近日，四川省民政廳、省發展改革委員會、省財政廳、省自然資源廳、省住房和城鄉建設廳、省林業和草原局等6部門聯合印發《四川省公益性公墓建設管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在加強公益性公墓建設管理，保障群眾基本安葬需求。《辦法》自2025年11月15日起施行，有效期5年。

　 《辦法》適用于四川省行政區域內公益性公墓的規劃、建設、管理及相關活動。其所稱公益性公墓是指經民政部門審批同意，為城鄉居民提供骨灰安葬的非營利性公共設施，包括城鎮公益性公墓和農村公益性墓地。任何企業和個人不得興辦和經營公益性公墓，不得以營利為目的投資興建。

  在規劃與用地方面，《辦法》要求，民政部門將公益性公墓建設納入全省殯葬事業中長期發展規劃，按未來20至30年需求合理規劃規模。市（州）、縣（市、區）政府所在城市和人口較多鄉鎮應規劃建設城鎮公益性公墓；人口稠密農村地區可規劃農村公益性墓地。用地應優先利用空閑地、荒山荒溝等，禁止占用耕地。鼓勵結合礦山修復等布局公墓。獨立于城鎮之外的公墓用地不計入城鎮建設用地規模。允許跨區域聯建解決用地問題。

　 在建設方面，《辦法》明確，公益性公墓建設應充分利用原有地形地貌，避免大挖大填和過度硬化。墓區綠化覆蓋率不低于50%，墓位區占地面積不超過總用地50%，其他土地用于規劃建設骨灰堂、樹葬、草坪葬、花葬等節地生態安葬設施和公墓景觀、功能用房。公益性公墓墓型設計應小型、美觀、藝術、質優價廉，單體墓位、合葬墓位凈占地面積分別不得超過0.5平方米和0.8平方米，墓碑平臥式，鼓勵不建墓碑。城鎮公益性公墓應配套業務用房、停車場等設施。鼓勵符合條件的現有經營性公墓或農村公益性墓地依法依規改（擴）建為城鎮公益性公墓。

  在服務與管理方面，《辦法》明確了“誰審批誰監管、誰建設誰負責”的原則，確定了不同情形下的直接管理責任單位。墓位（格位）一個使用周期原則上不超過20年，并需簽訂使用合同。公益性公墓服務范圍一般應為戶籍在該行政區域內（聯建的為聯建行政區域內）的城鄉居民，憑死亡證明或火化證明出售墓（格）位，夫妻一方已逝世的，可購買雙墓位（格位）。城鎮公益性公墓服務收費實行政府指導價，僅限墓位（格位）使用費和維護管理費兩項，并嚴格落實服務收費目錄清單公示制度。公益性公墓實行年檢制度，對不合格者責令整改，逾期未改的將追究責任。

  該《辦法》的印發與實施，將為四川省公益性公墓的規劃、建設和管理提供明確統一的規范，有力提升殯葬服務的公益屬性與規范化水平。