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2017-03-21 來源 :公益時報??作者 :
在這生機勃勃的早春時節，我們齊聚首都北京，召開第八屆社工年會。自2010年建立年會制度以來，我會堅持每年定期盤點展示社會工作成就，宣傳推介年度社會工作重要事件和人物，共謀社會工作推進良策，吸引社會各界關注、支持、參與中國社會工作事業的發展，發揮了良好作用。此次年會是在全國上下深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和全國兩會精神的新形勢下，社會工作界召開的年度盛會，對于提升社會工作形象，擴大社會工作影響，更好發揮社會工作在推動社會治理創新中的作用，具有重要意義。
剛剛過去的2016年，是社會工作發展史上具有里程碑意義的重要節點，距離2006年黨的十六屆六中全會作出建設宏大社會工作專業人才隊伍決策部署整整十年。這十年，在黨中央、國務院的堅強領導下，在有關部門和各級政府的大力支持下，在社會各界的積極參與和廣泛推動下，社會工作從制度設計著眼，推動將社會工作人才納入國家主體人才隊伍，將發展專業社會工作上升為中央決策，寫入國民經濟社會發展規劃、政府工作報告、脫貧攻堅決定等130多項國家政策中，完成了以《社工意見》和《社工規劃》為統領的頂層設計，初步形成了綜合政策引領、專項政策指導、行業標準規范和地方政策配套的社會工作制度體系;從隊伍建設發力，推動將我國社會工作專業人才從“十一五”末的20萬人增加到70余萬人，取得社會工作職業資格證書人員達到28萬余人，在事業單位、城鄉社區及其他組織中開發社會工作專業崗位27萬余個，扶持成立了591個社會工作行業組織和近6000家民辦社會工作服務機構，初步形成了社會工作行政部門為主導、社會工作行業組織和社會工作服務機構協同發展的“一體兩翼”工作格局;從瓶頸問題突破，通過協調推動政府制定購買社會工作服務政策、社會工作專業人才崗位開發和激勵保障政策出臺，探索建立三社”聯動、“兩工”協作等機制，逐一破解制約專業社會工作發展的瓶頸，強化專業社會工作發展的人才、平臺和機制保障;從專業服務拓展，推動將專業社會工作從社區、救災、社會救助等民政領域逐步推廣到青少年事務、社區矯正、禁毒戒毒、職工幫扶等社會治理重點領域，從兒童、老人、婦女、殘疾人擴大到城市流動人口、農村留守人員、受災群眾和特殊人群等社會治理重點人群，逐步形成了中央規劃布局、地方探索創新、東部引領西部、城市帶動農村、民政率先示范、重點領域先行先試的推進格局。
作為社會工作領域的全國性行業組織，中國社會工作聯合會認真貫徹落實黨中央、國務院和民政部黨組決策部署，在推動社會工作發展、帶動行業組織建設、引領行業規范發展方面主動作為，發揮應有作用。2016年，中國社會工作聯合會按照全面從嚴治黨要求，在民政部部管社會組織中率先成立黨委，扎實推進黨組織建設和黨的工作，實現了黨的組織和工作全覆蓋。聯合會立足社會工作發展大局，服務基層百姓需求，開展了一系列社會工作專業服務和愛心行動，在推進城鄉社區、貧病兒童救助、老年社會工作發展、社會工作專業人才培訓、社會工作宣傳與國際交流等方面取得一系列可喜成績，有力推進了社會工作實務體系建設，豐富完善了社會工作行業組織服務平臺和機構人才服務網絡，贏得了政府的積極肯定、行業的充分認可和社會的廣泛贊譽。
今年是社會工作轉型發展、攻堅克難的奮進之年。黨中央、國務院和民政部黨組對社會工作發展提出了明確要求。李克強總理在剛剛結束的人代會政府工作報告中再次明確提出要促進專業社會工作發展。今年1月召開的2017年全國民政工作會議上，黃樹賢部長也對發展社會工作提出了新的更高要求。這為新形勢下社會工作進一步發展指明了方向。
面對新形勢新任務新要求，我們要搶抓機遇、勇于擔當，在努力提升自身能力的同時，積極推進社會工作行業建設和專業發展，不負黨中央、國務院和民政部黨組的殷切期待，不負社會工作行業的發展使命，不負廣大服務對象的信任期待。
一要堅定政治方向，融入發展大局。要深入學習領會中央精神，加強黨對社會工作行業的領導，在順應社會發展大勢中把握中國特色社會工作發展方向，不斷完善社會工作有效介入社會治理創新的路徑、方式和平臺，創新豐富以需求為本的專業社會工作服務形式，總結探索以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐的基層社會治理新模式，充分發揮社會工作在加強創新社會治理方面的人才優勢、服務優勢和專業優勢。
二要明確發展重點，助力脫貧攻堅。脫貧攻堅是當前一個時期黨中央、國務院關注的焦點，是關系經濟社會發展全局的大事，更是社會工作的重要使命。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《國家“十三五”脫貧攻堅規劃》都對社會工作專業人才參與脫貧攻堅提出了明確要求。廣大社會工作行業組織和社會工作者要緊密圍繞中央要求，立足脫貧攻堅的實際需求，發揮行業組織的樞紐作用，積極參與實施社會工作服務機構“牽手計劃”，支持貧困地區社會工作機構發展;有針對性地組織開展一批以貧困群眾救助幫扶、留守兒童關愛保護、易地搬遷群眾融合適應、特殊困難群體關愛服務為內容的社會工作服務項目，讓貧困群眾感受到實實在在的服務成效。
三要堅守行業理念，推進事業發展。社會工作行業為中國社會工作事業的推進貢獻了智慧，奉獻了力量，但不可否認，社會工作行業在發展過程中，也還是存在諸多前進中的問題。比如，行業組織向基層、向老少邊窮地區延伸不夠的問題;行業組織黨的建設和行風建設亟待加強的問題;社會工作者的職業地位和激勵保障措施不足的問題;社會工作輿論宣傳不夠的問題等。廣大社會工作行業組織要積極發揚擔當精神，自覺肩負起凝聚行業共識、促進行業創新、推動行業發展、規范行業秩序的重要使命。最近，民政部將以“社工讓社區更美好”為主題，在全國組織開展社會工作主題宣傳周活動。廣大社會工作行業組織以此次活動為契機，不斷擴大社會工作行業宣傳，強化社會工作行風建設，努力提升行業服務、行業管理、行業發展的水平。
四要恪守為民理念，弘揚社工精神。廣大社會工作者是踐行為民愛民理念、傳遞黨和政府溫暖的使者。作為密切黨同人民群眾血肉聯系的橋梁和紐帶，對社會工作者的自身能力和專業素養提出了更高的標準要求。廣大社會工作者要始終恪守為民理念，堅守專業初心，履行職業使命，在社會工作事業的偉大實踐中錘煉自我、檢驗自我、完善自我、提升自我，積極投身基層，服務一線，深入到群眾中去，讓每一位困難群眾都能得到政府的關懷和社會的溫暖，以自身的專業服務樹立社會工作的良好形象，用社工的職業奉獻精神和良好服務成效贏得全社會的認可與尊重，為和諧社會建設獻計出力，做出應有貢獻。
社會工作以民生福祉、國家發展、社會建設為己任。今天，我們站在一個新的歷史起點上，時代賦予廣大社會工作行業組織和社會工作者難得的歷史機遇。讓我們緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，攜手共進，砥礪前行，共同推動中國社會工作事業取得新的更大進步。
(整理自宮蒲光在第八屆中國社工年會上的致辭)
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