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2016-08-30 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
截至2016年8月22日，中華少年兒童慈善救助基金會(以下簡稱“兒慈會”)2016年募集善款總額達1.5億元人民幣，提前完成了全年籌款目標。據了解，到今年5月12日，這家成立只有六年多的基金會募集善款總額已突破7億元，其中個人捐贈占總捐款額的60%，企業捐贈占40%。數據還顯示，兒慈會的募款從6億到7億僅僅用了142天。
基金會募款額持續快速增長，一方面緣于公眾對公益慈善事業的認識和熱情不斷提高，另一方面離不開科學高效的管理體系，更離不開基金會對政策法規的把握程度。在《慈善法》即將正式實施的時刻，《公益時報》記者造訪了兒慈會理事長兼秘書長王林。王林認為，互聯網的發展給兒慈會的籌款插上了翅膀，但仍要時刻保持危機意識，“不僅僅要看到夢想的微弱光芒，還要看到身后現實的萬丈深淵”。
互聯網給我們插上了翅膀
《公益時報》：兒慈會募款額近來持續快速成長，能談一下有怎樣的具體表現嗎?
王林：2015年基金會的捐款收入第一次全年過億，募集善款19067.21萬多元，同比上年增長101%。其中個人捐款15065.83萬余元，占捐款總額的79%;企業捐款4001.37萬余元，占捐贈總額的21%。此外，兒慈會從生存、醫療、心理、技能、成長等五個方面，對孤兒、流浪兒童、輟學學生、問題少年和其他有特殊困難的少年兒童開展了捐助和救助工作，全國有72萬多名困境兒童受益。
2015年基金會還實現了多個“一”的突破：2015年“9·9公益日”期間，兒慈會籌集善款加配捐款總計超過3300萬元，排名基金會第一;基金會互聯網籌款第一次超過其他渠道，達到62%，且2015年互聯網籌款比2014年增加了400%;第一次與境外機構開展唇腭裂救助，2015年共救助700例;第一次主辦兒童保護發展論壇，等等。因此，對于兒慈會來說，2015年是跨越發展的一年。
《公益時報》：你覺得是什么原因讓兒慈會實現快速增長?
王林：從基金會自身來講，我覺得主要有如下幾個原因。
第一，互聯網。籌款方式的增加、支付工具的更新以及透明工具的運用都得益于互聯網。我們充分利用互聯網籌款的優勢，把愛心網友、企業和機構匯集到一個平臺，形成一個閉環。在這種情況下，項目更貼近普通大眾，因此個人捐款就非常多，占到近80%。而且互聯網籌款是跳躍式的。2012年，我們的互聯網籌款只有168萬元，占全部籌款額的8%;2013年互聯網籌款為1553萬元，占籌款總額的21%;2014年達到2883萬元，占35%;2015年互聯網籌款達到1.17億元，占籌款總額的62%，比2014年增加了400%。我覺得互聯網的發展、科技的發展對公益慈善的發展是一個巨大的推動力，互聯網的發展給我們插上了翅膀。但是，我們還要在組織架構、思維方式等方面與其進行匹配，并不是說借助互聯網籌款就一定能成功。
第二，我們也在嘗試大數據籌款。目前我們和世界兒童基金會在這方面展開了合作，他們每年通過大數據籌款能籌到1億美元左右。可能數據的積累與沉淀需要很長時間，前期投入也很大，但我相信等到數據逐漸積累、準確之后，就能通過各種平臺進行籌款。我覺得大數據籌款是未來的一個趨勢，也是今后籌款手段之一。
靠制度去管人，用流程去管事
《公益時報》：目前基金會發展還存在困難嗎?
王林：有，最大的困擾就是人才問題。公益行業的發展需要優秀的、專業的人才加入，但是現在公益行業基層工作人員的流動性普遍比較大。公益行業收入比較低是個現實問題，也是造成人員流動性大的主要原因。而人員流動性大對于基金會的運作也會產生負面影響，因為新的人員接手之后也有一個適應的過程。我希望公益行業人員都能夠有尊嚴地生活，基金會也在為此嘗試改變。
《公益時報》：兒慈會針對人才管理做了哪些調整應對困難嗎?
王林：我們首先對組織架構進行了調整。原來我們有六個部，后來壓縮成了三個，包括行政管理部、合作發展部和項目管理部。同時，我們也對整體組織架構進行了調整，包括薪酬體系、人力資源體系等。這樣一來每個部門的目標都很明確，整體目標有部門承接，也有部門去運作，與整體組織架構相匹配。
第二，實行制度化管理。我一直強調靠制度去管人，用流程去管事，靠團隊去拼搏，用科學規范化的管理求發展。現在我們的制度非常完善，所有的項目都有操作手冊、詳細的操作流程。同時我們也實行了預算制，年初有預算，年中有檢查，年底有總結。
第三，全員崗位目標責任制。我們實行定編定崗定員，關鍵崗位全部固化沉淀。年初時秘書處和所有項目簽訂目標責任制，項目和個人簽訂目標責任制。這樣一來，大家都明確了自己的目標和責任，包括一年中的籌款額，需要救助的人數，需要完成多少宣傳報道、組織多少次活動等，全都做了量化標準。同時我們還成立了項目監測機制，設置專人對所有項目進行監測，要求每個項目都要有周報、月報、季報，報不報以及匯報情況直接決定著每個人的分數，而這個分數直接決定了工作人員是否完成了年度任務。這樣不僅方便管理，也大大提高了工作效率，杜絕了公益行業“好混不好干”的現象。
第三，改變觀念。我經常強調，觀念的變革是靜悄悄的革命。在目前的形勢下，在科技和互聯網快速發展的情況下，如果還采取陳舊的觀念是絕對行不通的。
《公益時報》：“觀念的變革”具體指哪些方面?
