全國政協常委、中央黨校原副校長李君如和烏魯木齊市政協黨組書記、主席呂德祥為站點授牌

新疆社會工作巡講現場

　　中國社會工作協會宣講團赴新疆進行社會工作巡回講座

　　推進民族社工實務體系的逐步建立

　　8月6日至25日，應新疆維吾爾自治區黨委組織部和自治區民政廳的邀請，中國社會工作協會組織了以全國政協常委、中央黨校原副校長李君如，中國社會工作協會專家委員會執行主任、中國青年政治學院原黨委書記兼常務副院長陸士楨為主的專家宣講團一行9人，赴新疆進行了為期20天的社會工作巡回講座活動，同時，推進了“試點工程”和中央財政支持項目。

　　此巡講活動在民族地區黨政干部中普及了社工知識，為加強新疆社會工作專業人才隊伍建設打下了良好基礎，得到了各方的好評。

　　6000余公里的巡講

　　“社會工作巡回講座”歷時20天，舉辦專題講座8場次，服務各族聽眾總計4500余人。在最高近40度和最低20度的惡劣氣候條件下，先后翻越阿勒泰和天山兩座山脈，穿越塔里木、吐魯番兩個盆地，以及塔克拉瑪干沙漠，行程6000多公里。在巡講過程中，給13家示范社工服務站授“社會工作服務組織試點工程試點單位”牌匾，并去中央財政支持項目點進行了督導和服務推進工作。

　　8月7日，在新疆國際會展中心舉行了“新疆社會工作巡回講座啟動儀式暨首場講座”,自治區民政廳黨組書記莫涓，自治區黨委組織部人才辦副主任董曄林以及來自組織、政法、民政等部門的黨政領導干部和街道、鄉鎮、社區負責人與社會工作者共計1250人余人出席。

　　啟動儀式上，李君如和莫涓分別致辭，指出，舉辦這次巡講活動，是新疆各級黨政干部強化社工理念和社會管理服務理念的一個良好契機，是推進新疆社會工作發展的一個重要活動，是貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區第八次黨代會精神的具體行動，同時也是智力援疆、人才援疆的具體體現。要求大家要珍惜學習機會，不斷提升自身素質，不斷開創新疆社會工作新局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　啟動儀式結束后，李君如做了題為“‘十二五’規劃框架下中國社會工作的發展路徑”首場講座。新疆自治區黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記朱海侖，烏魯木齊市市委副書記、市長吉爾拉·衣沙木丁，市政協黨組書記、主席呂德祥等集體接見了巡講團一行，并對社工協會表示了感謝。

　　8月7日至25日，巡講團先后奔赴烏魯木齊市、克拉瑪依市、伊犁哈薩克自治州、喀什地區、庫車縣、巴州、吐魯番地區等七個地州市縣，面向各地的黨政領導干部、社區負責人和社會工作者，由陸士楨作為主講人，進行了題為“發展專業社會工作，推動社會管理創新”的講座，講授了社會工作政策、知識和推動了社工理論、實務體系建設。講座受到了當地領導干部和各族群眾的一致好評。

　　在此期間，宣講團我們還給在執行“社會工作服務組織試點工程”暨“社會工作服務新疆社會管理創新項目”過程中，培育成熟的烏魯木齊市金雪蓮、金胡楊、愛心100°、幸福陽光社工服務中心，阿勒泰市七彩陽光和蓓蕾社會工作服務中心，克拉瑪依市樂齡社工服務社，吐魯番市陽光社工服務中心等13家民辦社工服務機構，授予了“社會工作服務組織試點工程試點單位”牌匾。并在各個站點開展了機構建設、服務能力、資源連接等多方面督導服務活動。

　　成效顯著

　　本次活動，發揮了協會的專家資源優勢和專業示范優勢，與黨政機構合作，進一步服務了新疆民族地區黨政干部社會工作知識普及、理念傳播工作，促進了有新疆特色的社會工作政策、理論以及實務體系建設。

　　一是服務、促進了新疆黨政干部的社工政策、知識普及工作。將社會工作政策、知識列入黨政領導干部培訓課程，組織學習活動，是中組部、民政部等19部門聯合發布的《社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃（2011-2020年）》中明確提出的一項重點工程，也是這次巡講活動的重中之重。自治區黨委組織部和民政廳對此給與高度重視，專門下發文件，要求確保人員、時間、效果落實；各地、州、市主要領導同志作出批示，并帶頭參加講座活動。為保證巡講質量，宣講團在自治區黨委組織部、民政廳的支持下，進行了需求評估，精選了師資力量，針對每個地州市縣的實際，有重點地編制了教學內容。

