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2017-06-27 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
2017年6月24日6時許，四川阿壩州茂縣疊溪鎮(zhèn)新磨村發(fā)生山體高位垮塌，造成40余戶農(nóng)房、100余人被掩埋，岷江支流松坪溝河道堵塞2公里。當天14時，國家減災(zāi)委、民政部針對此次災(zāi)情，緊急啟動國家II級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。截至25日14時，事故現(xiàn)場挖出遇難者遺體10具，93人失聯(lián)。
6月25日，《公益時報》記者從四川6·24茂縣社會組織志愿者救援協(xié)調(diào)中心獲悉，為幫助社會力量有序參與救援，由四川團省委、阿壩州團委、茂縣團委協(xié)調(diào)設(shè)立的“茂縣社會組織志愿者協(xié)調(diào)中心”(以下簡稱“協(xié)調(diào)中心”)和“茂縣社會組織志愿者協(xié)調(diào)工作站”(以下簡稱“協(xié)調(diào)工作站”)已于24日當天稍晚時候成立。
協(xié)調(diào)中心設(shè)立于茂縣七一民族中學(xué)(茂縣鳳儀鎮(zhèn)東大街)，報到接待人杜新13558754348、寇劍萍15198276640;協(xié)調(diào)工作站設(shè)立于茂縣疊溪鎮(zhèn)小學(xué)，負責(zé)人劉劍峰15928201155。
據(jù)了解，協(xié)調(diào)中心將主要承擔正在趕往災(zāi)區(qū)的社會組織在出發(fā)、到達茂縣前的信息對接及協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)工作站將承擔已經(jīng)抵達救援現(xiàn)場和安置點的社會組織、救援隊、志愿者的報備、協(xié)調(diào)、參與現(xiàn)場行動等工作。
據(jù)協(xié)調(diào)中心《茂縣6·24救災(zāi)社會組織名錄》目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，已有75支社會組織在協(xié)調(diào)中心報備。
救援力量趨飽和
24日，壹基金聯(lián)合救災(zāi)“川北聯(lián)合救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)”由隊員劉劍峰和王明明組建的第一梯隊于18時20分抵達災(zāi)害現(xiàn)場，屬首批抵達民間救援力量。
負責(zé)人劉劍峰在接受《公益時報》記者采訪時表示：“現(xiàn)場救援正在爭分奪秒地開展，目前受災(zāi)地區(qū)的親屬已有部分安置在疊溪鎮(zhèn)小學(xué)，一部分投親靠友，晚間還將有親屬陸續(xù)抵達安置點。”
對于社會力量參與救援，劉劍峰表示，此次災(zāi)害有別于汶川地震，救援難度大、要求高，社會力量參與救援應(yīng)持審慎態(tài)度。
“當前，接到社會力量參與救援的信息，我們基本處于勸退的狀態(tài)。因現(xiàn)場救援空間十分有限，大量救援人員無法展開作業(yè)，即便在有相應(yīng)交通管制情況下，災(zāi)區(qū)交通仍一度出現(xiàn)擁堵，建議還沒有出發(fā)的民間救援隊伍向‘協(xié)調(diào)中心’報備后原地備勤、待命。外省、市不具備滑坡現(xiàn)場專業(yè)救援技能的裝備隊伍不要貿(mào)然前往災(zāi)區(qū)。”劉劍峰表示。
“目前，災(zāi)區(qū)需要挖掘機、裝載機等大型設(shè)備，該機械奢設(shè)備出發(fā)前需要向現(xiàn)場指揮獲得許可。”劉劍峰補充道。
與此同時，協(xié)調(diào)中心也于25日上午10時24分通過新浪微博四川共青團發(fā)出倡議，呼吁社會組織、志愿者有序撤離救援現(xiàn)場。
倡議稱，目前，現(xiàn)場救援力量已趨于飽和，在此倡議在茂縣參與救援的救援人員理性、有序的撤退，準備前往茂縣的救援人員，暫時不要盲目前往災(zāi)區(qū)，等待專業(yè)人員或政府評估災(zāi)情后，做好過渡安置或災(zāi)后重建準備。
各界捐款超四千萬元
此次茂縣受災(zāi)情況牽動著廣大社會人士的心。截至25日12時，社會各界通過不同方式累計向茂縣捐款4000余萬元。
其中，萬達集團捐款2000萬元，專項救助茂縣山體垮塌遇難群眾，這也是四川省慈善總會目前收到的最大一筆愛心企業(yè)定向捐款。萬達方面稱，當王健林在電視新聞中看到茂縣受災(zāi)后，立即做出該決定，并與24日當天下午開始啟動匯款對接流程。
