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2019-10-15 來源 :公益時報??作者 : 王勇
山東青年政治學院1+X證書制度試點“老年照護”項目教學現場■ 本報記者 王勇
近日，教育部辦公廳、民政部辦公廳等七部門發布了《關于教育支持社會服務產業發展 提高緊缺人才培養培訓質量的意見》。
《意見》提出，要以職業教育為重點抓手，提高教育對社會服務產業提質擴容的支撐能力，加快建立健全家政、養老、育幼等緊缺領域人才培養培訓體系，擴大人才培養規模，全面提高人才培養質量，支撐服務產業發展。
到2022年，教育支持社會服務產業發展的能力有效增強，緊缺領域相關學科專業體系進一步完善，結構進一步優化，布局進一步拓展，培養培訓規模顯著擴大，內涵進一步提升，教師教材教法改革、產教融合校企合作不斷深化，為社會服務產業緊缺領域培養和輸送一大批層次結構合理、類型齊全、具有較高職業素養和專業能力的高素質人才。
《意見》提出，要完善學科專業布局。健全專業隨產業發展的動態調整機制，調整優化學科專業目錄，及時增設相關領域本專科專業。
要重點擴大技術技能人才培養規模。鼓勵引導有條件的職業院校積極增設護理(老年護理方向、中醫護理方向)、家政服務與管理、老年服務與管理、智能養老服務、健康管理、中醫養生保健、中醫營養與食療、助產、幼兒發展與健康管理、幼兒保育、學前教育、康復治療技術、中醫康復技術、康復輔助器具技術、康養休閑旅游服務、健身指導與管理等社會服務產業相關專業點。
加快培養適應新業態、新模式需要的復合型創新人才。鼓勵引導普通本科高校主動適應社會服務產業發展需要，設置家政學、中醫康復學、中醫養生學、老年醫學、康復治療學、心理學、護理學和社會工作等相關專業。原則上每個省份至少有1所本科高校開設家政服務、養老服務、托育服務相關專業。
積極培養高層次管理和研發人才。加強社會服務業相關學科基礎科研。支持高校通過自設家政學等二級學科，開展相關產業政策研究和人才培養。促進相關交叉學科專業發展，服務以專業設備、專用工具、智能產品研發制造為支持的家政服務產業集群建設。鼓勵和支持有條件的高校在相關學科領域招收培養研究生，為企業和職業院校等輸送業務骨干和高層次教學科研人員。
要支持從業人員學歷提升。鼓勵符合條件的家政服務、養老服務企業、養老服務機構管理人員報考攻讀專業學位碩士研究生。支持社會服務產業從業人員通過多種渠道接受職業教育，提升學歷。開放大學要充分發揮辦學優勢，加快信息化學習資源和平臺建設，探索建立面向社會服務產業從業人員的現代遠程教育教學及支持服務模式。
要鼓勵院校廣泛開展職業培訓。推動職業院校聯合相關企業，促進企業職工崗位技術技能水平提升。支持職業院校發揮資源優勢，重點為困難企業轉崗職工、去產能分流職工和貧困勞動力等就業重點人群從事社會服務產業提供職業培訓，承擔“雨露計劃”“巾幗家政服務培訓”“家政培訓提升行動”等培訓任務。鼓勵職業院校聯合行業企業共同開展市場化社會培訓。
要健全教學標準體系。發揮標準在人才培養培訓質量提升中的基礎性作用。按照專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接的要求，持續更新并推進社會服務產業領域職業院校專業教學標準、頂崗實習標準、實訓教學條件建設標準等的建設和實施。推進有關本科專業類教學質量標準實施。指導院校貫徹落實國家教學標準，按照有關要求科學制訂和實施人才培養方案，保障人才培養質量。
要建設高質量課程教材資源。注重強化職業道德、職業素養、安全意識、法治教育，有關專業課程重點向老年服務與管理、病患護理、母嬰照料等領域傾斜，適度拓展心理學、醫學、營養學、溝通技巧等基礎知識。
要開展1+X證書制度試點。積極招募、推動職業教育培訓評價組織聯合社會服務產業優質企業、職業院校共同研制家政服務、養老服務、母嬰照護等緊缺領域職業技能等級標準和證書，開發教材和學習資源。支持院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得緊缺領域相關職業技能等級證書，提高就業創業本領，促進高質量就業。在家政服務、養老服務、托育服務等領域率先開展1+X證書制度試點，同步探索建設職業教育國家學分銀行。
要推動校企深度合作。鼓勵社會力量舉辦家政服務類、養老服務類職業院校，或與職業院校以股份制、混合所有制等形式共建產業學院，合作開設相關專業，規范并加快培養專門人才。將社會服務產業緊缺領域列為校企合作重點領域，優先支持建設產教融合創新項目、職業教育校企深度合作項目等。全國建設培育100家以上產教融合型家政企業，發揮家政服務業提質擴容“領跑者”行動示范企業和普惠養老重點企業的示范引領作用，推動50家優質企業與200所有關院校組建職業教育集團等，共建產業學院、大師工作室、協同創新平臺、實習實訓基地，實行現代學徒制、“訂單培養”等培養模式，協同創新服務項目或開展技術研發，支持和鼓勵企業承接教師實踐鍛煉和學生見習實習，深度參與緊缺領域人才培養培訓。
要鼓勵學生創新創業。鼓勵院校圍繞“互聯網+家政”“互聯網+養老”“互聯網+健康服務”等，建設眾創空間，指導學生開展自主創新和創業活動，做好創業項目的跟蹤、指導和孵化服務，引導有條件的學生積極投入社會服務產業相關領域創業。支持鼓勵相關專業學生參加中國“互聯網+”大學生創新創業大賽。在全國職業院校技能大賽中論證設置相關特色賽項。相關院校要根據畢業生特點，加強職業指導和就業創業服務。組織相關專業學生到養老服務等公益屬性較強的社會服務機構和城鄉社區、家庭等開展社會實踐活動。
要打造“雙師型”教師隊伍。在職業院校實行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘，建立健全職業院校自主聘任兼職教師的辦法。新增相關專業課教師原則上應從具備家政、養老服務、社區服務等工作經歷人員中引入和選聘。優先支持社會服務相關專業領域符合項目式、模塊化教學需要的職業教育教師教學創新團隊。在職業院校教師素質提高計劃中對相關專業予以重點推進。在“雙師型”教師培養培訓基地建設中向社會服務相關專業傾斜。依托職業院校、應用型本科高校等，加強職業技能培訓師資隊伍建設，支持緊缺領域人才培訓。
要廣泛開展國際交流與合作。積極引入國(境)外相關領域職業標準、課程標準和技術標準，組織30所左右院校和企業引進國際先進課程設計和教學管理體系，結合我國國情和實際，開發本土化培養培訓標準、方案、專業課程和教材。定期組織選派職業院校專業骨干教師赴國外研修訪學。積極開展有關國際交流研討活動。
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