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2017-10-17 來源 :公益時報??作者 : 王勇
同為華人，中國慈善家和美籍華裔慈善家是否具有相同性?他們都是誰，他們的捐贈趨勢、動因和興趣是什么?如何鼓勵并加強(qiáng)這類慈善行為?存在何種障礙和挑戰(zhàn)?社會組織應(yīng)該如何與他們溝通?
9月21日，亞洲協(xié)會香港中心，“全球華人慈善行動”發(fā)布的一份研究報告初步回答了這些問題。
基于對35位中國慈善家和29位美籍華裔慈善家(2008年至2014年期間至少三年平均捐贈高于100萬美元)的調(diào)查分析，報告指出：
他們在某些領(lǐng)域擁有相同的捐贈興趣，包括高等教育、醫(yī)療健康和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。其中，教育最受雙方關(guān)注，很多最為顯著的捐贈就是捐給了各大高校。
他們在與政府部門合作方面則存在不同。對中國慈善家而言，與政府合作非常普遍，尤其是在賑災(zāi)扶貧或促進(jìn)教育發(fā)展方面。而在美國，與政府建立合作關(guān)系的案例相對較少，僅有少數(shù)慈善家開展過與政策教育相關(guān)的活動……
他們捐贈了多少?
報告顯示，中國和美籍華裔慈善家的慈善捐贈都發(fā)生了巨幅增長。
中國慈善行業(yè)正在飛速發(fā)展。根據(jù)基金會中心網(wǎng)數(shù)據(jù)，2006年至2016年，中國基金會數(shù)量增長了430%。增長的主力軍是非公募基金會。2006至2016年期間，公募基金會增長率僅為123%，而同期非公募基金會增長率高達(dá)1057%。
2014年，所有非公募基金會中，老牛基金會慈善捐贈支出最多，共計1.86億余元。由曹德旺創(chuàng)立的河仁基金會是中國目前資產(chǎn)規(guī)模最大的非高校教育類非公募基金會。2015年，其凈資產(chǎn)高達(dá)28.3億元，約合4.64億美元。
2016年，《慈善法》的通過實施，將加速這一進(jìn)程。“《慈善法》實施的這一年是繼汶川地震救災(zāi)之后又一個捐贈高峰年份。大家最近正在探索慈善信托等新捐贈方式。”深圳國際公益學(xué)院院長王振耀強(qiáng)調(diào)。
美籍華裔慈善家的捐贈在2000年以后也呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢。
目前，全美共有近1300家華裔基金會，2000至2014年期間，華裔基金會數(shù)量增長了418%。相比之下，美國所有基金會數(shù)量僅增195%。
鑒于此巨大增長，可見華裔基金會主要是集中在近十年里創(chuàng)建的，超過80%都是于2000年之后創(chuàng)立。
共有四家華裔基金會資產(chǎn)超過1億美元，包括唐仲英基金會、戴氏基金會、陳馨祥家庭基金會以及程延焯基金會。唐仲英基金會是美國最大的華裔基金會，總資產(chǎn)超過3.46億美元。
2014年，美籍華裔大額捐贈總額超過4.92億美元。與2008年的9900多萬美元相比，上漲了近5倍。高等教育是收到慈善資助最多的領(lǐng)域。
他們?yōu)槭裁淳栀?