在企業(yè)方面，據(jù)四川市慈善總會提供的數(shù)據(jù)，紅旗連鎖董事長曹世如以個人名義捐款300萬元，四川蘇寧捐款200萬元，快手科技捐款人民幣50萬元，唯品會慈善基金會捐贈200萬元善款。
此外，24日下午，四川科技扶貧基金會收到明星黃曉明通過中華社會救助基金會黃曉明明天愛心基金先期撥付的30萬元善款，該基金在兩天內(nèi)還組織了兩批救援物資送往災(zāi)區(qū)。據(jù)了解，黃曉明也是明星群體中第一位向茂縣進行捐款捐物的藝人。
為暢通捐款捐物渠道，四川省人民政府新聞辦公室將此次救災(zāi)捐贈方式公布如下。
捐款賬號：
22-601701040073393;開戶銀行：農(nóng)業(yè)銀行茂縣支行;茂縣財政局國庫股電話：0837-7423352(捐款時做好備注)。物資捐贈可與茂縣民政局聯(lián)系，電話：0837-7448530。
災(zāi)區(qū)需要心理輔導(dǎo)
據(jù)悉，茂縣災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮中心設(shè)在此次山體垮塌方位百米遠處，救援行動正在緊張有序開展。
24日23點許，指揮中心舉行新聞發(fā)布會，阿壩藏族羌族自治州委常委、常務(wù)副州長徐芝文向媒體通報，由于事發(fā)地屬于景區(qū)，經(jīng)了解，事發(fā)前有142名游客在景區(qū)游覽，目前已與142名游客全部取得聯(lián)系，就初步掌握的情況，所有游客已撤出景區(qū)。
據(jù)劉劍峰介紹，由于前期抵達災(zāi)區(qū)，壹基金聯(lián)合救災(zāi)“川北聯(lián)合救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)”在協(xié)調(diào)中心將會幫助前往災(zāi)區(qū)的社會救援力量做好機構(gòu)信息登記，協(xié)助協(xié)調(diào)中心評估救援機構(gòu)，勸退不適合救災(zāi)的社會救援力量。另外，采集災(zāi)害地區(qū)親屬信息，進行心理干預(yù)，并將信息傳回指揮部，期待更專業(yè)的心理干預(yù)隊伍，加入心理干預(yù)救援行列。
“現(xiàn)在災(zāi)民家屬情緒總體較為平穩(wěn)，當?shù)卣扇》e極措施，一方面，保障救災(zāi)有序進行;另一方面，做好災(zāi)害家屬的安撫和陪伴工作。”劉劍峰說。
■ 本報記者 張明敏
國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心常務(wù)副主任田廷山：
山體垮塌時如何緊急避險？
此次災(zāi)害被稱為“高位遠程崩滑碎屑流”，其碎石可直接擊毀民房。
高山峽谷區(qū)滑坡通常具有高位、高速、遠程等特點。高位滑坡往往沖擊速度快、面積大。也正因為高位、高速，滑坡體下落后會形成碎屑，其對地面沖擊也并非整體，而是形成了很多巖石塊組成的碎屑流，就是“崩滑碎屑流”。其沖擊面積大、沖擊動能大、破壞性強。如普通民房在這種碎石沖擊中，很可能會直接被擊破，形成倒塌甚至被掩埋。
專家認為，此次茂縣山體垮塌，除近期降雨較多外，誘發(fā)原因有多種可能。
●認識災(zāi)害
國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心常務(wù)副主任田廷山說，“6·24”茂縣山體垮塌事故形成原因比較復(fù)雜，除了雨水，一些山體巖體穩(wěn)定性降低，也會發(fā)生突然崩塌。
崩塌也叫垮塌、塌方，指較陡斜坡巖土體在重力作用下突然脫離母體崩落、滾動并堆積溝谷的現(xiàn)象。崩塌發(fā)生時速度快，容易造成人員傷亡。特別是雨季，降雨強度較大或持續(xù)時間較久，一些山體石塊出現(xiàn)松動、裂縫，很容易引起崩塌。
●如何應(yīng)對
山體垮塌一般來講規(guī)模比較大，發(fā)生比較突然，往往就是幾十秒或十幾秒，危害性非常大。所以做好排查，“防”比什么都重要。一般山體垮塌之前，都可能有小型掉塊、滾石情況出現(xiàn)。出現(xiàn)這種情況，要馬上把相關(guān)區(qū)域封閉起來，經(jīng)過詳細調(diào)查，確定沒有危險或消除危險后，才能開放相關(guān)區(qū)域。
緊急避讓，很多崩塌沿著交通干線發(fā)生，行人開車時候要注意，一方面注意道路情況，同時注意觀察山體是否有掉塊、掉渣或植被移動情況等。山區(qū)景區(qū)多，旅游者要特別注意防范地質(zhì)災(zāi)害。
迅速撤離，對于山體垮塌，專業(yè)人員預(yù)警預(yù)報外，群測群防至關(guān)重要。老百姓要把身邊山體看好，有異常現(xiàn)象馬上報告或預(yù)警，然后組織撤離。
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