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2013-06-04 來源 :公益時報??作者 : 張木蘭
采訪楊鵬是在一個星期天的中午，趁他又一次飛往災(zāi)區(qū)前的間隙。蘆山地震后，他已經(jīng)在北京和成都之間往返了好幾個來回。“習(xí)慣了，平時也總跑深圳、上海，壹基金的辦事處太分散。”他一邊在自己所著書的扉頁上寫著字，一邊對記者說。
“送給你。”書的名字是《為公益而共和》，腰封上題著：記錄中國民間公益組織的民主治理實踐。楊鵬說：“中國有很多NGO在成立、發(fā)展，但卻沒有一家有這么全面的記錄。這本書里全部是史料堆積，我盡可能地避免抽象的理論描寫。包括阿拉善理事會的沖突，全都細(xì)致地寫了進(jìn)去。”
離開阿拉善后，楊鵬來到壹基金。他告訴記者，壹基金很缺人，但秘書長卻不能一個人說了算。
人物檔案：
身為學(xué)者的楊鵬，其研究領(lǐng)域是中國古典哲學(xué)及公共政策，曾擔(dān)任國家環(huán)保局環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究中心政策室主任。2004年2月至2010年12月，先后擔(dān)任阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會專家、秘書長及專家委員會主席。2010年12月至今，擔(dān)任深圳壹基金公益基金會秘書長。
《公益時報》：蘆山地震，壹基金募款的表現(xiàn)非常打眼。對此，大家分析了很多原因，包括品牌效應(yīng)、名人效應(yīng)等等。你比較認(rèn)同哪一種？
楊鵬：大家都沒有分析到位，其實壹基金有個秘密。
一般的公益組織成立、運作都只有一個目標(biāo)——幫助需要被幫助的人。無論是做兒童幫扶還是災(zāi)害救助，大家在機(jī)構(gòu)成立之初都有非常明確的服務(wù)對象，公益組織要做的就是系統(tǒng)地為這些人提供服務(wù)。這可以歸結(jié)為慈善目標(biāo)。
但除了這個目標(biāo)之外，壹基金還有另外一個其他公益組織可能提過，但卻并沒有成型的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是推動人人公益。壹基金不單要自己幫助服務(wù)對象，還要推動更多的人參與幫助。“盡我所能，人人公益”是壹基金的愿景，我們在衡量業(yè)績、評估項目時也會考量兩方面因素：一是有多少人得到了幫助，二是有多少人參與了該過程。像這次蘆山地震，我們參考的指標(biāo)不單是總共募款的金額，還有參與捐款的人次。
壹基金非常注重刺激公眾的公益體驗，希望公眾在有了一定的公益體驗之后，能變成一個真正的公民：有公益理想、關(guān)注公共事務(wù)。
《公益時報》：所以壹基金會經(jīng)常舉辦一些以公眾體驗為主的公益活動？
楊鵬：是的。比如每年4月2日我們舉行關(guān)注自閉癥兒童的倡導(dǎo)活動——藍(lán)色行動。就是要大家把臉涂藍(lán)、拍張照跟網(wǎng)友分享，非常簡單。我們就是希望提供便捷的方式讓公眾參與到公益中來。
再比如7月20號，壹基金會啟動“為愛同行”的活動，要求4人一組，完成50公里的夜行。這個活動是為今年冬天的“溫暖包”籌款，每組成員在報名時要承諾籌到1200塊錢，但不要求報名的時候交，只要在夜行結(jié)束后的一個月內(nèi)完成籌款任務(wù)就可以。我們也不鼓勵這4個人平攤，而是鼓勵他們?nèi)ハ蛏磉叺呐笥选⑥k公室的同事募集。這樣就可以有更多的人了解這個項目，并直接或間接地參與其中。
在這個過程里，參與的人要有團(tuán)隊精神，同時也是一次誠信訓(xùn)練——在行走之前你有一個公共承諾，你要想著完成它。我們計劃召集1千支隊伍，就是4千人，每個人再輻射8到10個朋友，就是近4萬人。在這4萬人都有了這樣的公益體驗后，他們就會記住壹基金，記住“溫暖包”項目。可能這一次他沒有捐款，但是遇到像蘆山地震這樣的突發(fā)事件，他們就會第一時間想到壹基金。對于基金會來講，這就是人氣的累積。