　　通過巡講，在上述地區的領導干部中再次掀起了學習社工知識、考取社工職稱、推動社工發展的熱潮。

　　二是服務和促進了示范性社工服務機構建設。在自治區黨委組織部和民政廳的統籌安排下，烏魯木齊、克拉瑪依、庫爾勒等八個地州市縣的政府分管領導和民政負責同志在積極參加講座、學習社工知識的同時，踴躍參加了所屬示范性社工服務機構的授牌儀式和督導活動；針對試點工程試點單位的標準和要求，紛紛表示要發揮政府部門的主導作用，拿出決心和魄力來推動政策環境建設，拿出資金和項目來推進政府購買服務，拿出時間和精力來推動更多的示范性社工服務機構建設和更多的專業社工培育。

　　針對各站點在職稱考核、人才聘任、社區社工項目編制、企業和基金會資金申請等方面提出的問題，協會專家、自治區民政廳社工處會同各地政府領導和民政部門組織了現場辦公，結合國家的三區人才支援計劃、中央的援疆工作、自治區政府部門的人才規劃，以及中國社工協會組織開展的試點工程和示范性社工服務機構建設，進行了政策銜接和資源連接等工作，現場進行指導、協調。

　　迄今為止，首批13家示范社工服務機構已經基本實現了組織機構、職業經理人、專業社工、志愿者和專業督導落實，爭取了政府購買服務和專業教育機構介入，加強了機構自身建設，搭建起專業社工服務平臺。它們分別在南疆、北疆和東疆三個區域，發揮著示范引領和孵化輻射作用，對于構建起以民辦社工服務機構為支撐的、具有新疆特色的社工實務體系建設具有重要價值和作用。

　　三是服務了各族群眾，產生了良好成效。在進一步認識到社工人才隊伍建設重要性的同時，各級黨委政府加大了推動社會工作和示范性社工服務機構建設的力度；各個站點也積極開展了專業服務活動。面向當地各族群眾，組織開展了以心理安撫疏導、困難家庭救助等為主要內容的個案服務活動，以生計培訓、互助等為內容的社區小組活動以及以防災培訓演練、社區文化、社區融合等為主要內容的社區活動，服務維吾爾、哈薩克、回、錫伯、塔塔爾、朝鮮等10多個民族群眾2000余人。

　　此次活動得到政府部門、各族群眾和新聞媒體的好評。

　　繼續推進

　　近兩年來，針對新疆特點，中國社會工作協會先后組織舉辦了“新疆社會工作專題研討班”,啟動了“社會工作服務新疆社會管理創新項目”暨“新疆民族地區社工服務示范站建設項目”,構建起一批符合新疆實際、富有新疆特色的社工服務示范站和孵化基地，組織開展了“新疆社會工作服務機構能力建設培訓班”,引進了社會組織乃至中央財政的項目資金，通過專業機構服務各族群眾。

　　巡講之后，社工協會將在以下幾方面繼續推進新疆社會工作的發展：

　　一是整合資源，進一步加強黨政干部社會工作知識培訓。

　　二是加快推進社會工作政策法規和制度建設。在加大專業社工人才隊伍建設和培養的力度，更大范圍組織社工考核的基礎上，結合實際，深入推進符合新疆特色的社工人才隊伍建設、崗位設置、教育培訓等相關政策，研究制定政府購買社會工作服務政策，優化新疆社會工作發展政策環境。

　　三是持續推進示范性民辦社工機構建設，通過開展培訓、督導、評估、資源連接等形式，促進民辦社工服務機構完善機構內部治理結構，提升機構專業服務品質，強化機構資源整合能力，并針對新疆本土化服務需求，根據情況開展民族社工雙語教學工作，滿足各族群眾服務需求，最終發揮服務民生、維護穩定、促進民族團結的重要作用。

　　四是引導、推動各級政府、企業、基金會資源，對新疆社會工作尤其是民辦社工服務機構給予資金項目支持和人才支持。推動新疆大學、新疆師范大學等專業教育機構與民辦社工機構建立長效合作機制，為民辦機構提供督導、培訓、人才支持，促進其專業化、規范化發展。

　　五是在推動新疆已有的13家民辦社工服務示范機構規范化、專業化、本土化發展同時，充分發揮其引領、示范、輻射、孵化作用，通過更大范圍的摸底調研，選取具有良好社會工作基礎的地區進一步推動民辦社會工作服務機構建設，形成覆蓋南、北、東疆的新疆特色社會工作實務體系。（益文