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2017-04-11 來源 :公益時報??作者 :
一年多前，惠州首推專業社工外展服務模式，針對流浪乞討人員實施科學化、專業化、項目化救助，為流浪漢們送去溫暖。
據惠州市救助站站長陳曉明介紹，惠州市流浪乞討人員外展服務項目于2015年11月正式啟動，市救助站向惠州市藍天社會工作服務中心購買服務，專業社工通過心理輔導、行為矯治等專業方法，為流浪乞討人員提供臨時救助、個案輔導等服務。
幫助出走17年的流浪者回家
前不久，惠州市救助站接到一位熱心市民的微博求助，稱博羅龍溪鎮有一位流浪漢長期滯留某商場附近，該流浪漢以撿垃圾為食，刮風下雨都躺在垃圾桶旁邊，希望政府和熱心人士予以救助。
接到市民反映的信息后，市救助站工作人員和藍天社工服務中心的社工立刻趕往事發地點。在市民的幫助下，工作人員最終在一處房屋角落找到了流浪漢解某。“當時他躺在那里，衣衫不整，全身臟臭。”藍天社工服務中心相關負責人周勇蝶回憶當時的情景時說，經過詢問，解某疑似精神異常，便將其送往惠州市復員退伍軍人醫院進行治療。兩個月后，解某病情得到明顯好轉，情緒趨于穩定，開始有一定的自知力。
后經調查了解才得知，解某是云南曲靖人，今年39歲，已經離家出走17年，后來流浪到惠州。救助人員和社工聯系到他的一位親屬，但其親屬表示無法來惠接領。社工通過觀察發現，解某當時病情還不穩定，平時沉默寡言，心理干擾因素較大，于是對他進行了個性化心理輔導。經過一段時間的心理干預，解某開始表現出明顯的回家意愿。在社工協助下，市救助站工作人員把他送到了昆明市救助站，由當地救助人員護送其回家，并為其建立了精神障礙患者的健康檔案。
陳曉明說，對流浪乞討人員進行救助并不是一件容易的事情，這類人群往往情況較為復雜，特別是像解某這樣的精神障礙患者，由于救助站工作人員缺乏專業知識和科學方法，很難對其進行有效溝通和救助?，F在，由具備更多專業知識和技巧的專業社工介入，更有利于救助的順利開展。
近日，記者跟訪了藍天社工機構進行一次外展服務。在市區一立交橋下，37歲的流浪者盧某收到了社工給他們送來的一張棉被和一些食物。盧某說，他在附近打工，但收入很低，為了省房租，便選擇在立交橋下露宿，“這已是我這個月第二次得到了幫助，他們(社工)不僅給我物資幫助，還會給我進行心理疏導，教我們如何找到好點的工作，我打心底感激他們。”
“外展+院舍”實現社工服務無縫對接
外展社會工作通常是由社工主動到流浪乞討人員活動區域(如街頭)，通過提供輔導、資料及轉介服務，采取一定專業化、多樣化方式，使這些流浪乞討人員得到妥善救助和安置。據了解，惠州以往對流浪乞討人員的外展救助均由救助站工作人員開展，但由于受人員數量、專業技能的限制，外展服務往往難度較大。
為打破這一瓶頸，上個月，惠州市流浪乞討人員外展服務項目正式啟動，市救助站引入惠州市藍天社會工作服務中心，以政府購買服務的方式對流浪乞討人員進行幫扶，目前項目主要在惠城區、仲愷區等流浪人員較多的地方實施。
據周勇蝶介紹，目前藍天社工機構派遣了2名社工，協同救助站工作人員和志愿者，組成外展救助服務組，每周安排3次在項目實施區域實行常規巡查，為他們提供食宿、醫療、返鄉乘車憑證等救助，并告知他們求助的方法。對開展服務的流浪乞討人員，由社工機構做好資料登記收集工作，每月報送市救助站備案。
外展社工肩負多種職責。對于愿意接受救助的，配合救助站工作人員送其到救助站;流浪乞討人員如果患病，要配合救助站轉介至醫療機構治療;對于不愿意接受救助的，要為其提供食品、衣物等，并在下一次巡查中進行回訪;而對于個別服務需求強烈的流浪乞討人員則建立個案服務，社工對其進行長期跟蹤服務，由市救助站提供資源配合。
不僅如此，對于送到救助站的流浪乞討人員，外展社工還要將他們對接給院舍社工(即在救助站內開展服務的專業社工)，由院舍社工進行跟蹤服務，進一步開展心理輔導、行為矯治服務，實現流浪乞討救助人員全程專業幫扶。“我們通過多個案發現，流浪乞討人員往往不僅僅只是物資缺乏，而且在精神上更需要關懷，這就需要我們開展心理輔導服務。”
陳曉明說，市救助站早在2012年就開始開展社會救助的社工模式，但只僅限于救助站內，外展社會工作一直處于空白，現在嘗試外展社工服務模式，實現了“外展+院舍”社工服務的無縫對接，經過項目化、專業化運作，將極大提高流浪乞討人員的救助水平。
陳曉明同時表示，和廣州、深圳等發達城市相比，惠州目前社工服務體系還不夠完善，開展社會救助的專業社工機構還十分缺乏，同時整個社會對社工的認知和接納程度還不高，更不用說社工外展服務，因此這項舉措尚處在試運行期，等項目完善后，社工外展服務模式將向全市各縣推廣。
(據《南方日報》)
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