《公益時報》：其實對于基金會，尤其是公募基金會來講，都有引導(dǎo)、教育公眾的義務(wù)。
楊鵬：我非常希望動員其他公募基金會走類似的路：通過幫助別人來刺激公民參與，或者說通過刺激公民參與來幫助別人。至于非公募基金會，因為它是少數(shù)人出錢，應(yīng)首先滿足少數(shù)人的捐贈需求。但公募基金會不僅享有公募的資格和權(quán)利，更要承擔(dān)一個向公眾提供平臺的義務(wù)，真正推動公民參與公益，這樣才能體現(xiàn)其價值。
在這里，平臺的作用是引導(dǎo)，不能說是教育。基金會只要提供平臺讓公眾體驗就可以，本身并沒有教育的資格，公眾在參與公益的過程中就完成了對自己的教育。當(dāng)然，如果把這個當(dāng)成籌款的策略來考量是沒有力度和效果的。公眾有判斷能力，分得清你是真誠的還是有其他目的。
《公益時報》：除了籌款外，壹基金在這次地震救援中動員的志愿者數(shù)量也是最多的。那么在志愿者管理上，采取了哪些方式？如何在短時間內(nèi)達(dá)到有序運作？
楊鵬：壹基金從來不缺少志愿者管理的經(jīng)驗。你知道扶貧基金會“愛心包裹”的發(fā)放是通過郵政系統(tǒng)，而我們“溫暖包”的發(fā)放全部通過志愿者。由于渠道不同，他們的分揀、投遞比我們精細(xì)，但我們卻積累了很多志愿者資源。這也是之前提到的刺激人人參與公益的一種方式。
去年，也是在溫暖包發(fā)放的過程中，壹基金幫助陜西的民間公益組織進(jìn)行了整合，成立了陜西民間公益行動聯(lián)盟。壹基金對其日常的工作有一些支持，比如秘書的工資由我們發(fā)放、發(fā)放“溫暖包”時產(chǎn)生的一些費用：汽車加油費、志愿者簡餐等我們給報銷。他們也會參加壹基金組織的培訓(xùn)，對壹基金的工作流程非常了解。這次雅安倉庫就是由陜西民間公益聯(lián)盟來管理，再組織一些當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生幫忙。
我舉這個例子就是想說壹基金志愿者的核心組織系統(tǒng)不是臨時的，是有成熟的組織框架的，核心志愿者都是我們非常熟悉的合作伙伴。
《公益時報》：壹基金將災(zāi)后建設(shè)項目定義為“4H計劃”，著重提到災(zāi)民住家（HOME)。但據(jù)了解，壹基金此前并沒有房屋建設(shè)和社區(qū)治理的相關(guān)經(jīng)驗。你打算該如何應(yīng)對？
楊鵬：有些人懷疑壹基金這次募了這么多錢，拿那么多出來做災(zāi)后重建，之前又沒有經(jīng)驗，到底行不行。但是大家不知道，壹基金整個災(zāi)害管理部都是從樂施會搬來的，深圳壹基金的班底與幾年前掛靠在紅會下面時的大不一樣了。
對于樂施會來講，這些人員的流動讓其傷筋動骨，但對于壹基金來說，卻等于有了一個災(zāi)后重建經(jīng)驗極其豐富的團(tuán)隊。
而在建房子方面，萬科會幫助我們，他們在汶川和玉樹地震后積累了大量建抗震房的經(jīng)驗。萬科還有建筑研究所，可以幫我們做調(diào)研、設(shè)計，不需我們出錢。
房子建好后，在社區(qū)自治上，阿拉善研究的就是社區(qū)治理，而壹基金不單我一個是從阿拉善過來的。所以，雖然壹基金此前沒有相關(guān)案例可以借鑒，實際上卻在各方面都有很成熟的經(jīng)驗。
《公益時報》：這次地震中，針對政府和其他公益組織的表現(xiàn)，你最大的感觸是什么？
楊鵬：這次蘆山地震有一件事情可以寫入歷史，那就是政府成為了一個規(guī)則的守護(hù)者。壹基金取得的成績是享受到共同、平等競爭的結(jié)果，我真覺得要感謝民政部。30多年前，中國的經(jīng)濟(jì)體制改革，政府放權(quán)讓利，結(jié)果帶來了經(jīng)濟(jì)的繁榮。30年后，雅安公告（《民政部關(guān)于四川蘆山抗震救災(zāi)捐贈活動的公告》）就是社會體質(zhì)改革的重要一筆，它甚至帶動了整個公民社會的活力。（張木蘭）
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