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2020-03-19 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
封閉中的凱旋名邸社區居民領取物資“天氣轉暖，陽光打在臉上，但暫時還不能出去，不知要待到何時。”家住武漢市武昌區凱旋名邸社區的居民黃彬無奈地說。
從2月10日武漢市新冠肺炎防控指揮部發布12號通告，決定在全市范圍內所有住宅小區實行封閉管理以來，黃彬所居住的小區已經封閉近40天。這期間的生活、工作、學習均只能在家里完成，除了按照政府指令，每個家庭可有一名成員出戶領菜外，其余時間均在家度過。
為保證“閉關”順利進行，武漢每個社區都有一群社區工作者全力付出的身影，帶著專業和信念，奔走在抗疫一線與全市人民共克時艱。
居民是社區的“細胞”，在疫情面前，如何讓每個“細胞”都充滿活力并發揮作用，這考驗著社區工作者的智慧。
凱旋名邸社區居民間隔1米左右排隊領菜抗“疫”中的社區責任
如果不是經歷此次疫情，付婷婷不會覺得自己如此“搶手”——聯系居民與政府兩端，雙向傳遞政策和呼聲。
2月10日，武漢市社區開始封閉管理，作為武漢市武昌區武南村社區黨委書記的付婷婷變成了“分診員”、“心理師”和“大表姐”，小區人員往來情況摸排、居民健康上門監測、公共場所清潔消毒、挨家挨戶防疫知識宣傳、病人分類和運轉、居民基本生活保障、居民個性需求回應等均由付婷婷負責。
小區封閉管理是加強源頭管控、阻斷疫情擴散的必要舉措，但也讓社區的防控壓力劇增。
小區封閉后，為配合疫情防治，社區居民均被要求足不出戶，將接觸性感染的可能降至最低。但由于改變了居民的生活習慣，時間一長有居民就忍不住，想著下樓或出社區轉轉。同時，整個社區居民的生活物資供給也需由社區統一協調解決。
黃彬就是凱旋名邸的居民，他說，社區封閉后，買菜、買藥成為大問題，只能等待配送，這給生活帶來不便。而黃彬的困難也是整個社區的共同需求。
社區是疫情防控的第一道防線，發現、培育社區居民中的積極分子，用榜樣示范帶動更多居民共同防疫，這考驗著社區工作者的智慧。
付婷婷說，為讓共同抗疫更為有效，她從社區內部開始遴選樓棟長、片長，充分發掘社區退休老黨員、老干部等熱心居民的帶頭作用，利用微信群、QQ群等線上渠道將分散的社區居民組建起來。
很快，社區居民建立起微信買菜群，由樓棟長負責收集本樓棟的居民買菜信息，匯總交至社區物業統一向市內超市訂購，由超市配送至小區。黃彬每天都會在群里發送買菜信息，比如茼蒿、土豆、鯽魚分別需要多少，這些信息均會被樓棟管理員采集并報送。
過程中，付婷婷有時也會有些無奈，有時自己或團隊行動慢了，會造成社區居民的不理解，她坦言道：“一名社區工作者有時要服務上百人，社區工作者最大的挑戰是得不到家人的支持和居民的理解。”
北京師范大學中國公益研究院院長王振耀表示，從當前情況看，疫情防控取得了一定成果，但不應松懈。疫情讓很多中國人的心態和生活行為發生著改變，其中逐漸顯露出的社會問題，亟待專業社會工作者參與解決。
社工為獨居老人愛心菜配送社會工作者以專業抗“疫”
陳蘭蘭是武漢市逸飛社會工作服務中心理事長，從武漢市發生疫情后，她就一直和團隊奮戰在防控一線，用一名社會工作者的專業助力抗疫。
1月23日武漢“封城”后，不少市民表現緊張，有一部分人選擇在“封城”前最后一天離開武漢。隨著“封城”時間的持續，城中社區居民的生活行為被迫改變，出現了一定程度的焦躁和不安。
此時，陳蘭蘭決定運用互聯網來開展社會工作，服務武漢市內街道、社區居民。
她帶領社工團隊形成線上、線下交叉服務。線上，她利用網絡逐步建立起16個微信群為居家市民提供遠程醫務指導、情緒疏導、心理支持、團菜生活等服務，并開通線上直播課程，教琴、親子互動等讓居民們減壓。
線下，除了疫情防控，社工們還幫助不會上網的社區老人、醫務人員家屬團購菜品、運送生活物資，為長期患者集中購藥，甚至有的社工還扮演起“臨時媽媽”，照顧社區中被集中隔離人員的孩子。
陳蘭蘭說，這些都是社工日常的事務性工作，真正體現社工專業性的，還是在資源的鏈接以及對個案的服務上。
“當時的政策就是希望居家隔離，但對居家隔離政策響應基礎又是不夠的。居民們的醫療知識較為欠缺，比如此時只要有些咳嗽，就會懷疑著自己是不是感染了。這種情況下，越讓居民在家隔離，居民越反感，隔離效果反倒不好。”陳蘭蘭說。
為此，陳蘭蘭開始在原先建立的大群中拉入醫務工作者、心理治療師、社會工作者等三類人群。有兩個群很快就滿員，需求極為迫切。此后，陳蘭蘭又再建立小群，進行事主的個案對接，將個案信息安排至專業的社會工作者進行專門解決。
“時間緊迫，事件緊迫。如果按照以往，按部就班地進行需求調研、信息收集、個案實施，根本來不及，這也是對社會工作者專業性的考驗。”陳蘭蘭說。
