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2015-04-01 來源 :公益時報??作者 : 徐輝
3月25日，中國慈善聯合會在北京舉辦慈善立法研討會，近30家相關慈善組織負責人、來自高校和研究機構的專家學者參加了研討會。據中國慈善聯合會副秘書長劉佑平介紹，2014年的2月24日，全國人大召開第一次立法小組會議，中慈聯也作為成員之一參與會議。此后，民間、官方舉行了各種慈善立法相關討論會、研討會。“慈善立法跟我們的切身利益有關，所以中慈聯很重視。”劉佑平表示，這是中慈聯要組織這么一個小型的關于慈善法征求意見稿研討會的重要原因。
與會人員提出了各自的寶貴意見。中國國際民間組織合作促進會副理事長兼秘書長黃浩明認為，在立法宗旨上，把慈善組織放在第一位，第二位是捐贈人，第三位是受益人，第四位才是志愿者。“應當遵循自愿、無償、誠信、友善的原則”，無償的概念有一點模糊。慈善組織的籌資是有成本的，這個怎么體現?
中國婦女發展基金會秘書長朱錫生認為，慈善與公益的邊界沒有清晰的界定，使用概念混亂;對于慈善領域一直關注的免稅資格和免稅范圍，及對于慈善組織財產的保值增值方面的規定過于籠統。
中國社會工作聯合會副秘書長趙冠軍建議，中華慈善日可固定在一個日子，大家都記住那么一天做這么一件事情，可能更能夠喚起大家的慈善意識;一個機構登記注冊滿兩年以后才可以募捐，時間有點長了?
友成企業家扶貧基金會副秘書長喬棟表示，互聯網的捐贈如何區分區域?是不是要給志愿者意外或者醫療保險的保障?
老牛基金會法務部部長程會田認為，關聯交易首先應該給出一個定義，定義清晰了，大家在理解關聯交易的規制上就會更明確。
中國與全球化智庫副主任孫玉紅認為，美國的慈善實踐最大的特點是稅收優惠，這成為美國慈善發展的杠桿。什么樣的組織獲得什么樣的優惠，優惠的程度和條件并沒有明確;充分利用互聯網，發展中國大眾慈善事業。如果說地方組織不能用互聯網，這不僅是無視互聯網的存在，不夠與時俱進，增加了地方注冊慈善組織觸犯法律的可能性，也增加了政府監管的難度。
華民慈善基金會副秘書長朱光明認為，慈善信托作為一種信托，首先要進行這種財產的風險隔離，這個錢拿出來以后到底是誰的?特別是登記以后，比如這個信托資產個人進行運營，錢和個人的財產之間怎么隔離?這是一個很復雜的問題。
永真公益基金會執行理事長周惟彥表示，應該鼓勵慈善組織自我造血，而且要改變對于慈善機構的一些看法，可以有收入，但是不以盈利為目的，這兩個不沖突。
據了解，中慈聯將把研討會上眾人士的建言獻策歸納總結，并提交給全國人民代表大會內務司法委員會，作為制定我國慈善事業法的參考依據。
(徐輝)
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