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2012-12-22 來(lái)源 :??作者 :
王勝明表示，現(xiàn)在表決通過(guò)的關(guān)于修改民事訴訟法的修改決定，對(duì)公益訴訟的主體已經(jīng)作了修改。在三審稿的時(shí)候，也就是法律委員會(huì)向常委會(huì)作審議結(jié)果報(bào)告的稿子上，寫的還叫“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體”,現(xiàn)在正式通過(guò)的民事訴訟的修改決定，關(guān)于訴訟主體的表述是“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”.
現(xiàn)在是考慮到社會(huì)團(tuán)體的概念無(wú)論是專家，還是社會(huì)上都有不同的認(rèn)識(shí)，因?yàn)樯鐣?huì)團(tuán)體是一個(gè)大概念，還是一個(gè)窄概念。如果是大概念，可能把很多都包括進(jìn)去，但是實(shí)際上我國(guó)民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體只占社會(huì)組織的一部分。比如，2011年據(jù)我們了解在民政部門登記的社會(huì)組織是462000多個(gè)，其中25萬(wàn)左右的名稱叫“社會(huì)團(tuán)體”,還有20萬(wàn)就是你剛才講到的叫“民辦非企業(yè)單位”,還有2000多個(gè)是基金會(huì)。
“考慮到以上這個(gè)情況，法律委員會(huì)經(jīng)過(guò)慎重研究，把原來(lái)的”有關(guān)社會(huì)團(tuán)體“改為”有關(guān)組織“.”王勝明說(shuō)，至于哪些組織適宜提請(qǐng)民事訴訟，法律委員會(huì)在做這一修改的時(shí)候，專門講了兩句話。一句話是哪些組織適宜提起民事訴訟，可以在制訂相關(guān)法律時(shí)進(jìn)一步明確規(guī)定。比如法工委民法室正在抓緊修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中正在研究哪些涉及到保護(hù)消費(fèi)者的組織，當(dāng)侵害到消費(fèi)者權(quán)益的時(shí)候，有權(quán)提起或適宜提起公益訴訟。另外還有一句話，還可以在司法實(shí)踐中逐步探索。這句話按我的理解是，哪怕有的問(wèn)題目前在法律中關(guān)于公益訴訟的主體沒(méi)有明確規(guī)定，還可以在司法實(shí)踐中逐步探索。
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