推薦新聞
2017-07-25 來源 :公益時報??作者 : 菅宇正
7月18日零點，騰訊通過微信公號發布了2017年第三屆“99公益日”規則“寫給公益伙伴的‘99公益日’說明”(以下簡稱“說明”)。
就目前“說明”中所呈現出的本屆“99公益日”的相關規則，與去年相比，在整體框架及配比規則方面，并沒有太大變化，但在機構及項目方面的要求更加具體，而在吸引企業配比資金方面，也給予了公益機構、配捐企業更多“甜頭”，以期撬動更多企業參與。
參與機構：
非營利組織和公募機構負責制
“說明”中，對準予參加“99公益日”的機構的基本要求為：在各級民政部門注冊成立的非營利性組織，符合《慈善法》規定，且在主管單位的登記證書的有效期在一年以上。
“說明”中不是用公募機構、不是用慈善組織，而是用概念更為寬泛的“非營利組織”，可以看出“99公益日”所號召的范圍更加廣泛，換而言之，對項目的發起機構的要求非常廣泛，以期可以讓更多更豐富的項目參與到“99公益日”當中。而對于項目的具體合規性，“99公益日”采取的是公募機構認領、負責制。
“說明”中在項目準入與要求中明確提出，所有申請參與“99公益日”的募捐項目，都將由具有公開募捐資質的機構負責審核、評估，具體包括但不限于募捐目的的合理性、項目設計的合理性、善款使用預算的專業性等;公募機構必須就經其審核、認領的募捐項目負責。
簡而言之，就是所有募捐項目，都必須與具有公募資質的機構合作，而公募機構對具體的項目進行相關合規性審查，并承擔相應責任。而像一些不具備公募資質的非營利組織發起的項目，當然也要交由公募機構審核和負責，所以騰訊相當于在入口處開閘，中間部分更多的交由公募機構把關篩選。
上線項目：
新增2個限制，1個報備
對于準許上線的籌款項目，與去年規則相比，除不允許緊急救災類項目(除災后重建)和針對個人的疾病救助或扶貧項目參加活動以外，還新增了2個限制，另外，與以往上線項目由公募機構認領，騰訊公益平臺審核上線的流程相比，今年還新增了一項報備流程。
限制1：非中國大陸依法注冊的非營利組織，限制參與(《境外非政府組織境內活動管理法》實施，境外非政府組織不得在華開展公開募捐活動)。
限制2：非公募機構發起的籌款項目，機構的運營成本不能超過預算的10%，其中包括了機構正常運轉發生的費用，包括行政人員的工資、辦公費、水電費等。
報備：所有準備參與“99公益日”的募捐項目，像以往一樣通過公募機構合規性審核并認領后，還需要由公募機構統一在民政部“慈善中國”全國慈善信息公開網站進行報備，并在8月21日前向騰訊平臺同步報備結果說明書。
這意味著，今年所有參加“99公益日”的募捐項目資料，均可以在該公開網站進行查詢，而此前，每屆幾千個上線項目，相關信息均在平臺手中，如果公眾想要查看某一個特定的項目并不現實。這樣的做法，如果有人對“99公益日”的項目存在質疑后，或許騰訊不會陷入一家之言無人信的境況了。
據騰訊公益工作人員介紹，關于全國慈善信息公開網站相關操作問題，后續將有民政部統一組織參與機構的工作人員進行學習。
騰訊配捐：
深夜9：09分“驚喜時刻”
對于最受關注的配比規則，今年的“99公益日”并不會發生改變，仍將延續去年規則：即1(公眾捐贈)：1(公募機構的企業配捐)：X(騰訊配捐)。而且騰訊公益基金會拿出的配比資金也與去年相同，仍舊是1.9999億非定向配比資金。
但與去年相比，今年“99公益日”活動期間新增了一個環節，即每晚的9：09分開啟“驚喜時刻”，騰訊將拿出比去年更多的資金，為籌款排名靠前的項目助力。
