益論沙龍·杭州專場——良渚社區公益論壇在杭州成功舉辦
2018-07-26 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
7月21日，由國際公益學院與杭州市余杭區良渚文化村社區公益基金會共同舉辦的第六期益論沙龍·良渚社區公益論壇在杭州舉行。國際公益學院助理院長、北京師范大學社會學院教授傅昌波表示，創新基層社區治理，需要完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，加快形成多元主體共建共治共享的社會治理格局，政府應提供更多政策和空間讓社會組織參與社區治理；期望良渚文化村社區基金會能夠依托深厚文化傳統、借鑒全球先進經驗，為建設中國特色的社區基金會樹立典范。
浙江省社會組織服務中心副主任高志濤，浙江省城市治理研究中心常務副主任江山舞，國際公益學院特聘教授、南都公益基金會理事長徐永光，國際公益學院教授、北京大學法學院副教授金錦萍，杭州市余杭區民政局副局長費文橋及浙江萬科南都董事長、南都公益基金會理事王海光、阿里巴巴集團副總裁張宇、阿里巴巴公益基金會秘書長王瑞合等來自政府、學術界、企業界和公益界代表共計百余人出席論壇。
杭州市余杭區民政局副局長費文橋表示，希望基金會按照社會組織登記管理要求參與社會治理、社區治理與社區融合。積極嘗試探索，成為凝聚力量、服務民生、動員居民、促進融合、共建、共治、共享美麗余杭的新平臺。
良渚文化村社區公益基金會揭牌
2018年4月25日，“杭州市余杭區良渚文化村社區公益基金會”在余杭區民政局登記注冊，獲得基金會法人資格，成為杭州市首家“自下而上”的自發性社區公益基金會，基金會黨建小組也同步籌建。良渚文化社區公益基金會的成立，正是EMP2016春季班學員張益合行動計劃的完美落地。
基金會由20余位來自各行各業、各個小區的良渚文化村村民與南都公益基金會、阿里巴巴公益基金會共同發起。基金會以讓社區生活更美好為使命，以把良渚文化村建設成“一個理想生活的地方”為愿景，以良善的初心，補位政府社區和開發企業，通過溫良的參與方式推動社區居民自我管理，參與共建并推動改良，同時也為愛心捐贈者、社區公益項目、熱心志愿者之間搭建一個可持續的公益平臺。
儀式上，“舞態良渚”、“北歸2.0”成為良渚文化村社區公益基金會首批資助的公益項目。舞態良渚是以舞蹈連接自身、連接社群、連接所在環境的創新舞蹈項目。北歸2.0是一個由社區居民自發組建的愛心車隊。
社區基金會最應該在中國生根發芽
“社區公益——探索實行自治、法治、德治‘三治結合’的社會治理模式”和“公益高地——人人參與、全民公益，杭州社會組織的發展機遇”成為論壇主題。十余位與會專家就社區治理要素、政府、商業和NGO在社會治理中的關系、村民公約對社區的影響等話題展開討論。
徐永光表示，“社區治理需要創造機制，建立利益紐帶模式，最好的方式就是居民們共同集資成立基金。有了社區居民參與所有的事情就不一樣了。僅有政府公共服務投入、基金會資助，社區居民服務對象不參與，這幾乎所有的事情都會呈現負面。讓居民關心關注，社區基金會舉辦活動，這樣社區就能活起來。”
徐永光還指出，“當前，在中國冠以‘社區’名字的基金會有159家，效果大多有限。希望良渚文化社區基金會能夠給中國的社區基金會提供一種好模式，村民參與服務社區，社區居民為整個社會做公益。良渚有近2萬居民，如果今后形成上萬個以個人冠名的基金用于服務社區居民，這將是件很了不起的事情。”
傅昌波表示，“社區基金會是我國現階段需要大力發展基金會，對于創新基層社會治理意義重大。‘法治’方面，黨和政府要提供更好的公共政策、服務標準和評估體系，自治和德治方面，可以放手讓社區大膽探索。特別是德治，光靠灌輸價值觀和理念往往難以奏效，必須通過社區層面的努力，將道德倫理的說法變成社區居民的活法，才能真正達成德治。”
傅昌波指出，“從美國、加拿大的實踐看，社區基金會與捐贈人服務基金模式有天然的契合度。良渚文化村社區基金會可以探索捐贈人服務基金模式，為社區范圍內有資源但沒有時間或精力做公益的法人或個人提供專業支持。同時，在建設智慧社區、探索科技賦能方面，社區基金會也大有可為。”
江山舞表示，“社區不僅僅只是自然生態上，更多還得上升到人文和社會的，滿足自己對美好生活的向往，社區公益組織對城市治理體系和治理能力的現代化有著特別重要的意義。”
十八屆三中全會明確提出“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”具體到城市就是城市治理體系和治理能力的現代化。江山舞同時指出“城市中最基礎的組織單元是社區，社區治理最核心的要義是治理主體的多元化，社會管理向社會治理轉變的過程中，公共事務不在是一家包辦而是應該多元化進行，體現民主協商，內涵將會發生很大變化”。
余杭區民政局副調研員謝江鶯表示，“社區治理核心在人、重心在下移。村規民約的制定就是法治，由文化村村民自下而上的，解決了公益文化、公益規劃、公益資源的問題。余杭區已實施城鄉社區‘善治計劃’，全區187個社區，希望條件成熟或問題社區來參與‘善治計劃’。”
金錦萍表示，“社區基金會不僅是地域概念，更是利益共同體。評估社區基金會的關鍵信息，就是有多少錢來自社區，本地居民參與多少，占比多少。中國社會大多喜歡直接贈與，但專業化和持續性地開展公益事業才是更理性的行為。”
國際公益學院積累了一批社區治理和社區基金會的研究成果，王振耀院長、黃浩明教授、傅昌波教授、朱健剛教授、饒錦興研究員等是我國研究、推動社區基金會的先行者。學院先后承接了政府、基金會委托的相關研究課題，并于2018年1月聯合宏明國際地產開發有限公司、福建省恒申慈善基金會、福建省林文鏡慈善基金會、福建省正榮公益基金會等共同發起“社區治理創新研究平臺”，開展社區治理政策研究、培養社區公益人才、打造社區治理的學習中心、指導中心與國際交流中心，共同推動城鄉社區可持續發展、激發社會活力。
為推動社區基金會有效參與社區治理，回應我國社區基金會職業經理人培育需求，解決我國社區治理領域資源供給不足問題，“社區治理創新研究平臺”發起“香柏計劃——社區基金會高級研修項目”，首期課程于今年7月啟動，來自全國的18個省市的30余名社區基金會管理人員參與研修。香柏是“扎根+希望”的象征，寓意是扎根社區，追求卓越，播下希望之意。我們期盼社區基金會職業經理人以社區慈善為使命，具有卓越的專業能力，為社區治理注入源源不斷的動力。
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