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2018-11-21 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
11月18日，“奔跑中國”系列賽——2018蘇州(太湖)馬拉松在細雨中開跑，來自37個國家和地區的30000名選手參賽。
在女子選手最后的沖刺時刻，爭議的一幕出現——比賽還剩下不到一公里左右，參賽者何引麗與一名非洲選手向冠軍發起沖擊，二人幾乎拼盡全力，互不相讓。此時，有志愿者在賽道旁遞給何引麗一面國旗，但未成功。其后，又有一名人員沖入賽道向其遞送國旗，根據央視直播畫面顯示，此時何引麗拿到國旗后節奏有些被打亂，帶著國旗跑了幾步后，國旗掉在地上，而緊隨其后的非洲選手立刻超過了她，直至終點沖線并最終獲得冠軍。
原本還有機會獲勝的何引麗遺憾失冠。由于整個過程通過直播播出，引發大面積公眾討論。
19日，蘇州(太湖)馬拉松組委會工作人員對媒體表示，已經注意到此次事情的網絡輿情，該事件主管單位已介入調查，目前尚未有官方聲明公布。
北京博能志愿基金會理事長、北京惠澤人公益發展中心創始人翟雁表示：“志愿者進入馬拉松賽場送國旗，這顯然太LOW(低級)，沒有相關常識。”
比賽中志愿者能否進入賽場?
在一場正式馬拉松比賽過程中，志愿者能否進入賽場成為公眾討論焦點，時常我們也看見一些人員在賽道中運送補給的事件。
作為志愿者服務的“老兵”，有著2008北京奧運志愿者服務經驗的北京博能志愿基金會理事長、北京惠澤人公益發展中心創始人翟雁在接受《公益時報》記者采訪時表示：“按照規則，馬拉松比賽允許運送補給，賽道只允許裁判員和運動員進入，志愿者及其他人員禁止進入賽道，只能在賽道兩側給運動員傳遞補給，志愿者更應攔著觀眾，協助現場安保人員維持秩序。”
有評論認為，第一名志愿者在賽道內傳遞國旗未果，第二名志愿者直接沖入賽道傳遞的行為，顯然違背了馬拉松比賽的國際規則。
翟雁表示：“馬拉松比賽進行中，志愿者直接進入場內送國旗，這顯然太LOW(低級)，沒有相關常識。”
此次事件責任在誰?
但翟雁認為，這起事件責任在主辦方，志愿者無責。主辦方應履行培訓、管理、告知、風控等行為，這顯然屬于主辦方的管理責任。而在正常比賽中，有兩次遞送國旗的行為，如果首次不是主辦方行為，其后又再次出現該行為并影響比賽，如果是主辦方自行為之，這個責任將比管理責任會更大，屬于明知故犯。
翟雁表示，第一，主辦方疏于培訓管理，使得志愿者在不知情的情況下，沖入賽場內，應該被批評教育;第二，如果是志愿者自行行為，情節嚴重者應該終止志愿者的志愿服務并列入黑名單。
參賽者有無權利申訴?
19日，蘇州(太湖)馬拉松組委會工作人員對媒體表示，已經注意到此次事情的網絡輿情，該事件正在調查中，目前尚未有官方聲明公布。“蘇州這邊的主管單位已經介入，等有正式公告時，我們會在官方的微博和微信上對外公布。”
如果事后調查，運動員確實是因志愿者國旗傳遞國旗導致耽誤比賽，那么運動員能否申訴嗎?
翟雁認為，如果事后證實是志愿者行為影響運動員比賽成績，運動員又有權利申訴，并要求主辦方承擔相應責任。首先，主辦方對賽事有著基本的管理責任。馬拉松志愿者管理是非常標準的，是一場系統工程。主辦方能夠舉辦賽事，證明其具有志愿者管理的能力。第二，經濟責任。運動員因比賽結果在經濟和名譽上遭受損失，可以向主委會申訴，要求補償。第三，如果志愿者是明知故犯，參賽者可以追加當事人的民事責任;如果志愿者是被動為之，那么所有責任歸咎于主辦方，運動員追加志愿者，志愿者可以追加主辦方。
志愿者應如何管理?
如今大型運動賽事越來越多，志愿者需求也持續看漲，如何做好志愿服務管理，翟雁給出了自己的觀點。
第一,按照《志愿服務管理條例》規定，應查看主辦方資質，有無志愿者使用資格。使用志愿者無論是在崗位開發、招募、信息對稱、培訓、簽約屬于中，屬于重大活動中應該有著正規的管理規范。第二，應按照專業化志愿者管理規程，將大型賽事等社會活動做出定義，賽事性質是否符合志愿者使用規定，并不會所有的活動都能使用志愿者。第三，了解志愿者的崗位適配性很重要。志愿者崗位的定義、職責、需求需要適配，志愿者服務過程中監測、評估、督導、支持、保障都需要適配，志愿者在接觸志愿工作后，大多會是完全陌生的環境和情境下展開，知識、常識方面都不太具備，所以崗位適配性是給志愿者知識的同時再給一些保障。
翟雁認為，馬拉松百米沖刺最重要，這100米選用志愿者和初期賽段的志愿者肯定不一樣。大型賽事的志愿者究竟為誰服務?馬拉松比賽究竟是要服務怎樣的社會文化?這是每一個志愿者使用機構都應該思考。而公共產品的培育，政府也有著首要責任，應該提供相關配套政策。
翟雁強調，志愿者并不是萬能的，也并非所有崗位都適合用志愿者。像安全檢查等要求度比較高的崗位，就必須得用全職人員，應該花錢聘用專業人員來確保大型活動的保障進行。崗位開發是否具有專業性，是否用了合適的人，這都是一個問題。
2017年12月1日，國務院發布《中國志愿服務條例》(以下簡稱《條例》)，對志愿服務的基本原則、管理體制、權益保障、促進措施等作了全面規定，如今《條例》實施即將一周年。
“有多少使用志愿者的組織知道這個《條例》?有多少人能夠按照這個《條例》去做?”翟雁追問道。
■ 本報記者 張明敏
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