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2017-07-25 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
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“杭州保姆縱火案”發生一月有余，但這場慘劇帶來的風波尚未平息，其折射出不同角度的社會缺位都引人深思。姑且不談物業、消防、法律、公民自治能力等延展話題，就這件事中暴露的家政行業本身矛盾，再如何重視都不應為過。
一方面，近些年來，家政從業者為人詬病頗多：見財起意、磨洋工、表里不一……客觀地看，這些問題在各個行業都或多或少地存在，只不過家政服務問題發生在“家庭”內部，涉及人最基本的“安全需求”，故讓人覺得無法忍受。
另一方面，家政從業者是否滿意自己的從業環境呢?有調查顯示，家政從業者對雇主最不能忍受的問題包括：暗地挑刺、克扣工錢、要求過高、不尊重人……面對這些問題，家政人員處于弱勢地位，往往選擇忍氣吞聲，客觀上造成了從業者的一些心理問題，成為部分糾紛的誘因。
同時，如今家政服務供需失衡，互信缺失，為供需雙方矛盾埋下伏筆。在我國人口老齡化加速、二胎政策顯效、家政服務需求井噴的背景下，如何全方位調整家政服務供需矛盾已擺在眼前。
在提高社會認可度、完善行業保障、強化培訓和事后矛盾疏導之外，我們不妨換一個角度，以公益行業的視角去觀察家政服務行業以及這個行業中存在的問題。
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■ 本報記者 張明敏
“愛心月嫂”：小項目的大收益
近年來，中國每年約有2000萬個新生兒出生。隨著2015年全面“二胎政策”的放開，母嬰家庭和家政市場規模不斷擴大，一二線城市對優秀“月嫂”的需求呈井噴態勢，高薪吸引大批農村婦女欲加入月嫂行業。但由于職業培訓、從業標準評定等規范化程度有待提高，目前月嫂服務質量良莠不齊，母嬰服務供需矛盾日趨凸顯，對月嫂服務行業和從業農村婦女提出了新要求。
幸福來得太突然
45歲的安徽碭山人湯素珍做夢也沒有想到幸福來得如此之快。從沒想過每月能掙夠3000元的她，如今到手收入已經翻倍，達到6000余元。
15年前，湯素珍丈夫因病離逝，留下她和兩個正在求學的兒子。為使兩個孩子吃飽穿暖、正常求學，湯素珍沒少吃過苦頭。但由于缺乏一技之長，無論三九寒冬還是酷暑盛夏，街頭擺攤設點和打些零星小工是其主要收入來源。對于兩個正在求學期孩子的供養來說，這顯然是入不敷出。
湯素珍時常問自己：“像我這樣文化程度低、沒有一技之長的婦女，做什么能改變家庭的窘境呢?”
正在一籌莫展之時，一個名為“愛心月嫂”的公益項目向湯素珍拋出了橄欖枝，讓她一下子燃起了對生活的希望。
通過當地政府扶貧辦的篩選，湯素珍很快被推薦為首批“愛心月嫂”的學員，通過該項目學到的一技之長，她將命運牢牢握在了自己手中。
也是一種精準扶貧
2016年6月，荷蘭皇家菲仕蘭公司向中國扶貧基金會捐贈100萬元，用于啟動“愛心月嫂”公益項目。根據中國扶貧基金會當時的規劃，項目旨在以“授人以漁”的方式對安徽、河南、河北、甘肅四省的貧困地區農村婦女進行“精準扶貧”，計劃首年在北京市富平學校培養100多名貧困農村婦女成為具有母嬰護理崗位能力認證的愛心月嫂，支持她們以職業技能致富，并滿足“二胎”政策之下的城市生育潮帶來的巨大服務需求的社會壓力。
發展方向確定，選拔月嫂就成為緊隨其后的重要事項。
經過中國扶貧基金會、北京富平學校、荷蘭皇家菲仕蘭公司三方代表聯合組成的招生小組與招生地政府進行信息對接，對報名人員進行招生、面試及考核等一系列流程，最終選拔出的36名來自河北、甘肅臨洮縣、鎮原縣、安徽碭山縣的農村婦女被錄取為“愛心月嫂”首期學員。
2016年9月13日，“愛心月嫂”扶貧項目首期培訓班在北京富平學校正式開班，36名學員在京接受為期一個月、共290學時的育嬰及母嬰護理培訓。
通過全封閉管理的培訓，學員全面掌握嬰幼兒生活照料、嬰兒早教、母嬰營養和護理、產婦照料等實操技能，同時還學習面試溝通技巧以及通過電腦、微課等網絡和現代化平臺學習軟技能。學院培訓結束并考取家政服務員職業資格證書和母嬰護理師能力證書后，由富平家政公司推薦育嬰類崗位工作。
