務活動和關愛行動。
隨著社會組織參與農村精準扶貧的力度與深度不斷加大，社會組織在我國農村精準扶貧的作用會越來越明顯。
(據《善城》)
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