施樂會是一家金華的網絡慈善平臺，是金華市慈善總會的分支機構，受助者和捐助者遍布全國。由于其與眾不同的慈善模式，一直飽受爭議。

　　這兩天，一篇《施樂會募集善款社工可提成15% 被指騙捐伎倆》的報道再次把施樂會推到了輿論的風口浪尖。

　　文章稱：12名員工在4年多時間募集了2364萬元的善款，這樣“瘋狂的高效”曾讓施樂會廣受贊譽。施樂會在求助者和捐助人之間搭建平臺，承諾“每筆善款，100%到達受助人的手中”。不過，當施樂會“每個社工可以從每筆捐款中最高提成15%作為報酬”的消息一出，上述承諾被網民指責為“騙捐”的伎倆。

　　施樂會是怎么樣的一個慈善組織？它是怎么樣運作的？15%的提成是否屬實？昨天，我們采訪了施樂會和金華慈善總會的相關負責人。

　　曾被視為“新聞笑話”

　　方路，施樂會會長，金華本地人。

　　你做施樂會的目的是什么？

　　沒有商業動機怎么會做這事？

　　你是否真的透明？

　　網友的捐款是不是進了你的小腰包？

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　　這是方路和他的同事們經常會碰到的問題。

　　“既然我們希望打造的是一個全透明的慈善平臺，就應該接受各種質疑，并在社會監督下將透明工作做得更加徹底，亦改變我們平臺的自凈性?！泵鎸︿佁焐w地的質疑聲，方路昨天晚上說。

　　2007年4月28日，方路等4人在金華創辦施樂會，這是國內首家C2C慈善公益平臺，他們通過在線對接募捐項目與資助人，網絡互助，以期實現慈善行為的“全程透明”.

　　施樂會在成立時被網民視為“金華十大新聞笑話”:慈善怎么可以在網上做？怎么可以以C2C的方式募捐？

　　2007年、2008年，施樂會沒有得到當地民政部門的認可，當地媒體在報道他們時也非常謹慎。

　　那兩年，捐助總額60萬，2009年，捐款總額60萬，2010年，捐款總額近270萬。

　　最明顯的變化起于2011年，截至當年12月底，累計捐助總額已達900萬，而到今年上半年，累計募集善款2300萬，施樂會員工也從當初的4個人增加到了12人。

　　捐款透明度如何保障？

　　方路將此變化認為是“慈善事業全程透明”和“借鑒了淘寶網的經驗”的結果。

　　施樂會的救助方式與C2C網購模式差不多。在施樂會的網站上，求助人是賣家，捐助人是買家。求助人開設和銀行卡掛鉤的賬號，經過審核后，在網站發布求助信息。另外，注冊的網站會員，也能幫助他人發布求助信息。

　　公布此救助信息的網站會員，要在求助頁面中，公布自己的真實姓名、身份證號、聯系方式等，以示真實、公正。

　　求助內容涵蓋多方面，如求學、助醫、安老、助殘、救災等等。最高求助限額為5萬元，同時設定捐贈期限。

　　捐助人可以根據網絡公布的信息，通過網上付款方式進行慈善捐款。

　　募集到的錢款會第一時間打入指定賬戶。

　　讓方路自豪的是，這些公布的求助信息，100%有回應者，他認為這是網絡帶來的好處，而且可以放眼全國，在這里，每個受助人的機會是一樣的。

　　而大家最擔心的捐款透明問題，方路說他們是這樣操作的：求助者或幫助發布信息者，要在網站公布個人身份信息，而這個信息在開設賬戶時就經過銀行核對。

　　如果是醫療求助，需要具體醫院、醫生姓名電話，以及病人所在地村委會社區證明和聯系人電話；助學信息需要所在學校提供證明和教師姓名電話。對于這些電話，施樂會工作人員除了核查求助者提供的信息外，還會通過114電話查號臺進行電話核查。

　　義工該不該有償？

　　施樂會在全國有一批志愿者，也就是義工。

　　而現在的質疑，主要就是起于義工的有償問題。

　　方路說，這也是困擾他們的最大麻煩。因為施樂會的純粹義工模式與西方社工的方式并不相同，施樂會不能也沒有能力向這些社工提供資金保障，這導致了義工的不斷流失。

　　2011年3月，施樂會面向社會開始招募志愿者，請志愿者為沒有上網能力及條件的受助人發起求助。模式如下：1.志愿者上門，收集受助人的材料；2.志愿者回程之后將受助人的信息發布到施樂會網站上；3.募捐完成之后志愿者二次上門將善款送到受助人手中。

