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2020-05-06 來源 :公益時報??作者 :
常州市兒童福利院的老師和孩子們用手勢舞為武漢加油，為中國加油
兒童福利院的護理人員在為孩子們的臥室消毒新冠肺炎疫情突如其來，兒童福利機構內兒童、困境兒童和農村留守兒童等未成年人屬易感人群，尤其是機構內兒童大多患有基礎性疾病，自身抵抗力差且集中居住，更是防范的重點，他們的安危備受關注。如何嚴防死守，全力保護兒童生命安全和身體健康，是一場硬仗、一場大考。
在這場艱巨的抗疫保“未”戰疫中，兒童福利領域服務機構干部職工堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，擔當盡責，英勇奮戰，將各項防控措施落實落細落到位，構筑起一道道牢不可破的安全防線，交出了一份令人欣慰的合格答卷：目前，15個省份發現報告并救助保護了393名因疫情影響造成監護缺失的兒童，全國1217家兒童福利機構、1806家未成年人救助保護機構內兒童和17.7萬社會散居孤兒無一人感染。
全面部署
確保疫情防控有力有序
疫情發生以來，民政部黨組多次組織學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和重要批示指示精神，嚴格落實黨中央、國務院決策部署。2月26日，專門召開全國民政兒童福利機構疫情防控工作視頻會議，研究分析民政兒童福利機構疫情防控形勢、問題和困難，部署下一步工作，提出明確要求。
民政部兒童福利司采取視頻會形式先后召開11次黨員大會，把疫情防控作為當前最重要任務抓好抓實，堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，印發疫情防控工作通知和防控指南，督促地方抓好貫徹落實，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
1月27日，民政部辦公廳印發《兒童福利領域服務機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指南(第一版)》，要求各機構必須成立機構防控領導小組，制定防控應急預案，并制定了10項務實舉措，要求各級兒童福利機構和未成年人救助保護機構實行封閉式管理，謝絕一切來訪人員，全面防范、杜絕可能的傳染源進入兒童福利領域服務機構。
2月11日，民政部辦公廳印發《關于做好因新冠肺炎疫情影響造成監護缺失的兒童救助保護工作的通知》，部署做好因疫情影響造成監護缺失的兒童救助保護工作。
2月18日，印發《關于進一步做好兒童福利機構未成年人救助保護機構疾病防控和救治工作的通知》，就兒童福利領域服務機構全面做好兒童疾病防控和救治工作進一步做出具體部署。
3月14日，國務院聯防聯控機制下發《因新冠肺炎疫情影響造成監護缺失兒童救助保護工作方案》，指導各地及時發現報告因疫情影響造成監護缺失兒童情況，有效落實監護和照料責任。
3月24日，民政部聯合教育部發布《關于統籌推進兒童福利領域疫情防控與復工復產復學相關工作的通知》，要求各級兒童福利領域服務機構進一步落細落實疫情防控各項措施，按照屬地聯防聯控機制工作部署，穩妥有序做好復工復產復學相關工作。
一系列有效政策措施接連出臺，確保兒童福利領域疫情防控工作有力、有效。
科學管控
守牢抵御疫情嚴密防線
疫情就是命令，防控就是責任。
兒童福利領域服務機構緊盯“外防輸入”環節制定措施，采取區域管控、全院管控、封院管控、戰時狀態軍事化管控等分類遞進管控等級，進一步將防控工作做細做實。
湖北省各兒童福利機構積極爭取政策支持，將機構納入當地疫情排查聯防聯控整體部署。
孝感市兒童福利院提出“用制度管人、用流程管事、用活動管心”的工作機制，采取最嚴格的管控手段，確保機構內兒童的絕對安全。
廣州市社會福利院啟動“四個一應急處置機制”，采取“最嚴格的阻斷、最嚴格的程序、最嚴格的檢測、最暖心的服務、最嚴格的督導、最堅強的力量”，全面加強內部疫情防控。
為督促各地抓好政策落實，民政部兒童福利司及時匯總各地工作情況、分析研判形勢、及時指導地方因地制宜完善政策措施，通過微信工作群等方式，分片聯系指導相關省份做好防控工作。
各級民政部門實行“零報告”制度，每日匯總報告本地兒童福利領域服務機構和服務對象疫情防控情況。