正是有了這次機會，來自安徽宿州的湯素珍從此改變了自己的人生軌跡。現在在北京四環外一戶家庭從事育嬰工作的她每月能拿到6000元，這讓湯素珍的苦日子有了終結之時。
“都說一份耕耘一份收獲。現在干一個月快頂上孩子一年的學費了，只要干上一年，家里的外債，孩子的學費、生活費都有了著落，苦盡甘來，想到這些心里就有些激動。”湯素珍說。
讓受益群體更廣
根據北京家政服務協會統計，目前在京從事家政服務工作的人員有50萬人左右，接受過家政職業技能培訓的不足30%，由于缺乏獲得技能培訓的機會，容易使得一部分家政女工技能不足，不僅在保潔、烹飪等基本工作內容方面缺乏水準，很難得到客戶認可，在使用電腦，應付突發事件方面能力也嚴重不足，留下很多隱患，難以獲得穩定的就業機會與發展，很容易在首次上崗后面臨再次失業。
對于已經上崗工作，想進一步在家政行業提升和發展的家政女工來說，想繼續接受培訓很難實現，因家政女工都居住在客戶家，而定點、定時的線下培訓方式不僅費用高昂，也不適合她們去學習。
2014年底，北京富平學校家政在線培訓項目正式啟動，先后開發了大量的家政微課程，以此推廣低成本、易獲得、內容更加適宜的家政技能培訓內容和網絡培訓新模式，規模化地為女性農民工提供技能培訓服務和機會，幫助她們在城市獲得穩定和體面就業。
利用在線開發課程優勢，截至2017年7月，愛心月嫂項目已完成20節母嬰護理線上課程的開發和制作，完善現有母嬰護理師在線培訓課程，通過開放免費的網絡平臺，學習覆蓋量已達到5萬人次，預計將使50萬人次的家政從業女性提升職業技能的同時，也讓家政服務公司及用戶受益。
首年“愛心月嫂”項目從2016年9月13日至2017年7月18日，項目共開展四期，培訓學員140名。學員培訓后，參加人社部組織的相關職業技能考試，90%的學員取得初級家政服務員、育嬰員職業資格證書及母嬰護理師崗位能力培訓證書。
學員上戶(被雇傭)后的工作主要以照顧嬰幼兒為主，培訓后學員在北京工作的月薪主要集中4000~4500元之間，90.5%的雇主對學員總體的服務質量感到滿意。
學員戶上期間，門店督導老師以走訪或電話的形式，對學員在客戶家的狀況進行了解和整理，并對學員在工作期間出現的問題及時進行解決，保證了學員就業的穩定性。
為了讓更多婦女和家庭受益，二期項目菲仕蘭公司繼續向中國扶貧基金會捐獻120萬元，期望通過項目讓更多貧困地區女性擺脫貧困、獲得職業發展、改善家庭現狀，同時為更多城市家庭減輕育兒負擔。
除了繼續完善零基礎到專業母嬰護理培訓課程體系，組建配套師資力量與相應的硬件設施外，二期項目計劃完成200名貧困地區女性培訓，10節母嬰護理線上培訓課程，并組織300名學員在就業后進行城市融入等培訓及游園活動。
家政行業缺口巨大
近十年來，我國每年有1600萬左右的新生兒出生。2015年“全面二孩”政策后，國家統計局2017年公布的數據顯示，2016年全年出生人口1786萬人，比上年增加191萬人。在“二孩政策”的推動下，預計未來幾年新生兒數量還會上升。
隨著中國逐漸進入人口老齡化，鐘點工、月嫂、育兒嫂、護工等在中國的城市供不應求。根據商務部2016年統計數據，需要家政服務的城鎮家庭達到近40%。而據中國家庭服務業協會統計，截至2016年，雇主需求量達到7000萬戶。
這使的專業護理人員擁有巨大的市場需求。中國貧困農村婦女就業技能培訓卻亟需加強，而中國城市二胎生育潮拉動的月嫂、育兒嫂需求呈井噴式增長，兩者之間需要一個很好的橋梁進行供需匹配。
“愛心月嫂”項目有效幫助緩解目前市場上專業護理之中的母嬰護理人員明顯不足的供需矛盾。
另一方面，幫助低學歷、缺乏技能的農村婦女學習家政技能，獲得勞務報酬，不但讓家庭擺脫了貧困，還能提高農村婦女的家庭地位，同時幫助她們改善家庭生活狀況，改善家庭關系，甚至以她們為榜樣，帶動和促進了新農村發展，為“精準扶貧”工作提供新的思路和參考路徑。
“‘愛心月嫂’項目不在于人數多少和收入高低，項目讓婦女、女性、媽媽變成了家里的頂梁柱，一個月的培訓90%學員取得相應證書，薪酬平均4500，最高達到7000元，這種一人受訓全家受益模式已經顯現。”中國扶貧基金會秘書長劉文奎表示。
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