企業配捐：
多重獎勵刺激參與
沿用去年的配捐規則，其中相當重要的，也是目前尚不可預測的，就是來自于企業的配比資金，去年“99公益日”作為第一次引入企業配捐的模式，共有5000萬企業非定向配捐資金。
而對于企業的配比資金，目前“99公益日”所采取的方式，是由參與“99公益日”活動的公募機構撬動企業配捐資金，而騰訊則一方面給公益機構相應激勵，另一方面，利用自身多渠道給予企業品牌傳播和流量福利。
企業的配比資金，分為非定型配比資金和定向配比資金，兩者區別在于前者的配捐資金可以1：1配捐給相應公募機構所有在籌的公益項目，而后者只能特定用于某個項目的配捐。
今年的“99公益日”上，騰訊對出資配捐的企業也有所細分以及資金要求，對于出資的企業，統稱為“愛心伙伴”，企業可選擇不同的出資方式，在非定向配捐中，面向所有項目或某一類項目的起配額為30萬，而對于定向配捐資金，如果只定向針對某一個項目，起配額為10萬，如果是配捐給一個支持某一項目而發起的企業一起捐活動時，起配額為2萬。
為了讓公募機構更努力地尋找更多的非定向配捐資金，騰訊也準備了一系列的激勵，包括：未來發展基金激勵、廣告投放(朋友圈廣告資源及非朋友圈廣告資源)、傳播資源激勵、企業一起捐激勵、線下傳播激勵。(僅非定向配捐資金才能獲得獎勵，定向配捐資金不享有激勵)
1、未來發展基金及廣告投放資源。與去年相比，騰訊的獎勵要求有大幅度提升，第一級別的2000萬相比于去年同級，翻了4倍;對于獎勵中所給予的廣告資源以及未來發展基金，騰訊獎勵的主體為公益機構，而對于廣告投放內容，騰訊要求不得涉及任何商業信息，而且還有模板提供;對于未來發展基金的用途，騰訊要求其供公益機構新媒體籌資、機構成長建設。
2、傳播激勵(新增)。與去年相比，騰訊今年還為達到要求的公募機構提供了99專項傳播資金，可以看到，該項激勵中的兩個要求與前一項的要求重合，對此，騰訊公益工作人員表示，兩類獎勵是我完全獨立的，只要達到要求，公募機構均可享受以上兩項激勵。
3、“企業一起捐”專項激勵(新增)。與去年相比，企業參與的方式有了改變，新推出的“企業一起捐”的模式，是由企業為某個籌款項目發起獨立的籌款頁面，并號召企業自有員工及消費者參與捐款，與目前正在開展的微信運動中的“一起捐”模式項目。(7月底，企業一起捐功能將上線)
而如果企業一起捐的籌款額達到一定級別后，其所支持的項目所歸屬的公益機構，將獲得不同級別的獎勵資金。
4、線下激勵。該項激勵，是針對有線下實體門店進行宣傳及籌款計劃的公募機構，將創意、提案提交騰訊公益評估，在騰訊提供的線下門店及公共場所場景列表中選擇投放標的，投放內容需符合騰訊公益提供的設計規范。
對于公益機構進行線下推廣，騰訊公益將發放最高15萬的激勵/補貼資金。
對于非定向配捐資金的出資方——企業，在幫助公益機構獲得更多激勵的同時，自身也可以獲得更多福利，如公益機構獲得廣告投放及傳播激勵，作為獎勵主體的公益機構，可以自行決定在廣告投放中是否露出企業品牌，也就是說，如果幫助公益機構獲得此類廣告、傳播獎勵，企業有機會獲得更多品牌展示渠道和機會。
另外，企業為某個項目發起“企業一起捐”，也可以在該獨立頁面進行品牌展示。
除此之外，企業如果深度參與非定向配捐資金支持，企業一起捐等，還可作為“99公益日”的“戰略合作伙伴”，在“99公益日”主會場享受更多福利。畢竟騰訊的產品覆蓋面相當廣。
■ 本報記者 菅宇正
?
