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2018-01-08 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
1月6日上午，針對日前河南省鄭州市中級人民法院關于中國綠發會訴新鄭市薛店鎮花莊村民委員會、新鄭市薛店鎮人民政府、新鄭市教育體育局、新鄭市林業局、新鄭市旅游和文物局環境侵權糾紛案的判決，中國綠發會組織召開了古樹名木研討會。
研討會現場
新鄭古棗樹保護公益訴訟案件的主辦律師高建宏，中國政法大學教授、中國人民大學教授、清華大學教授、北京工業大學教授、園林專家及北京兆實律師事務所律師、山東求是和信律師事務所律師、北京中林資產評估有限公司代表等參加了此次研討會。
據了解，早在2014年2月和2016年3月，就有媒體對河南省新鄭市薛店鎮花莊村上千棵古棗樹被鎮政府移栽一事進行了報道。2016年5月5日，中國綠發會針對此事提起的公益訴訟，獲鄭州中院受理。
古棗樹被移植后大面積枯死
中國綠發會認為，新鄭市薛店鎮花莊村民委員會、新鄭市薛店鎮人民政府、采伐施工隊采伐時不是以移植為目的，采用破壞性毀滅性的方式挖掘古棗樹，之后“移植”“移栽”時不按照樹木尤其是大型樹木及古棗樹的科學移植操作技術規程正常規范操作，導致被“移栽”古棗樹大面積死亡。
中國綠發會在起訴狀中稱，新鄭市教育體育局在未依法辦理法定手續的情況下，非法占用薛店鎮花莊村古棗樹林地，在古棗樹林地上違法進行工程建設，致使古棗樹及古棗樹林地被毀;新鄭市林業局、新鄭市旅游和文物局、新鄭市紅棗科學研究院，未依法履行職責，對花莊村大量文物級古棗樹被非法采伐致死，導致環境被損害、生態環境被破壞，負有直接責任。
案件宣判，公益組織訴求基本得到回應
中國綠發會的訴訟請求包括被告立即停止繼續實施毀壞古棗樹、損害環境的行為，恢復被毀林地的林木、植被，在國家級媒體上向公眾賠禮道歉等七項。2017年12月28日，河南省鄭州市中級人民法院公開宣判，判決被告新鄭市薛店鎮人民政府和新鄭市薛店鎮花莊村民委員會，共同賠償生態環境受到損害至恢復期間服務功能損失3616818.9元。該判決基本回應了中國綠發會的訴訟請求，對公益組織提起環境公益訴訟產生了積極的影響。
專家表示，該案的判決中明確了律師費用的問題，這是一大進步。同時，這一案件也談到了古樹名木的生態和文化價值，對生態價值進行了認定，這對于今后類似的案件也具有借鑒意義，是環境公益訴訟領域具有代表性的案件，開辟了公益組織參與環境公益訴訟的新途徑。不過，也有專家建議，公益組織在發起環境公益訴訟的過程中，既要考慮案件的實際效果，也要考慮到機構自身的情況和訴求。
“案件的警示和教育意義要大于實際的賠償價值。通過此次案件，我們希望把文物遺跡，包括古樹名木等都納入到公益訴訟的范圍內，這也是我們發起此次公益訴訟的目的。我們也希望法院以及更多公益組織能夠關注這一領域。”中國綠發會副秘書長馬勇表示。
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