　　一年后的2012年3月，方路和他的同事總結發現了原有模式中的幾個不足之處：1.志愿者需要上門兩次，增加了成本及時間；2.志愿者需要在善款募捐完成之后再送善款，拖延了善款到達受助人手中的時間；3.志愿者沒有募款壓力，不會用心拍攝受助人的真實貧困情況；4.沒有經費支持，不可持續發展。

　　于是，他們升級了原志愿者模式，推出了有償社工模式：

　　1.社工上門，收集受助人材料，提前墊付受助人所需善款；2.社工回程之后發布受助人信息到施樂會平臺，并公示本次來回開支及報酬；3.捐款完成之后社工提款到自己賬戶。

　　方路認為，這樣做有不少優勢，首先，社工只需上門一次；其次，受助人無需等待；第三，由于社工自己要承擔風險，所以會盡心去將受助人的貧困狀況展示給大家；最后，有經費支持，可持續發展，社工有更多的時間精力去幫助更多的人。

　　15%提成說從何而來？

　　對于外界所傳的15%提成一說，方路說施樂會內部從來沒有明確過，應該是網友“網友根據受助者需要850元，求助額需要1000元”這樣的比例簡單算出來的。

　　方路解釋，就是這個15%,也不是從募捐總額中發生，而是在施樂會平臺上有兩個按鈕，你可以在捐給受捐人的同時，點擊捐贈給“有償社工”一部分資金，也可以選擇不捐給他，而只捐給受捐人。

　　對于有償社工為了追求自身收入，在同一個地方尋找大批受捐人并分散發布在施樂會獲取“規模收入”的方式，方路說，前期確實有這樣的情況，但施樂會已經對這種方式進行了約束，如果發現或被公眾舉報“商業化”發布的，將會降低各項費用，嚴重的將被取消有償社工資格。

　　目前，施樂會義工隊伍有700多人，有償社工只有不到30人。

　　方路說，施樂會的成立得到了金華本地一家電子商務公司的資助，從最初的每年10萬元到現在的60萬元，施樂會本身沒有從善款中拿過一分錢，這一點是非常透明的。

　　慈善總會：將加強監管

　　從施樂會匯款的公開賬戶上可以看到，其公開的戶頭是“金華市慈善總會施樂會”，也就是說，施樂會現在是當地慈善總會的一個分支機構。

　　方路說，施樂會2009年劃歸民政局管理，并成了金華市慈善總會的分支機構。

　　金華市慈善總會秘書長華文貴告訴我們，慈善總會的領導已經在關注這件事情了，“正在研究如何加強監管，會有一些措施出來?！?/P>

　　華文貴說，今年3月后，施樂會推出了有償義工的做法，慈善總會是到5月份才知道此事，當時“責怪了他們，認為他們這件事沒有匯報上來，有點操之過急了”。

　　不過華文貴同時也說，網上有人說“15%是提成，是回扣”，他不太同意這個說法，更何況還有義工因為完不成募捐的額度而要“自己貼錢”。

　　一次求助的官網記錄

　　打開施樂會官方網站（www.shilehui.com），可以看到實時更新的捐款數字和受助人數，這個成立于2007年4月28日的國內首家C2C（個人與個人）慈善公益平臺組織，截至昨晚9點半，共募捐2452.9762萬元，使7211個家庭得到救助。

　　施樂會官網上，有許多正在受助或等待受助者的資料，他們來自全國各地。

　　記者隨機打開其中的一個受助人資料，求助的題目是“楊阿妹求學需要你的幫助”，上面寫著“需要：1400元，用途：求學，已募集：282次，997.48元，還需要：402.52元，捐款進度：71%。

　　再點開更詳細的資料，是關于社工田賦的送善款及開支經過。

　　8月21日，社工田賦在廣西百色市隆林縣豬場鄉豬場村熊志強的帶領下，走訪了豬場村半坡屯貧困學生楊阿妹的家。田賦上門走訪，付出了自己的時間精力，以及墊付了受助人所需善款1200元，走訪開支：來回油費250元，吃飯50元，通訊費用15元，買水15元，共計開支330元。超出墊付的金額是社工申請的走訪經費和報酬。請網友自愿捐助。社工墊付了善款，募捐不到全額不足部分將由社工承擔。希望廣大愛心人士給予受助人和社工支持和幫助。

　　網上還有關于楊阿妹家庭成員的資料，家庭情況敘述以及家庭經濟收入的詳細記錄，附以多張照片為證。

　　在受助證明一欄中，有施樂會專員對此次受助的回訪：8月25日，施樂會專員潘旭苗回訪，楊阿妹的父親楊正明說，由于家庭貧困，家里有兩個孩子面臨輟學，社工走訪時墊付了1200元善款。村支書熊志強也證明說，楊阿妹家庭生活困難，情況屬實。希望社會各界愛心人士伸出援助之手幫幫她。