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2017-03-14 來源 :公益時報??作者 :
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在2016年兩會中，全國人大代表和政協委員圍繞社會工作提出了多條建議、提案。主要涉及加快社會工作發展、推進社會工作參與基層社會治理。在加快專業社會工作發展方面，具體包括完善社會工作立法、加快社會工作專業人才隊伍建設、加強社會工作教育培訓、推進社會工作職業化等內容;在推進社會工作參與基層社會治理方面，具體包括加強社區、社會組織、社會工作者“三社聯動”機制建設等;在推動志愿服務發展方面，具體包括加強志愿者權益保護、大力發展養老志愿服務等。
兩會代表委員們提出的社會工作和志愿服務發展相關建議、提案，為民政部門推動社會工作和志愿服務發展提供了很多有價值的建議。這些建議、提案，進一步促進了我國社會工作和志愿服務事業持續健康發展。
2017年的兩會，李克強總理在政府工作報告中再次提出要促進社會工作發展。社工的話題再次成為兩會代表、委員關注的重點，而且更加深入、專業，涉及社會工作在社區、學校、養老、農村等多個領域的發展。
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全國政協委員、重慶市政府副市長屈謙
在社區普遍建立社區社會工作室
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目前，我國社會工作專業人才規模總量達76萬人，近30萬人獲得全國社會工作者職業水平證書。不過，當前依然存在一些問題：國家層面缺乏法律、行政法規和部門規章支撐，相關部門推進專業社會工作的法定職責不明確，社會工作專業人才隊伍建設和管理的法律依據不充分，專業社會工作服務的法律保障不夠有力;我國社會工作專業人才占全國總人口的比例僅0.29‰，遠低于發達國家和地區2‰的比例，實現2020年我國專業人才總量達到145萬的任務仍十分艱巨。同時，司法、中小學校、福利院、敬老院、醫院等機構或場所的專業社會工作崗位開發數量不足，專業社會工作服務體系尚未建立，基層社會工作力量和資源難以整合。
因此，應加快立法進程，將專業社會工作發展和人才隊伍建設內容納入社會建設相關法律法規、部門規章和政策性文件制定和修訂范圍。教育部門應加大社會工作專業建設力度，支持社會工作碩士、博士點建設，鼓勵專業教師深入社會工作實務一線開展教學和研究，側重培養具有扎實理論知識、豐富實務技能、能解決復雜社會問題的專業人才。在村(社區)普遍建立社區社會工作室(站)，配備專業社會工作服務人員，面向居民開展專業社會工作服務。加大社會工作專業人才的使用力度，推動機關、企事業單位和社會組織特別是司法、中小學校、精神衛生、社會福利、社會救助等機構，根據服務對象數量配置一定比例的社會工作者。
全國人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長謝子龍
由專業社工機構對社區服務打包運營
以社區為依托，建立老年人日間托管所。同時，以政府購買服務的形式，委托專業社工機構對老年人日間托管所進行運營管理，包括組織老年人社區活動，為老年人提供健康養生咨詢等。其中的關鍵是交。
全國人大代表、山東省音樂家協會主席劉曉靜
學校設置社工崗位具有四大好處
在專業社會工作人才數量不能充分滿足現實需求的情況之下，應該優先開發與設置學校社會工作崗位，從而更為有效地促進青少年的健康成長。
在我國的上海、廣州、深圳、四川、山東等地，皆有學校社會工作項目的嘗試，取得了較好的效果。學校社會工作崗位的設置具有如下好處：
1、有效地建構學生成長的社會支持系統，形成家庭、社區、學校三者的教育合力。
2、更好地提高學生的自我管理能力，讓學生在活動之中體驗成長。
3、能夠形成較大的學生工作合力。學校設立社會工作崗位，會更好地與心理咨詢、思想教育工作結合，形成優勢互補的學生工作合力。
4、開展危機介入服務，有效化解校園暴力。學校社工可以通過與教師、學校管理者、家庭、警察等相關各方形成危機介入緊急處置機制，可以及時發現校園暴力潛在隱患，開展生命教育、法治教育等相關教育與輔導。
可以對不同層級的學校根據人數設定相應的社會工作崗位或者開展社會工作項目，并對社會工作者的條件要求進行相應的界定，對其職責進行相應的設定與規范。
全國人大代表、四川省民政廳廳長益西達瓦
社會工作應該把平臺和項目建設結合起來
應該把平臺和項目建設結合起來，讓縣級公共服務向下延伸，農村要延伸到鄉，有條件的延伸到村，城市要延伸到社區，要讓老百姓少跑路。社工項目要圍繞脫貧攻堅來設計，要結合四川省實際和民政對象需求來設計，很多政府想做但做不了或做不好的事，通過社工項目來做。比如農村的統計工作很難做，農民家里有多少頭牛、多少只羊，政府工作人員去可能拿不到實數，但第三方調研就容易得多。
全國人大代表、天津一商友誼股份有限公司紀委書記毛雁俊
健全政府向社會組織購買公共服務長效機制
近年來，各級政府都在積極探索通過購買服務等方式，吸引社會組織進入公共服務領域，如社區養老、法律咨詢、失獨家庭關愛等。而隨著我國經濟社會的發展，政府向社會組織購買公共服務的數量會越來越多，范圍將越來越廣。
建議建立一套政府向社會組織購買公共服務統一的、權威的法律法規，以規范購買行為。同時，完善與之相應的公共財政制度，逐步將所有公共服務的購買行為，納入政府采購目錄和公共財政預算。應鼓勵各地結合本區域經濟社會發展的實際，制定有較強操作性和地方特色的配套政策，努力完善相應的配套制度。此外，把購買服務工作與培育扶持社會組織發展緊密結合，加大對社會組織的政策支持力度，為其承接公共服務創造良好的平臺和寬松外部環境，進而促進其提升服務質量，讓百姓得到更多實惠。(據媒體報道綜合整理)
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