只有了解慈善家的捐贈動因、捐贈目的，才有可能與慈善家展開對話。報告指出中國及美籍華裔慈善家捐贈主要受行業(yè)興趣(如教育和醫(yī)療健康)的推動。
華人進(jìn)行捐贈有很多動因，“我們的善財?shù)幕颉Ｒ灿休^強(qiáng)的社會責(zé)任感。也有佛教關(guān)于財布施的影響。”王振耀表示。
報告也驗證了這一點。報告顯示，對中國慈善家而言，行業(yè)興趣、實用性和從屬關(guān)系均為常見的激發(fā)慈善捐贈的主要原因。
中國慈善家通常對一些主要領(lǐng)域表現(xiàn)出強(qiáng)烈的興趣，如教育、扶貧、賑災(zāi)、環(huán)保以及慈善行業(yè)發(fā)展等。
在考慮從屬關(guān)系時，家鄉(xiāng)、母校和宗教信仰(尤其是儒教和佛教思想)的影響較為常見。家族關(guān)系也被提及，但通常都是為了培養(yǎng)下一代慈善家或確保下一代的財富傳承。
還有一些中國慈善家也提到了比較務(wù)實的捐贈原因，包括企業(yè)社會責(zé)任感、與政府機(jī)構(gòu)合作以及提升員工敬業(yè)度。其中一些慈善家還將遵從政府規(guī)定、與政府及社會和諧合作等主題融入到了公司的宗旨使命之中。他們也提到了致力于建造更強(qiáng)大的社區(qū)。
就美籍華裔慈善家而言，最常見的兩個捐贈動因包括行業(yè)興趣和個人隸屬關(guān)系。經(jīng)常提及的行業(yè)包括教育、醫(yī)療健康、青少年、社區(qū)發(fā)展與當(dāng)?shù)鼐栀洝⑽幕囆g(shù)。就宗教方面，基督教最常被提及，而佛教和相輔相成的東西方信仰傳統(tǒng)對他們的影響也有被描述。
此外，部分美籍華裔慈善家提到受到了自己父母或祖先慈善行為的啟發(fā)和影響，尤其是在貧困或戰(zhàn)爭時期。例如，鄭安瀾分享了自己兒時在上海母親對她的影響。雖然出身富貴，鄭母總是對需要幫助的人抱有強(qiáng)烈的同情心，并常常鼓勵兒女盡可能地幫助他人。還有一部分家庭影響則來自于鄭女士對其丈夫的猶太文化傳統(tǒng)和社區(qū)精神的傾佩之情。
較少情況下，一些華裔慈善家明確表達(dá)了希望創(chuàng)造社會影響。一個事例就是致力于解決醫(yī)療健康問題的黃馨祥。
他們?nèi)绾慰创蛑袊栀?
基于華人的身份認(rèn)同，在考慮捐贈對象時，中國及美籍華裔慈善家均十分看重種族聯(lián)系。
非大陸地區(qū)的中國慈善家中，約一半人都提及自己曾出于種族聯(lián)系進(jìn)行捐贈。幾乎所有來自港澳臺地區(qū)的慈善家都提到了自己在中國大陸進(jìn)行的慈善活動。
基于種族進(jìn)行捐贈的事例包括高等教育領(lǐng)域的一些捐贈。很多慈善家都表示需要資助中國學(xué)生接受全球化教育。隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和社會進(jìn)步，中國也逐漸開始對全球趨勢產(chǎn)生影響并受其影響。培養(yǎng)中國的年輕人成為全球化背景下的領(lǐng)袖已是勢不可擋。例如，張欣、潘石屹夫婦資助了很多中國年輕人，促進(jìn)他們造福中國以及全世界。
三分之一接受采訪的華裔慈善家都資助過與自己種族血統(tǒng)相關(guān)的項目，或與大中華地區(qū)的組織合作過。值得一提的是，超過一半的華裔慈善家都提到與大中華地區(qū)、美籍華裔傳統(tǒng)或推廣中國傳統(tǒng)文化保護(hù)相關(guān)的項目。那些沒有明確提及與華人傳統(tǒng)相關(guān)項目的慈善家主要關(guān)注科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，并指出那些領(lǐng)域的進(jìn)步將有利于全人類發(fā)展，促進(jìn)理解。
其中一個基于種族血統(tǒng)進(jìn)行捐贈的常見領(lǐng)域是高等教育。很多華裔慈善家都優(yōu)先支持中國學(xué)生接受全球教育。例如，馮國經(jīng)、馮國綸倆兄弟就出資為中國留學(xué)生提供獎學(xué)金;趙錫成博士一家為紀(jì)念趙朱木蘭向哈佛商學(xué)院捐建了一座高級管理培訓(xùn)中心，培養(yǎng)來自全球各地的學(xué)生;段永平和劉昕夫婦向俄亥俄大學(xué)進(jìn)行了大量捐款，以支持中國學(xué)生追求傳媒領(lǐng)域的職業(yè)或進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。
他們?nèi)绾魏饬烤栀洰a(chǎn)生的影響?
