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2018-01-08 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊
1月6日上午，針對日前河南省鄭州市中級人民法院關(guān)于中國綠發(fā)會訴新鄭市薛店鎮(zhèn)花莊村民委員會、新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府、新鄭市教育體育局、新鄭市林業(yè)局、新鄭市旅游和文物局環(huán)境侵權(quán)糾紛案的判決，中國綠發(fā)會組織召開了古樹名木研討會。
研討會現(xiàn)場
新鄭古棗樹保護(hù)公益訴訟案件的主辦律師高建宏，中國政法大學(xué)教授、中國人民大學(xué)教授、清華大學(xué)教授、北京工業(yè)大學(xué)教授、園林專家及北京兆實(shí)律師事務(wù)所律師、山東求是和信律師事務(wù)所律師、北京中林資產(chǎn)評估有限公司代表等參加了此次研討會。
據(jù)了解，早在2014年2月和2016年3月，就有媒體對河南省新鄭市薛店鎮(zhèn)花莊村上千棵古棗樹被鎮(zhèn)政府移栽一事進(jìn)行了報(bào)道。2016年5月5日，中國綠發(fā)會針對此事提起的公益訴訟，獲鄭州中院受理。
古棗樹被移植后大面積枯死
中國綠發(fā)會認(rèn)為，新鄭市薛店鎮(zhèn)花莊村民委員會、新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府、采伐施工隊(duì)采伐時(shí)不是以移植為目的，采用破壞性毀滅性的方式挖掘古棗樹，之后“移植”“移栽”時(shí)不按照樹木尤其是大型樹木及古棗樹的科學(xué)移植操作技術(shù)規(guī)程正常規(guī)范操作，導(dǎo)致被“移栽”古棗樹大面積死亡。
中國綠發(fā)會在起訴狀中稱，新鄭市教育體育局在未依法辦理法定手續(xù)的情況下，非法占用薛店鎮(zhèn)花莊村古棗樹林地，在古棗樹林地上違法進(jìn)行工程建設(shè)，致使古棗樹及古棗樹林地被毀;新鄭市林業(yè)局、新鄭市旅游和文物局、新鄭市紅棗科學(xué)研究院，未依法履行職責(zé)，對花莊村大量文物級古棗樹被非法采伐致死，導(dǎo)致環(huán)境被損害、生態(tài)環(huán)境被破壞，負(fù)有直接責(zé)任。
案件宣判，公益組織訴求基本得到回應(yīng)
中國綠發(fā)會的訴訟請求包括被告立即停止繼續(xù)實(shí)施毀壞古棗樹、損害環(huán)境的行為，恢復(fù)被毀林地的林木、植被，在國家級媒體上向公眾賠禮道歉等七項(xiàng)。2017年12月28日，河南省鄭州市中級人民法院公開宣判，判決被告新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府和新鄭市薛店鎮(zhèn)花莊村民委員會，共同賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)期間服務(wù)功能損失3616818.9元。該判決基本回應(yīng)了中國綠發(fā)會的訴訟請求，對公益組織提起環(huán)境公益訴訟產(chǎn)生了積極的影響。
專家表示，該案的判決中明確了律師費(fèi)用的問題，這是一大進(jìn)步。同時(shí)，這一案件也談到了古樹名木的生態(tài)和文化價(jià)值，對生態(tài)價(jià)值進(jìn)行了認(rèn)定，這對于今后類似的案件也具有借鑒意義，是環(huán)境公益訴訟領(lǐng)域具有代表性的案件，開辟了公益組織參與環(huán)境公益訴訟的新途徑。不過，也有專家建議，公益組織在發(fā)起環(huán)境公益訴訟的過程中，既要考慮案件的實(shí)際效果，也要考慮到機(jī)構(gòu)自身的情況和訴求。
“案件的警示和教育意義要大于實(shí)際的賠償價(jià)值。通過此次案件，我們希望把文物遺跡，包括古樹名木等都納入到公益訴訟的范圍內(nèi)，這也是我們發(fā)起此次公益訴訟的目的。我們也希望法院以及更多公益組織能夠關(guān)注這一領(lǐng)域。”中國綠發(fā)會副秘書長馬勇表示。
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