王林：我覺得作為公益行業從業者，首先應樹立服務意識，即為捐款人服務，為被救助對象服務，并且要把這種意識貫穿到基金會所有工作當中。
第二是創新意識。救助一個人或幾個人屬于簡單的慈善，解決一部分人、一個群體的福利是政府的責任。而通過創新整合資源，調動政府與社會各界的積極性，是基金會要做的事情。基金會要有創新的精神和意識，但這不僅僅是指籌款創新、項目創新、活動創新，更重要的是去探索去追求的精神，在實踐中獲得新的公益路徑和思維。
第三是危機意識。《慈善法》降低了公益行業的門檻，今后會有更多的公益組織出現，形成井噴式發展，競爭是今后必然的趨勢，也必然會有優勝劣汰。那些規范的、良性發展的基金會應該得到更好的發展。如果不按照規范發展、沒有信譽，或者運作不透明，肯定會影響自身發展，甚至會被淘汰。所以，我經常強調危機意識。形勢的發展迫使我們不僅僅要看到夢想的微弱光芒，還要看到身后現實的萬丈深淵。
第四是效益和效率意識。公益也要跟市場相結合，公益的出發點、結果和商業不一樣，但過程是一樣的，因為公益也要講契約精神，也要講回報。我們要做有效公益。只有講究效益和效率才能發揮公益更大的作用。商業直接的回報是經濟利潤，公益行業的回報則是你救助的那些人，他們會用自己的方式再去回饋公益事業，這是可持續的。
從有序到無序再到有序
《公益時報》：9月1日《慈善法》將正式實施，這半年來兒慈會做了哪些相應準備?
王林：自3月份以來，我們共開展了六次《慈善法》培訓，其中三次為《慈善法》重點學習大講堂。我們還特別邀請民政部政策法規司相關人員擔任《慈善法》培訓課程講師，從立法背景與經過、立法思路、應用中的若干問題以及評估展望等方面對慈善法進行解讀。
基金會也將積極配合深化慈善管理體制改革，建立健全相關配套制度，嚴格依法監管，推動慈善組織健康發展，并大力培訓和弘揚慈善文化，做精做實慈善項目，形成更多具有影響力的慈善品牌項目。我們還將通過建立激勵機制，加大宣傳力度等方式，營造“人人助我，我助人人”的社會氛圍，形成共同推進《慈善法》實施、推動慈善事業發展的合力。
《公益時報》：你覺得《慈善法》的實施會對公益行業帶來哪些影響?
王林：《慈善法》不僅對慈善活動進行了明確的界定，擴展了慈善的范圍，同時在規范慈善組織設立、運營、慈善財產來源和使用等方面也做出了規定。此外，《慈善法》也鞏固了慈善組織直接登記制度，逐步放開了公開募捐資格，激活了公益信托制度，明確稅收優惠政策，使得慈善服務有法可依。《慈善法》將每年的9月5日定為“中華慈善日”，開啟了民間與政府共同為社會筑底全新的“善時代”。
另一方面，《慈善法》降低了公益組織的設立門檻，可能會促進公益組織井噴式發展。我覺得慈善法正式實施以后，公益行業可能會有一段迷茫期，因為觀念的轉變和適應都需要一個過程。但是我相信今后的發展趨勢肯定是優勝劣汰，運作規范、透明度高、有公信力的基金會今后的發展前景肯定會越來越好，因為大家對公益行業、對基金會的認識也越來越高。而那些不好的基金會就會被淘汰。在這種情況下，公益行業也會慢慢出現整合，這是一個必然的趨勢，也是從有序到無序、最后又到有序的一個過程。總的來說，我覺得《慈善法》的頒布實施，對整個公益慈善事業的發展能起到很好的推動作用，使公益慈善進入快車道。
《公益時報》：今年兒慈會的重點工作領域是什么?
王林：2016年我們將重點關注留守兒童和城市中的流動兒童。這是一個非常復雜的社會現象，不單單涉及錢的問題，還包括孩子的心理問題。我們也設計了一些非常落地的項目，比如我們資助的新一千零一夜項目、“上學路上”公益行動、起點工程等。
關于留守兒童問題，基金會在確定2016年工作的時候就提出，要做到精準。第一，地區精準。我們開展兒童救助的地區確定為兩個，一是革命老區，二是少數民族地區，包括新疆和田、四川涼山和西藏等。第二，項目精準。基金會所有的項目都要圍繞困境兒童開展，并確定項目是困境兒童所急需的項目，比如醫療、教育、生存救助等等。第三，救助對象精準。我們主要的救助對象就是留守兒童以及城市中的流動兒童。
■ 本報記者 皮磊
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