對于如何衡量捐贈產(chǎn)生的影響，一半中國和美籍華裔慈善家都提及具有可衡量影響的項目。然而，雙方都較少表現(xiàn)出主動實現(xiàn)社會影響的意圖。相對而言，更多美籍華裔表示希望創(chuàng)造影響，體現(xiàn)出美國慈善文化對影響更為重視。
報告顯示，一半中國慈善家都提到具有可衡量影響的項目。這些慈善家或基金會員工都提及了項目活動的社會成果。很多還對項目的影響進(jìn)行了收集和記錄。
這些慈善家中，至少有兩位慈善家聘用了第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立的項目評估，包括通過控制對比的方式估算影響。例如，曹其真女士和其領(lǐng)導(dǎo)的澳門同濟(jì)慈善會對自己支持的一項鄉(xiāng)村教育項目就進(jìn)行了影響分析，而由周慶治先生領(lǐng)導(dǎo)的南都基金會也支持了第三方對他們的賑災(zāi)項目進(jìn)行了評估。
然而，像這樣進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u估的案例還較少，說明慈善家還需更加關(guān)注并致力于創(chuàng)造影響，進(jìn)一步探索與自身愿望和意圖相匹配的實踐方式。
一半的美籍華裔慈善家舉例提到了具有可衡量影響的資助項目。這樣相對而言較高的比例可能源自于美國慈善文化對社會影響的關(guān)注，即美籍華裔慈善家和員工比較看重對影響進(jìn)行匯報。
美籍華裔慈善家中，至少有兩項對社會項目進(jìn)行獨(dú)立評估的案例。這些評估包括通過控制對比的方式估算影響。例如，程正昌、蔣佩琪夫婦及他們引領(lǐng)的程氏信托就對所支持的“自我領(lǐng)導(dǎo)力”項目進(jìn)行了影響評估研究;程延焯信托也對夏威夷地區(qū)的PUEO項目進(jìn)行了評估。像這樣相對頻繁、為衡量影響而做出努力的事例體現(xiàn)出美籍華裔慈善家相對了解且重視自己所資助的項目產(chǎn)生的影響。
社會組織等應(yīng)如何與慈善家合作?
基于研究結(jié)果，報告對相關(guān)各方提出了建議：
對行業(yè)專業(yè)人士而言，要了解慈善家擁有不同的捐贈動因，以及針對不同的捐贈目的，所適合的組織結(jié)構(gòu)和資助策略也會有所不同。對于注重社會影響的慈善家，可能需要戰(zhàn)略規(guī)劃、監(jiān)測評估及戰(zhàn)略性溝通方面的協(xié)助。應(yīng)建立與新興中美慈善家的合作關(guān)系并增進(jìn)相互交流。
對社區(qū)型組織而言，應(yīng)開展與慈善家更有效的交流，從而更好地傳達(dá)資助社區(qū)型組織的緊迫需求。了解慈善家的捐贈動因和預(yù)期影響，確保慈善家的興趣與機(jī)構(gòu)自身使命及能力相符。認(rèn)識中國與美籍華裔慈善家的增長潛力，探索雙方共同感興趣的項目機(jī)會，尤其是高等教育、健康和環(huán)境領(lǐng)域。
王振耀對此表示認(rèn)同，他說：“這是一個過程。需要雙方有一個互相理解和學(xué)習(xí)的互動。公益組織要尊重慈善家，要理解他們的使命，要善于使自己的項目與慈善家的使命結(jié)合起來。”
對政策制定者而言，應(yīng)繼續(xù)制定有助于推動慈善捐贈、鼓勵問責(zé)制的政策。對中國而言，確保新法律能夠簡化基金會注冊步驟，鼓勵使用非現(xiàn)金支付工具建立基金會，考慮行政成本，并優(yōu)化職責(zé)上報過程。
在尊重慈善家與政府發(fā)揮各自獨(dú)特作用的前提下，探求雙方互惠互利、建設(shè)性的合作方式。突出有效的合作模式，鼓勵注重社會影響。支持?jǐn)?shù)據(jù)收集和報告，以推進(jìn)透明度、問責(zé)性和對行業(yè)的信心。
■ 本報記者 王勇
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