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發揮網絡機構的執行力——深圳壹基金公益基金會項目總監陳宏樂

2013-02-19 來源 :公益時報??作者 : 王會賢

  見到陳宏樂是在2012年底的第二屆困境兒童關注日活動上,他在論壇的發言中,介紹壹基金“海洋天堂”計劃的網絡工作模式:針對存在不同困難的兒童,6個服務網絡中聯合了全國相關領域的100多家民間機構,構成幾個互相扶持、學習,解決共同問題的網絡機構。這種利用網絡機構執行項目的模式在國內還并不多見。

創造多功能發展平臺

海洋天堂計劃目前正在進行2012年的項目評估和審計,隨著項目的影響力擴大,每年都有新的機構申請加入,所以項目規定每年度申請一次,讓參與機構有一個良性競爭,沒有達標的要退出,新的也可以加入。

以腦癱兒童服務網絡為例,陳宏樂告訴記者,壹基金為其中的23家機構提供患兒康復訓練的資助,也組織和鼓勵孩子與外界社會互動,幫助孩子融入社會的同時,呼吁公眾的關注,讓他們看到這些孩子身上的正能量,項目執行時,根據機構需要,壹基金也可以牽線專業社工參與到服務中來。另外,網絡機構也是一個高效率、低成本的學習平臺,23家機構共同執行項目、相互協作、以強帶弱、以老帶新,壹基金則提供財務培訓、傳播培訓等能力建設支持,促進行業發展的同時,還可以推動行業標準、規范的建立,帶動更多資源,并進行相關政策的倡導。

陳宏樂說,網絡機構并不是新事物,國外有很多這樣的學習型網絡,關注同一個社會問題的機構聯合在一起,他們有相同的需求、困難和挑戰,可以形成一個共同發展的平臺,這個平臺讓信息、知識流動,快速提升這些機構的綜合運作能力。國內有的領域已經存在網絡雛形,但更多地是單純學習的功能,大家一起開個研討會、分享會之類的。壹基金在最早研發項目的時候,我們認為可以與這種網絡做一個嫁接,并建立起清晰的治理結構,由所有機構選舉出管理委員會來制定統一制度和規范。我們也可以孵化一些新的網絡,比如目前的關注自閉癥的西部區域性網絡。

網絡的資源帶動

在《公益時報》對北京7·21大水救援的報道中,曾介紹過壹基金救援聯盟的工作,見證了它的協作和高效,這是網絡機構模式的另一個應用。壹基金在聯合救災領域有兩個網絡,一個是救援聯盟,主要針對重大災害;另外還有一個民間聯合救災網絡,主要動員民間組織共同行動,參與日常援助和大災后期救助等,這個更有持續性。陳宏樂說,目前民間專門致力于救災的機構并不太多,很多機構本身是做農村開發等工作的,我們在救災的同時也通過完善管理制度、進行專崗培訓等,推進網絡機構的規范化治理,從而保證救災救助行動的質量和效率。

壹基金在支持救援網絡的同時,也希望它具有自身造血功能,能夠動員當地資源,參與到救災活動中?!霸诮衲昴齼龅貐^發放溫暖包的項目中已經進行了一些嘗試,各地伙伴都有很多資源動員,跨界合作,籌集到不少物資?!标惡陿氛f,“基金會的資源是有限的,但我們能創造一個大的平臺,把平臺搭建好,就向‘人人公益’的使命邁進了一大步。海洋天堂計劃中也鼓勵大家這樣做?!币蓟鸸膭罹仍撁诉M行募款,希望充分依托壹基金的公募權,讓合作伙伴也動員周邊的資源。當然,籌集款項需要由基金會統一管理,也必須在壹基金戰略框架下,通過項目的形式來使用。

壹基金目前著重做的兒童關懷、災害救助、公益人才培養三個方面,項目都不算多。用陳宏樂的說法就是“我們盡可能地壓縮項目,做精細化,而不是撒胡椒面,每個領域都做?!彼e例說,海洋天堂關注的腦癱、自閉癥、罕見病三類孩子,數量已經很龐大。如果只是泛泛地給一些資助,當然可以做得更多,但關注一個人群應該更深入關心他們面臨怎樣的問題,這些問題需要一些綜合干預手法,還要提升服務機構的能力,還包括政策促進?!?013年項目規劃也不會再拓展新的項目,而是循著原來的項目,將其更精細化?!?/P>

公益是個專業活兒

在來到壹基金之前,陳宏樂在國際NGO“國際計劃”工作了十余年,擔任過項目官員、項目顧問等不同職位,對兒童教育、衛生等領域都有涉及。這段工作經歷,讓他比較系統地熟悉了現代的公益理念,用發展的理念做公益,而不是純慈善的模式?!坝绕涫亲鲰椖繒r,專業術語稱為權利框架,通俗一點就是說以受益人為本的發展理念。”而壹基金的“盡我所能,人人公益”的理念和愿景,以及一個平臺三個領域,都與他以前的工作經歷有所重合。他也認為,換一個位置,從國際機構把系統的理念、經驗與國內機構做一個對接,對自己來說,可能是更有價值的事情。

國際機構有的已有七八十年甚至上百年的歷史,他們已經走過了從開始到成熟,從一般的捐助到真正公益行動的過程。陳宏樂覺得,如果年輕人能在國際機構的平臺上進行系統的訓練,可能對職業發展來說更好。“現在有激情的年輕人很多,但做公益是個專業活兒?!惫姹旧砭褪且粋€行業,跟商業機構沒有太大區別,目前缺乏的,一類是專業管理型人才,比如管理、財務、人事等;另外根據服務領域的不同,需要專業性人才,比如做環保、救災,相關的專業人才必不可少。

壹基金在公益人才培養上也在利用網絡模式做一些推動和倡導,也通過“壹基金透明典范”支持公益機構進行公開透明,并著重培養公益機構的傳播能力和新媒體的使用。海洋天堂計劃中一家組織負責人曾說,跟壹基金的合作中,在傳播方式和與媒體溝通方面學到了不少東西,以前只顧埋頭做事情。

從國際機構回到國內的公益環境,不適應肯定是有的,陳宏樂說自己需要找一個平衡點。“一味理想化地按原來的理念來運行項目的話是行不通的。國際組織的項目更多是為解決社會問題而設計的一套綜合解決方案。國內機構在項目設計過程中還要考慮公眾是否支持,對公眾的影響教育也給國內公益機構帶來很大壓力。”

尤其在近兩年,公眾對公益機構公信力、透明度的嚴重質疑。大家把目光聚焦在公益行業的一條最基本的底線上,其實公開透明是一定要做好的最低標準。在成熟的行業環境中,公益機構的競爭很大程度上是在拼專業性。陳宏樂認為,一味地質疑公開透明度,而忽視了公益機構真正存在的價值和意義,這個導向也不是很好,公信力和專業性都需要關注。

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