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2017-05-16 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
5月14日，備受矚目的“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式，并發(fā)表題為《攜手推進“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講。
在演講中，習(xí)近平提出，中國將在未來3年向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設(shè)更多民生項目。中國將向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復(fù)助醫(yī)”等項目。
在“一帶一路”建設(shè)中，社會組織與公益慈善行業(yè)將大有可為。很多時候民間組織作為友好使者，能比其他領(lǐng)域先行一步，在“一帶一路”的建設(shè)過程中，能夠幫助中國投資贏得更廣泛的社會民意。
改革開放三十多年來，我國的民間組織在數(shù)量上快速發(fā)展，逐步完善治理結(jié)構(gòu)，項目管理、財務(wù)管理、人力資源管理、社會動員，能力已有大幅提升，贏得社會信任，影響力日益擴大。
既具備執(zhí)行國際公益項目的能力，又有走向國際的強烈愿望。其中，部分民間組織已經(jīng)先行一步，開展國際化探索。
民間組織的國際化探索
根據(jù)民政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國社會組織數(shù)量在70萬家左右，其活動范圍非常廣泛。目前，中國青年志愿者協(xié)會、中國國際民間組織合作促進會、中國和平發(fā)展基金會、愛德基金會、老牛基金會、中國靈山公益慈善促進會和中國扶貧基金會等，已經(jīng)在國際化征程中邁出堅實一步。
中國扶貧基金會的國際化起源于2005年，已經(jīng)走過12年的探索之路，先后對印尼、巴基斯坦、緬甸、智利、海地、幾內(nèi)亞、蘇丹、黑洲之角、西非阿伯拉病毒地區(qū)、柬埔寨、埃塞俄比亞、尼泊爾和厄瓜多等16個國家和地區(qū)開展了包括緊急救援、母嬰醫(yī)療保健、微笑兒童、大學(xué)生資助、國際水窖在內(nèi)的多個項目，其中2011年竣工的蘇丹阿伯歐社友誼醫(yī)院被外交部評為公共外交的典范工程。
2015年，中國扶貧基金會在埃塞俄比亞、蘇丹、緬甸和尼泊爾四個國家的公益項目得到落實，并在緬甸和尼泊爾注冊成立中國扶貧基金會海外辦公室。截至2016年底，中國扶貧基金會已經(jīng)累計在國際救災(zāi)和發(fā)展援助方面投入資金和物資一億一千兩百萬元，平均1000萬元/年。
在國際化探索過程中，基金會與中國企業(yè)的合作日益加深。
中國扶貧基金會與中國石油在蘇丹援建阿伯歐社友誼醫(yī)院，聯(lián)合蘇寧電器援助了尼泊爾的地震學(xué)校，與騰訊、阿里巴巴、百度等企業(yè)合作為非洲的饑餓兒童籌款供餐，與徐工集團為埃塞俄比亞干旱地區(qū)百姓修建水窖。
“攜手走向國際，服務(wù)好國家‘一帶一路’戰(zhàn)略，做好與東道國民心相通工作，國之交在于民相親，民相親在于心連心，對海外企業(yè)來說，走出去，走進去，走上去，需要以東道國的社區(qū)建立良好互動關(guān)系，積極履行企業(yè)社會責(zé)任，回報當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。從企業(yè)自身利益來說，也是保護企業(yè)的巨額資產(chǎn)。現(xiàn)在中國的海外投資，直接投資應(yīng)該是在七千億美元以上，這是一個非常巨大的財富。”中國扶貧基金會秘書長劉文奎表示。
企業(yè)社會責(zé)任的跨國之路
相對于走出去的社會組織，走出去的中國企業(yè)更多。據(jù)不完全統(tǒng)計，我們現(xiàn)在在180多個國家，已經(jīng)有三萬多家對外直接投資的企業(yè)，這個數(shù)量非常龐大。在付出了不菲的代價之后，自2000年以后，在投資地實施企業(yè)社會責(zé)任項目已經(jīng)成為一種趨勢。
據(jù)長期研究跨國企業(yè)海外公益的清華大學(xué)公益慈善研究院副院長鄧國勝觀察，最初中國企業(yè)在國外，大多是遇到問題和麻煩后才開始想起來做公益慈善活動，跟所在國人民搞好關(guān)系。
而西方發(fā)達(dá)國家的跨國公司想要開拓某個海外市場，在設(shè)立工廠之初，首先會選擇在當(dāng)?shù)叵茸鲆恍┕娲壬啤⒑萌撕檬逻M行鋪墊，從而為開拓市場做進一步的準(zhǔn)備。
在公益項目的實施方式上，早期很多海外中資企業(yè)在所在國一般就是捐錢，員工和客戶上、下游參與程度都非常低。
與此形成對照的是，國外的跨國公司在他國履行企業(yè)社會責(zé)任的過程中，注重創(chuàng)造共享價值，追求經(jīng)濟與社會效益的雙平衡。
跨國企業(yè)海外公益絕不是一捐了之，要讓員工與客戶積極參與，將呈現(xiàn)多贏局面。經(jīng)過多年的實踐，中國企業(yè)在他國做公益也紛紛開始注重多方共贏。
“從跨國公司的經(jīng)驗來看，通常把公益慈善納入企業(yè)社會責(zé)任規(guī)劃，把企業(yè)社會責(zé)任又納入整個企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。這方面，一些海外中資企業(yè)考慮并沒有那么長遠(yuǎn)。另外，為了能夠更長遠(yuǎn)履行企業(yè)社會責(zé)任，一些跨國公司會設(shè)立公益基金，專門從事公益慈善活動，甚至以設(shè)立基金會的方式，使公益慈善活動保持持續(xù)，這個一個非常好的經(jīng)驗之一。”鄧國勝表示。
此外，鄧國勝還表示，企業(yè)在國外實施公益項目要注意宣傳。
“跨國公司非常注重與媒體溝通互動，有宣傳意識;另外，很會利用自身技術(shù)優(yōu)勢和專長從事公益慈善事業(yè)，這使得社會效果放大，使得媒體感興趣，利于報道，影響力自然出來。”鄧國勝說，“中國企業(yè)不太注重宣傳，不善于宣傳，即便是大額捐贈幾千萬、上億美元也不愿意做報道、低調(diào)行事，這讓公眾很難知道中國企業(yè)的公益行為。”
“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的固定思維也是影響中國企業(yè)社會責(zé)任呈現(xiàn)較少的因素之一，領(lǐng)導(dǎo)們不讓報道，怕報道后找上門要捐贈的會更多，也是導(dǎo)致中國企業(yè)的社會責(zé)任知曉度較低的一個原因。”鄧國勝補充道。
這一情況目前已經(jīng)有了改觀，中國企業(yè)也紛紛開始重視企業(yè)社會責(zé)任的宣傳報道力度。
■ 本報記者 張明敏
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