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2020-02-01 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
1月29日，因沒有達成執(zhí)行意向，湖北省紅十字基金會向中華思源工程扶貧基金會(以下簡稱“思源工程”)退還1900余萬元善款，并在微博發(fā)布付款回單。但隨即有網友指出，該付款回單上，收款人開戶行中的“支行”被誤寫作“之行”，且退還金額少了20萬元。
此外，有網友質疑，1月26日，思源工程在1月26日通過微博發(fā)布的防控物資采購公告中，所示的供貨方并不具備醫(yī)療口罩生產資質。此外，思源工程2014年至2018年的五年累計捐贈收入比公益支出多出1.83億元，這筆余款的使用也引人關注。
合同公示期 未撥付任何資金
今日，思源工程副秘書長陶鳴在接受《公益時報》記者采訪時表示：“向深圳南方聯(lián)合健康產業(yè)有限公司采購口罩一事屬實，該微博發(fā)布的采購合同尚在公示期，只是意向性購買，并未達成實質性購買，所以僅有思源工程一方蓋章。公示期內并未向對方支付定金或撥付任何款項。”
對于網友提出供貨商深圳南方聯(lián)合健康產業(yè)有限公司供應資質的問題，思源工程方面給記者傳來了幾張該公司的資質圖片，包括營業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械經營許可證、二類醫(yī)療器械經營備案憑證等。
有網友稱，曾致電深圳南方聯(lián)合健康產業(yè)有限公司求證向思源工程供貨一事，得到答復為“從未賣口罩給基金會”。《公益時報》記者通過“天眼查”查詢到該公司負責人電話，但撥打后均被掛斷。
根據(jù)天眼查顯示，南方聯(lián)合健康產業(yè)有限公司經營項目為“健康產業(yè)投資(具體項目另行申報);醫(yī)療設備的租賃、上門維護以及技術開發(fā);一類醫(yī)療器械的購銷及其它國內貿易(法律、行政法規(guī)、國務院決定規(guī)定在登記前須經批準的項目除外);興辦實業(yè)(具體項目另行申報);經營進出口業(yè)務。(法律、行政法規(guī)、國務院決定禁止的項目除外，限制的項目須取得許可后方可經營)。許可經營項目是：經營醫(yī)療器械的銷售(按醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證的審批項目經營)”
國家統(tǒng)籌調配全國資源 合同已取消
陶鳴表示，思源工程從武漢市衛(wèi)健委獲知需求信息后，1月26日，在詢價、談判期間，一方面要求深圳南方聯(lián)合健康產業(yè)有限公司提供采購協(xié)議(注明型號、數(shù)量、單價、總價)等信息，并在網上公示;另一方面立即派員趕往口罩生產地去核實標準、數(shù)量等事宜，公示期間思源工程并未支付定金或撥付任何款項。
由于思源工程采購的GB19083-2010標準N95口罩需求量大，春節(jié)期間第一時間要供貨，很難聯(lián)系上滿足符合標準和條件的生產廠、供貨商。多方聯(lián)系后，深圳南方聯(lián)合健康產業(yè)有限公司表示可以供應GB19083-2010標準的N95醫(yī)用口罩，價格為14元/個。
陶鳴說，在采購合同的詢價、談判公示階段，有網友對GB19083-2010標準的N95醫(yī)用口罩的價格有意見，為尊重網友意見，思源工程開始向社會各界征集價格更低的GB19083-2010標準N95口罩的相關信息。
1月26日，根據(jù)中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組會議精神，“調配全國資源，優(yōu)先保障湖北省和武漢市急需的醫(yī)護力量和醫(yī)療物資”，深圳南方聯(lián)合健康產業(yè)有限公司不能如期供貨，便取消了合同。
思源工程向《公益時報》出示了一份落款蓋章為1月27日深圳南方聯(lián)合健康產業(yè)有限公司的聲明函，該函件稱1月26日，國務院會議針對武漢疫情做出重要批示，特強調由國家統(tǒng)籌調配全國資源，現(xiàn)醫(yī)用口罩屬于國家管控類產品，導致不能如期供貨，請給與理解，再次感謝愛心人士和貴單位認可。
思源工程方面隨后又出示了一份與深圳南方聯(lián)合健康產業(yè)有限公司于1月27日簽署合同解除說明。表示甲方向乙方購買的供貨物資為此次疫情的國家管控物資，不能按約履行，即簽訂之日起，合同解除。
陶鳴說：“現(xiàn)根據(jù)中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組會議精神，‘調配全國資源，優(yōu)先保障湖北省和武漢市急需的醫(yī)護力量和醫(yī)療物資’，深圳南方聯(lián)合健康產業(yè)有限公司不能如期供貨，現(xiàn)合同取消。”
基金會收到退回的20萬捐款
1月29日，湖北省紅十字基金會公布了一張銀行付款電子回執(zhí)單據(jù)引發(fā)關注。該電子回執(zhí)單將收款人開戶行“中國銀行北京幸福廣州支行”中的“支”行寫為“之”行。此外，該電子回單中公示金額與收款方思源工程對外公示額相差20萬元。
針對湖北省紅十字基金會退回金額與思源工程撥付金額不一致，陶鳴回應總金額是一致的。
陶鳴表示，思源工程方面總共向湖北省紅十字基金會撥付了兩筆款項，一筆為愛心網友通過支付寶公益、騰訊公益、新浪微公益、百度公益等線上平臺捐贈的19076805.26元，另一筆為兩位愛心人士線下捐贈的20萬元，兩筆善款共計19276805.26元。思源工程于1月30日下午分開做了公告。
隨后《公益時報》記者在思源工程的官方微博上，看到了1月30日分別發(fā)布于16:04和16:45的兩張退回接收公告。
捐贈收入結余為定向捐贈跨年使用
與此同時，有網友對2014年至2018年思源工程的收入與支出質疑稱，思源工程五年累積捐贈收入比公益支出多1.83億元。
陶鳴表示，網友稱“基金會五年累積捐贈收入比公益支出多1.83億元”，統(tǒng)計方式有誤。
他表示，2014年至2018年思源工程累計總收入為12.1615億元，其中捐贈收入為11.7949億元，累計總支出為10.2198億元，其中公益支出為9.919億元。公益支出占上一年總收入比例平均數(shù)據(jù)為81.56%。
按總收入減去總支出計算，思源工程五年結余應為1.9417億元，其中大部分資金為捐贈人指定用途的資金，將根據(jù)捐贈人意愿使用。
“有的捐贈涉及跨年度，不是當年就能使用完。例如，助學項目捐贈期都為三年，我們在接受善款后需要分年撥付，這些都涉及到時間跨度，所有是有結余的。”陶鳴說。根據(jù)《中華人民共和國慈善法》第六十條規(guī)定：“慈善組織中具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的年度支出，不得低于上一年總收入的70%或前三年收入平均數(shù)額的70%。”從這一數(shù)據(jù)上來看，思源工程上述數(shù)據(jù)符合法律規(guī)定。
陶鳴表示，對于本次抗擊疫情行動的后續(xù)善款，思源工程和以往救災賑災行動一樣，繼續(xù)采取“0管理費”的原則，不收取任何管理費用。同時，思源工程明確全部善款專款專用并接受第三方審計和公正，其結果將適時予以公示。
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