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公益人的擔憂:市場化是否會摧毀脆弱的公益生態

2017-08-29 來源 :公益時報??作者 : 王會賢



■ 本報記者 王會賢

8月初本報記者到青島中國公益產業高峰論壇采訪,回北京后不兩天,同被邀請到公益產業論壇致辭的南都公益基金會理事長徐永光,召開了《公益向右,商業向左》新書發布會。一時間,“公益產業化”、“公益市場化”、“社會企業”這些詞匯又掀起一陣言論上的高潮。

在一片公益向右的呼聲中,自然也會有反對之聲,認為公益不能成為商業的馬仔。第三部門與第二部門的聯手,會形成什么樣的局面?這是個一本書都寫不完的話題,這里只是將各方觀點展示給大家看一看。

徐永光:

所有社會問題都是商機

彌補公共服務供給不足和有效解決社會問題,是中國社會企業發展的重要領域和舞臺。杭州一位年輕的創業者對我說:“所有社會問題都是商機”,這話很有道理。——這是徐永光在發布會上的發言,并表示,“‘民非+企業’雙輪驅動模式”是中國獨特的社會企業發展模式。

“英國被稱為社會企業第一大國,目前也就七八萬家社會企業,如果把中國30萬家民非+公司機構劃歸于社會企業或準社會企業,可以說,中國已經是社會企業世界第一大國了。首屆中國社企獎獲獎企業背后有民非的占了三分之一。”

“民政部最新統計,2016年全國共有民辦非企業單位36.1萬個,其中教育、醫療、養老、文化、體育、科技和工商業服務類超過30萬個。這些與公共服務領域相關并進行公益登記的機構,絕大部分是私人投資的。因為投到公益機構的錢都拿不回去了,他們背后都有一家公司。自1998年設立民非制度以來,這種存在模式政府心里是很清楚的。”徐永光說,“2015年,民政部、發展改革委、財政部等10部委發出的《關于鼓勵民間資本參與養老服務業發展的實施意見》,明確提倡用民非+企業雙輪驅動模式來吸引社會投資,發展養老事業,允許雙方可以進行資金借貸和財產租賃等項關聯交易,并接受政府監督。”

“我深信,公益向右,能提升千億公益資源的配置效率,再造千億市場創新空間。千億是保守的,每年千億,還會裂變放大;商業向左,將激發萬億社會投資。公益與商業合流于社會企業,公益、商業與政府跨界合作,形成宏大的社會創新力量,將有效、可持續地解決我們面臨的社會問題。誠如管理大師德魯克所言:唯有把解決社會問題當成有利可圖的機遇,社會問題才能最終得到解決。”

對于擔憂的聲音,徐永光也表示:對一些堅持“初心”的人來說,可能會受到價值觀的沖擊,甚至感覺受到傷害。希望質疑我的朋友,在認真讀完這本書后,也許會認同我;或者讀出書中破綻,給我指教。

李勁:

“商業向左”會不會摧毀

并不牢固的公益主體

“中國的商業界,中國的企業家,對公益大量的介入和大量的參與,會不會摧毀中國本來很脆弱的的公益傳統?當然這個傳統來源很多,包括草根NGO、西方的源頭、企業家的源頭,但這些組合起來還是非常脆弱的。這樣一種并不牢固的組合,會不會被當前的商業向左、公益向右時候摧毀,這是我最近特別多思考的問題。”李勁說,“其實徐老師出了重磅的炸彈,這個炸彈他會在中國的公益圈里面關于什么是公益?什么是商業?公益和商業真的可以結合生孩子嗎?還是說在中國的工業界實際上就像一把利刃一樣的把公益劈成兩半?”

“第三部門的獨立意志、志愿性和非政治性、公共性等基本要素,我認為已經被沖擊得不清楚了,公益圈里面集結兩種力量,一種是往商業去,向商業學習,一種回到公益的本原。”李勁提出了疑問,“我們是不是有些人回到公益的本原,或者所謂的公益本原,有些人會在商業和市場化的道路上狂奔,最后他們會不會在某一個點上匯在一起,一起對更好的中國做一個交代?”

李勁的擔憂其實也代表了很多公益人的想法。知名公益人邢陌在對99公益日進行探討時發文:拿錢多不一定是好公益,公益也不是商業的“馬仔”,表示:向商業領域學習技術和方法、獲取資源,公益與商業相互合作、相互支持肯定有助于公益慈善事業發展和解決社會問題。同時,堅守公益價值觀能夠促進商業領域更好地實現社會責任。但把商業領域不擇手段去追求利潤的價值觀帶入公益,是飲鴆止渴,結果是摧毀公益。

實踐的心得:

以服務對象為主體

記者在采訪北京永真公益基金會創始人周惟彥時,同樣問到過:做慈善的企業和加入商業模式的公益組織,哪一個更對國內環境的路子?周惟彥講了自己實踐中的感受:以我們兒童友好社區這個項目來說,越做,越覺得接近商業模式。商業模式太強大了,所以特別考驗人的智慧和發心。快速盈利和理想情懷怎樣平衡的問題,常常使人糾結,現實是,在生存面前,情懷太脆弱了。

香港社會創業家張瑞霖在徐永光的發布會上,講了一點值得學習的經驗:國外的政府現在做公共服務時,越來越多的不是把錢給了某一個志愿團體,而是把錢給個人,比方你是有養老需求的,你是有殘疾服務需求的,這個錢給你,讓你去尋找供應商。這一下位置轉變了。香港已經開始推行類似的做法,比如你要住養老院,根據你的身體情況,給一筆錢你自己去選,你可以選政府辦的,你可以選私人辦的等。這樣對市場沖擊是很厲害的,有了很多競爭力的服務商,政府還省了錢,那才是最有效的。

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