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募款提成能否視同公益成本?
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募款是專業(yè)化行為
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公益籌款不適用商業(yè)規(guī)則
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“精神鼓勵(lì)為主,物質(zhì)鼓勵(lì)為輔”的前提下
多勞多得,少勞少得
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關(guān)鍵在于是否公開透明
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“有償”機(jī)制欠妥當(dāng)
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新聞內(nèi)容
2012年09月04日 星期二上一期下一期

    “提成”在國(guó)人眼中多少帶有些貶義和負(fù)面的情緒,對(duì)于基金會(huì)中籌資官員的薪資來說,“提成”一詞顯然是很不合適的。應(yīng)該說,所謂籌資官員的募款提成,是對(duì)其專業(yè)化行為和勞動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)于如何讓公眾接受公益組織和基金會(huì)當(dāng)中募款專員需要獎(jiǎng)勵(lì)這件事情,根本上應(yīng)該讓大家知道,募款是一種非常專業(yè)化的行為。

    在國(guó)外,募款專員要經(jīng)過很專業(yè)的培訓(xùn)。美國(guó)的印第安納大學(xué)公益慈善研究中心籌資學(xué)院,被譽(yù)為非營(yíng)利籌資學(xué)的誕生地,它向全世界各非營(yíng)利機(jī)構(gòu)領(lǐng)袖籌資人提供專業(yè)培訓(xùn)。基金會(huì)的籌資專員不僅要經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn),還要獲得籌資資格證。

    因此,籌資是一項(xiàng)專業(yè)化的工作,籌資官員也是專業(yè)的人才,為專業(yè)行為支付報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì),是合情合理的事。關(guān)鍵就是在中國(guó),如何開展這樣的募款專業(yè)化培訓(xùn),讓募款變得更加規(guī)范。

    現(xiàn)如今,許多公募基金會(huì)的募款效果不佳,遭遇了募款冰凍期,其實(shí)也是因?yàn)閷?duì)專業(yè)的需求到了一個(gè)瓶頸、需要作出調(diào)整的階段,如果專業(yè)的人才和適應(yīng)市場(chǎng)的體制跟不上,那么一定會(huì)面臨更大的、甚至關(guān)乎生存的危機(jī)。

    在世界范圍內(nèi),其他國(guó)家、尤其是像美國(guó)這種慈善行業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,募款也是有獎(jiǎng)懲機(jī)制的,并且與募款額度的多少掛鉤。這是對(duì)募款專員的管理。

    從實(shí)踐中看,我國(guó)對(duì)于募款專員應(yīng)該也是有獎(jiǎng)勵(lì)的,如果沒有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與“大鍋飯“無異,這會(huì)大大打擊募款專員的積極性,從而對(duì)于整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生惡性循環(huán)。我們要符合全世界的通行規(guī)則,慈善捐贈(zèng)機(jī)制和管理體制也要和世界接軌。現(xiàn)在應(yīng)該是做調(diào)整的時(shí)候了。

    國(guó)外是用法律體制來督促社會(huì)大眾行善,帶有一點(diǎn)強(qiáng)制性。而國(guó)內(nèi)還停留在道德捐贈(zèng)的階段,對(duì)于法律規(guī)范下的慈善行為,大家還沒有多少認(rèn)識(shí)、也不太能接受。所以即使募款金額的10%是不能支付公益成本的,公眾也不希望有“公益成本”甚至工作人員獎(jiǎng)勵(lì)這種事。于是就會(huì)衍生出很多不規(guī)范。

    比如企業(yè)的基金會(huì),用企業(yè)經(jīng)營(yíng)的錢來運(yùn)營(yíng)基金會(huì)開銷,一些名人明星發(fā)起的基金會(huì),他們就會(huì)自掏腰包來支付一部分運(yùn)營(yíng)成本。這樣問題就出現(xiàn)了,基金會(huì)的運(yùn)營(yíng)與籌資脫節(jié),募款官員一職變得富有爭(zhēng)議,募款部門和專員不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

    所以,要加強(qiáng)規(guī)范和法律的力度,對(duì)募款專員施以約束,同時(shí)也是保護(hù)募款的良性發(fā)展。

    對(duì)于捐款人和公眾來說,需要樹立現(xiàn)代慈善理念,理解我們需要具備專業(yè)知識(shí)的人才,將善款合理有效聚集在一起,并且來打理我們的善款、來幫助我們使用善款。但是這方面,國(guó)內(nèi)缺少認(rèn)知。

    國(guó)內(nèi)將基金會(huì)分為公募和非公募,國(guó)外有一種劃分基金會(huì)類型的方法是分為運(yùn)作型和自助型,但是運(yùn)營(yíng)成本沒有低于20%。資助型的運(yùn)營(yíng)成本低,運(yùn)作型的成本高。比如半邊天基金會(huì),致力于改善仍然生活在中國(guó)兒童福利院的孩子們處境,那么就會(huì)有大量的資金用來支付工作人員的消耗。捐錢人當(dāng)然都希望要把錢給孤殘兒童,但是美國(guó)的募款人就會(huì)告訴捐贈(zèng)方,你的捐款中有一部分是運(yùn)營(yíng)成本,“感謝你捐贈(zèng)了成本”。

    所以一直以來,國(guó)內(nèi)公眾會(huì)有關(guān)于公益“零成本”的誤區(qū),其實(shí)任何組織的運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目的實(shí)施一定是有成本的,并且我們要感謝捐資人捐了成本。

    現(xiàn)代慈善理念的建立是一個(gè)過程,借鑒一些國(guó)外成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法的同時(shí),也需要我們從體制改革、規(guī)范建立、法律健全等多方面加以努力。

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