非常時期需要非常之舉。民政部兒童福利司利用微信視頻手段，對全國兒童福利服務機構開展“隨機抽、遠程查”，實現了對全國兒童福利服務機構疫情防控工作抽查的全覆蓋。利用“釘釘”在線視頻會議平臺，組織全國兒童福利機構負責人開展了五期疫情防控工作培訓，培訓人數達1500余人。系統梳理兒童福利機構疫情防控工作重點，制作成動漫圖解，下發給各地兒童福利機構，直觀實用，便于操作。
問題導向
適時調整優化防控舉措
疫情防控形勢不斷變化，兒童福利領域疫情防控工作也不斷面臨新情況新問題。
針對有報道稱部分韓國、日本居民涌入山東等地的問題，民政部兒童福利司及時指導當地兒童福利機構嚴防死守、高度警惕、加強防范措施。
針對湖北部分兒童福利機構醫療物資短缺問題，民政部緊急協調多家基金會向湖北特別是武漢進行支援。
針對視頻檢查福利機構疫情防控中發現的問題，及時搞好“回頭看”，跟蹤督導，不解決問題不收兵。
針對因疫情影響造成兒童監護缺失的問題，舉一反三擴大排查范圍，及時對這部分孤兒或事實無人撫養兒童進行救助，分類實施生活照料，開展必要心理慰藉。
針對個別省出現無癥狀感染者的問題，就統籌推進兒童福利領域疫情防控和復工復產復學工作專門下達通知，點對點實施指導，明確落實辦法。
精準施策
兜住困境兒童保障底線
兒童是祖國的未來、民族的希望。為進一步做好因疫情影響造成監護缺失兒童的救助保護工作，各地采取有效措施，及時完善政策體系，兜住監護缺失兒童保障底線。
全面排查，及時發現報告。各地通過入戶、電話、視頻以及部門信息共享等方式，對兒童監護情況進行全面摸底，做到“不漏一戶、不漏一人”。
浙江省湖州市通過兒童督導員、兒童主任、社區工作者入戶摸排、熱線電話報告、衛健部門通報等多種途徑排查因疫情造成監管缺失兒童的情況。廣東省珠海市通過遠程溝通、共享社區疫情防控排查工作信息等辦法，實時掌握農村留守兒童、困境兒童、孤兒等監護情況。
分類施策，落實臨時照料。針對監護缺失兒童照料難題，各地采取尋找有效監護人、社區代管、未保中心托管等方式加強監護照料。
四川省督促監護人履行監護責任，指導鄉鎮、村居為其指定監護人，簽訂委托監護確認書，使監護缺失兒童得到妥善照料。對于無法落實照料人的，上海市要求送至轄區未成年人救助保護中心(困境兒童臨時照料場所)，并由民政部門落實專人，提供臨時生活照料。
救助幫扶，確保應助盡助。為保障困境兒童(孤兒)基本生活費、臨時生活補貼足額發放，各地采取簡化手續加快辦理，實施紙質臺賬管理。
河北省堅持兒童優先，因地制宜，簡化審批程序，及時受理疫情期間申請救助的317名兒童，累計發放生活補貼1162萬元。江蘇省對疫情期間新申請困境兒童生活保障的，優化簡化申請工作流程，采取不見面網上辦理，事后補齊相關資料等方式快速辦理，當月納入保障范圍。
廣東、黑龍江、江西、安徽、山西等地還專門開通了24小時兒童救助保護熱線，為困境兒童提供關愛幫扶服務。
共克時艱
凝聚齊心戰疫強大力量
“每個支部就是一個戰斗堡壘，每名黨員都是一面鮮紅黨旗”，各地兒童福利機構黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，號召廣大黨員干部以身作則，率先垂范;“黨員先鋒隊”“黨員突擊崗”相繼成立;眾多職工主動請纓，寫下“決心書”“請戰書”，全力保護孤棄兒童生命安全和身體健康。
越是危難時刻，越是重任在肩。
兒童福利機構全封閉60多天，廣大干部職工克服種種困難，吃住在機構內，與孤棄兒童日夜相伴，守住了兒童福利機構一片凈土，涌現出許多愛暖童心、情系孤棄的先進集體和個人。
陜西省寶雞市兒童福利院圍繞疫情期間先進人物和事跡，開展愛國主義教育;黑龍江省牡丹江市兒童福利院一名高三年級孩子拍攝的微視頻《春來疫去、為愛守護》，反映了福利院干部職工的平凡和偉大，感人至深;天津市兒童福利院連續制作了“康復篇”“嬰幼篇”等五期專題視頻;湖北省武漢市兒童福利院護士徐明紅，抱著今年剛出生的嬰兒武曙光，寫下了題為《希望·曙光》的詩歌，感動了無數網友。
民政部兒童福利司針對疫情防控階段性特點，圍繞兒童福利領域疫情防控總體工作、黨員先鋒模范作用發揮、湖北省兒童福利領域抗擊疫情以及三八婦女節專題慰問四方面內容，編輯專題報道，廣泛宣傳。開展“最美爸爸媽媽”精彩瞬間采風活動，倡導有興趣愛好的干部職工采取手繪、攝影、拍攝微視頻等形式，制作反映廣大兒童福利工作者風采的好作品，積極向各級新聞媒體投稿，凝聚起同心奮進的磅礴力量。
戰“疫”時期，兒童福利領域服務機構干部職工把使命放在心上，把責任扛在肩頭，全力守護兒童健康安全，用愛心與擔當譜寫了一曲曲動人的抗疫戰歌。
戰斗正未有窮期。讓我們一鼓作氣，帶著必勝的信念，繼續奮勇前進!(據《中國民政》)
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