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2013-04-16 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王會(huì)賢
魏開(kāi)祖、余定海曾因鐘祥市大生化工廠污染其樹(shù)林、養(yǎng)豬場(chǎng)維權(quán)并獲賠償，后被逮捕
去年秋，湖北省鐘祥市磷礦鎮(zhèn)化劉沖村村民、工廠污染受害者魏開(kāi)祖和余定海被刑事拘留，批捕罪名為“敲詐勒索”。此案原定于2013年4月9日、10日開(kāi)庭審理，因故推遲。庭審延期，但計(jì)劃于4月8日在武漢進(jìn)行的環(huán)境律師會(huì)議如期舉行，環(huán)境公益律師團(tuán)也以鐘祥案為切入點(diǎn)正式發(fā)起。截至4月14日下午，已有14名各地律師簽名加入。
協(xié)作規(guī)避地方干預(yù)
環(huán)境公益律師團(tuán)的主要發(fā)起人，也是自然之友武漢小組組長(zhǎng)的北京盈科（武漢）律師事務(wù)所曾祥斌律師對(duì)《公益時(shí)報(bào)》表示，近些年環(huán)境問(wèn)題愈加突出，這方面法律需求也在增多，而污染者都是很強(qiáng)勢(shì)的，這也是很多律師不愿介入其中的原因之一。目前關(guān)注環(huán)境領(lǐng)域的律師并不是太多，這些為數(shù)不多的律師也逐漸形成了小圈子。以前是單打獨(dú)斗，現(xiàn)在大家覺(jué)得應(yīng)該有一個(gè)團(tuán)隊(duì)，將零散的力量形成一種合力，構(gòu)成一個(gè)松散但相互呼應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)，來(lái)介入公共事件中污染受害者的維權(quán)。曾祥斌說(shuō)：“進(jìn)入公共視野的維權(quán)者的遭遇，對(duì)社會(huì)有很好的示范作用。但如果他們經(jīng)常遭到打壓，這個(gè)示范作用就是非常糟糕，誰(shuí)還愿意站出來(lái)維權(quán)呢？作為做環(huán)境案件的律師，我們責(zé)無(wú)旁貸?！彼?，在介入鐘祥案之后，他發(fā)現(xiàn)這又是一起污染受害者被構(gòu)陷的案件，于是借此機(jī)會(huì)，召集全國(guó)各地十幾名律師，成立環(huán)境公益律師團(tuán)。
環(huán)境公益律師團(tuán)的定位，即以個(gè)案介入、案件探討、公眾倡導(dǎo)等方式，為環(huán)境污染受害者、環(huán)境維權(quán)者和環(huán)保組織、環(huán)保人士提供法律服務(wù)。曾祥斌說(shuō)，因?yàn)榕c全國(guó)大多數(shù)活躍的環(huán)保NGO，特別是草根NGO都有聯(lián)系，更熟悉環(huán)保組織在法律方面的需求和欠缺，許多案例也來(lái)自于這些NGO以及律師網(wǎng)絡(luò)。律師團(tuán)的成員均為熟悉環(huán)境訴訟的律師，并且因?yàn)閬?lái)自不同地區(qū)，可以互相幫助，借此在一定程度上避免地方勢(shì)力的干預(yù)。
今年3月，曾祥斌在武漢市注冊(cè)成立了環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)“綠江南”（工商注冊(cè)），擬以該機(jī)構(gòu)為載體，并爭(zhēng)取其他環(huán)保組織的力量，為環(huán)境公益律師團(tuán)提供一定的經(jīng)濟(jì)援助和支持。
環(huán)境公益律師團(tuán)成立后的第一宗案件就是鐘祥案，4月13日，相關(guān)律師、環(huán)保組織再次在北京召開(kāi)研討會(huì)，討論鐘祥案以及如何支持民間環(huán)保。
2011年，魏開(kāi)祖和余定海及其他村民曾經(jīng)多方維權(quán)，向位于同村的企業(yè)大生化工有限公司索賠其污染導(dǎo)致的損失。在省環(huán)保部門(mén)的壓力下，雙方一度達(dá)成賠償協(xié)議，魏開(kāi)祖的養(yǎng)豬場(chǎng)和余定海的林地獲得賠償最多。然而，大生化工同意給距廠區(qū)600米以內(nèi)的村民每戶每年2萬(wàn)元的補(bǔ)償，卻一直未兌現(xiàn)。一年之后，這兩位昔日的受害人，卻被控犯有敲詐勒索罪。
當(dāng)事人之一魏開(kāi)祖的妻子姚成英告訴《公益時(shí)報(bào)》記者，在魏開(kāi)祖被捕之前的維權(quán)過(guò)程中，他們沒(méi)有找過(guò)律師尋求援助。她認(rèn)為這是當(dāng)?shù)卣疄榱俗柚估习傩丈显L而抓了兩個(gè)帶頭的，村民也很關(guān)心這次案件，說(shuō)如果開(kāi)庭，一定要去聽(tīng)審，因?yàn)檫@也關(guān)系到他們還能不能繼續(xù)在這塊土地上繼續(xù)活下去。
污染受害者需普及法律知識(shí)
目前，曾祥斌已接手此案，并已委托環(huán)保組織對(duì)村民的飲用水取樣，結(jié)果正在檢測(cè)之中。而環(huán)境律師在案件中遇到的最大困難之一，便是證據(jù)的獲取。曾祥斌說(shuō)，在環(huán)境領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)上，需要很多機(jī)構(gòu)如鑒定機(jī)構(gòu)、科研部門(mén)以及環(huán)保組織的合作，而受害者通常比較弱勢(shì)，案件證據(jù)的搜集、調(diào)取、固定比較困難。另一個(gè)困難則是，污染受害者在維權(quán)當(dāng)中各有特點(diǎn)，可能對(duì)法律的不理解或理解得不透徹，要讓他們能夠很有效地理解法理是一個(gè)挑戰(zhàn)，每做一個(gè)案子，都要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行一次普法教育。
污染受害者能夠掌握一些有效的法律維權(quán)知識(shí)和理性的維權(quán)途徑，是特別必要的。對(duì)于還沒(méi)有進(jìn)入起訴程序的維權(quán)事件，中國(guó)公益訴訟網(wǎng)副主編、司法高等研究所公益法研究中心研究員張鵬飛律師建議，首先要做前期證據(jù)搜集、固定；其次，對(duì)造成的損失要報(bào)警，對(duì)損失情況進(jìn)行筆錄；再次，向環(huán)境監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)，督促其進(jìn)行審查，如果環(huán)保部門(mén)不履行職責(zé)，就進(jìn)一步向司法機(jī)關(guān)追究其監(jiān)管失職。其中涉及到電話要錄音，郵寄要保留單據(jù)或回執(zhí)。并建議在維權(quán)過(guò)程中委托律師，盡量不要自己與對(duì)方進(jìn)行談判或和解。
環(huán)境公益律師團(tuán)第一次以團(tuán)隊(duì)的形式介入案件，希望能夠在環(huán)境污染治理，督促地方政府、環(huán)保部門(mén)行使職能等方面起到推動(dòng)作用。曾祥斌說(shuō)，這次是通過(guò)刑事案件介入，此后會(huì)介入更多的民事公益訴訟、行政公益訴訟，或者狀告不作為的環(huán)保部門(mén)等，環(huán)境公益律師團(tuán)會(huì)在這個(gè)方向上逐步推進(jìn)。
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