北京大學社會學系教授、中國社會工作學會會長王思斌表示，社會工作的本質是幫助人、關注人、增強人的社會支持系統，促進社會秩序穩定與和諧。社會工作的專業特長是在“助人自助”理念下，運用專業方法，對困境人群實施針對性幫助、個別化服務、人性化關懷，以及強化社會支持網絡。隨著新冠肺炎疫情的持續及其社會影響的顯現，社會工作的作用將會得到進一步重視，社會工作的專業優勢需要得到進一步發揮。
“在新冠肺炎疫情這樣的重大社會危機事件中，關鍵點是人，尤其是受不測事件影響的人群——他們的身體、心理、家庭生活，除了純粹物質方面的問題，最普遍、最難處理的是社會性影響。”王思斌說。
正在開展線上心理服務的社工社會力量抗“疫”進行時
城鄉社區是疫情聯防的重要關鍵，也是外防輸入、內防擴散的最有效管控單元。廣大城鄉社區工作者堅守崗位、日夜值守、英勇奮戰，為抗擊疫情作出重要貢獻。
2月23日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上指出，要發揮社會工作的專業優勢，支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導、情緒支持、保障支持等服務。
3月3日，中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組印發《關于全面落實疫情防控一線城鄉社區工作者關心關愛措施的通知》，并就關心關愛疫情防控一線城鄉社區工作者提出八方面措施。
3月9日，在國務院聯防聯控機制舉行的新聞發布會上，民政部基層政權建設和社區治理司司長陳越良介紹，截至3月8日，全國已有53位城鄉社區工作者在疫情防控過程中因公殉職，其中黨員占92.5%。
中國社會工作聯合會是地方社會工作的行業組織和服務機構聯盟。
疫情期間，該會旗下的專業委員會積極發揮作用，號召地方行業組織協同行動，開展心理咨詢服務等工作。此外，一些地方性社會組織在社區里也發揮著積極作用。由于湖北是疫情最嚴重的省份，不少一線的社工組織、社工院校也持續參與其中。
2月9日，中國社會工作聯合會在民政部有關司局指導下，編寫發布《社區“三社聯動”線上抗疫模式工作導引(第一版)》(以下簡稱《工作導引》)并開展系列行動，發起“立足社區 抗擊疫情：‘心社聯動’送安心公益行動”。
該行動聯合1000家優秀社會工作服務機構等社會組織和心理服務機構，搭建一個“社工+心理”聯合服務平臺，提供心理疏導、情緒支持、危機干預、個案輔導、居家保障等服務。
3月12日，民政部基層政權建設和社區治理司、慈善事業促進和社會工作司、社會組織管理局聯合指導中國社會工作聯合會在此前基礎上，總結地方實踐經驗做法，修訂完善形成了第二版《工作導引》，支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導、情緒支持、保障支持等服務，充分發揮社區、社會組織、社會工作“三社聯動”機制在社區防控中的協同作用，
縱橫交錯的武漢城市交通依然堅強構筑社區治理的長期力量
新冠肺炎疫情帶來的社會危機呈現綜合性態勢，在沒有得到有效遏制前，一些“非常規管制手段”是必要的。當態勢相對平穩或者進入后期時，其負面社會性后果就會更明顯地表現出來，必須用社會性方法手段加以解決。
北京大學社會學系教授、中國社會工作學會會長王思斌表示，重大社會危機事件發生初期，最重要的是控制危機事件的發展和危機事件所引發的社會無序局面，一些細致深入、次生災害的處理工作也不會大規模展開。但社會工作者可以通過小范圍專業服務的經驗或依據間接經驗，向決策者提出改進工作和下一步工作的建議。
面對重大社會危機事件，直接針對問題事件的專門技術(如醫療、救災等方面的技術)是關鍵和重要的。另一個方面，社會危機事件的社會特征表明，社會性方法和技術也是重要的，社會工作就是應對社會危機事件的重要的社會技術之一。這就是說，社會工作必然會在應對社會危機事件和問題的妥善處理中發揮作用和專業優勢。
目前，我國社會工作服務機構已有上萬所，一些機構本身就扎根社區承接項目，人員均參與社區防控事務，分發物資、鏈接資源、組織志愿者等，有的還冒著風險進入武漢市方艙醫院為患者服務。這次疫情的中國經驗中，社區防控發揮了很大作用，“社區防住了，疫情就防住了”。
國家開放大學社會工作學院執行院長史柏年表示，第一，社會工作的行業性組織起到了搭建平臺的作用;第二，社會工作服務機構直接服務社區鏈接資源;第三，社會工作者參與心理咨詢、輔導，成為專業特色;第四，疫情下的社會工作服務機構及其人員行動受到較大限制，在做好自我保護的同時，還要參加疫情防控，發揮作用非常明顯。
北京師范大學中國公益研究院院長王振耀表示：“針對疫情，如果前期集中在救治，后期就應集中在心理救援，需要對兒童、老人、公務員、警察等群體進行針對化關懷，適度舒緩其壓力。從社會發展來看，專業化社會工作體系、社會服務體系、社會支撐平臺是下一步的發展方向，一個專業化的社會服務時代已經來臨。”
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