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2015-11-17 來源 :公益時報??作者 : 李慶
第二屆公益金桔獎獲獎機構代表合影
2015年11月11日，中國基金會評價榜(2015)在京頒出，這是該民間獎項的第二次頒發(fā)。兩年前，五家民間公益機構發(fā)起了這份榜單，意在以被資助方為資助方打分的方式，考察資助型基金會在草根組織中的滿意度。
七個指標評估基金會
今年6月，這五家發(fā)起機構——罕見病發(fā)展中心(CORD)、愛聚公益創(chuàng)新機構(多背一公斤)、社會資源研究所(SRI)、樂齡合作社和新公民計劃發(fā)布了“百家NGO眼中的基金會”調(diào)研，綜合“中國民間公益組織基礎數(shù)據(jù)庫”和中國發(fā)展簡報《中國公益組織名錄》的數(shù)據(jù)，通過與13家機構合作，定向通過郵件邀請抽樣的636家NGO對過去兩年內(nèi)的資助方進行評價，評價內(nèi)容涉及到平等合作、組織發(fā)展、資源共建、權變管理、恰當干預、能力提升、領域推動等七個指標。
受邀的636家NGO中，剔除重復和無效問卷，共收到有效問卷195份，被評價的基金會總數(shù)達155家，其中境內(nèi)93家、境外62家。位列評價榜前10名的基金會獲得了來自草根組織頒發(fā)的“金桔獎”獎杯。
“提供資金”是關鍵所在
北京市西部陽光農(nóng)村發(fā)展基金會(以下簡稱西部陽光)是“金桔獎”的贏家之一。能夠在這個獎項中PK掉很多知名的大型基金會，他們表示：“壓力非常大，我們做的還遠遠不夠，還需要繼續(xù)努力，盡可能多地籌集一些做資助的資金，來幫助更多的民間公益組織。”
西部陽光最初也是一家草根NGO，直到2006年才注冊成立為非公募基金會。
基金會的橋畔計劃每年會給受資助的草根組織1至6萬元的非限定資金，主要用于行政管理。“非限定資金是保證一個機構可以有質(zhì)量地發(fā)展，這些錢或是用于探索型的項目，或者用于行政管理，但是現(xiàn)階段民間公益組織的行政經(jīng)費還是很缺乏的。如果項目較少，那么按比例分到人力和管理的費用就會非常低。”北京市西部陽光農(nóng)村發(fā)展基金會秘書長來超表示。
截至目前，橋畔計劃資金投入約為700萬元，自2010年至今共服務教育公益組織75家。
說起橋畔計劃的初衷，來超告訴記者，因為西部陽光就是從一個草根組織一步一步走過來的，他說：“第一，十二年前相比今天，還是非常弱小和草根的組織，所以知道哪一個階段對于民間公益組織來說最需要非限定資金。第二，草根機構在發(fā)展3到5年中會遇到瓶頸期，可以在這個瓶頸期分享我們的經(jīng)驗和教訓。第三，當時覺得教育領域的NGO總體數(shù)量太少，想要通過一種什么形式讓教育公益組織的數(shù)量變多，活躍度變高。”
而同樣獲得金桔獎殊榮的心平公益基金會(以下簡稱心平)，在成立之初，就將自己定位為資助型基金會，至于資助誰他們又有自己的考量。“我們認識到了民間公益組織的重要性，我們資助的兩個核心項目，一個是兒童閱讀推廣，另一個是大學生暑期支教。我們基金會的宗旨主要是關注教育問題。”心平基金會秘書長伍松說。
自2008年底至今，心平共資助了100多家民間公益組織，投入約1億元人民幣。每年用于兒童閱讀推廣和大學生暑期支教項目的投入約為1500萬元。“心平在資助民間公益組織時，除了創(chuàng)始資金及辦公場地費用以外，我們必須同時考慮人力的費用、行政的費用，這樣才能夠讓他們把更多的精力投入在項目上。那么如何做好以上這些，也是我們在提供資助的時候必須首先要考慮的。”伍松說。
草根機構期望合作
除了能夠提供資金，基金會還可以為草根組織提供什么?
“盡可能多的介紹資源給我們的合作伙伴，”來超說：“資源和資金同樣重要。”
“在一些偏遠鄉(xiāng)村的公益組織，他們接觸的投資方很少，我們就盡可能地幫這樣的NGO去對接投資方和合作伙伴，比如共同做大學生支教的，我們會將他們介紹到一起，互相認識，互相學習，將經(jīng)驗教訓互通有無。”來超說。
這點得到了伍松的認同，他認為除了錢之外，公益組織應該有多元化的資助力量，接觸不同領域的資助方，同時提高自身的籌款能力。“首先心平每年會利用年會的平臺，將合作方以及同一領域做得較好的機構聚集在一起，彼此交流經(jīng)驗，互相學習。其次，在‘大學生暑期支教’項目中，每年會在所支持的民間公益組織中，推薦骨干人員去國外參加‘青年公益夏令營’的學習。最后伍松作為心平基金會的秘書長，也是銀杏伙伴計劃的推薦人，會盡可能多地推薦所資助的民間組織的創(chuàng)始人或領導人成為銀杏伙伴。幫助他們發(fā)展，就是幫助我們的行業(yè)發(fā)展。”
當然，這種幫助并不僅僅是單向的，伍松表示：“盡管民間公益組織是受助方，但他們對基金會的發(fā)展幫助也很大。在具體的項目執(zhí)行過程中，他們給了我們很多的啟發(fā)以及經(jīng)驗的分享。草根組織與自己不同的優(yōu)勢，實際上是可以互補的。”
發(fā)起評價榜的五家機構也強調(diào)：評價榜并不是對基金會整體工作的好壞做評價，只是民間公益組織對近三年內(nèi)有資金幫助和支持的基金會做的一個梳理，同時也是與基金會之間的互動。其實，這也是草根組織釋放出的合作信號，希望基金會與民間公益組織能建立其更良性的合作關系。
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