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2013-08-13 來源 :公益時報??作者 : 張雪弢
截至8月12日10時許
近日，廣東省十二屆人大常委會第三次會議審議了《關(guān)于廣東省2012年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》（下稱《報告》）。
《報告》顯示，截至2012年8月31日，“廣東扶貧濟(jì)困日”活動全省受贈人在2010、2011活動年度接受認(rèn)捐的款物77.35億元，實(shí)際到賬49.6億元，未到賬27.75億元，未到賬數(shù)占認(rèn)捐總數(shù)的35.88%（2012活動年度未結(jié)束，尚未能統(tǒng)計完整認(rèn)捐到賬情況）。
在分組會議上，廣東省人大常委會環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任陳耀光表示，對這些認(rèn)領(lǐng)捐贈后沒有兌現(xiàn)的企業(yè)和單位，應(yīng)該予以曝光。
而根據(jù)2011年11月公布的《廣東扶貧濟(jì)困日活動捐贈管理暫行辦法》第二章第十四條規(guī)定，捐贈人不能按時履行捐贈協(xié)議或捐贈承諾的，應(yīng)當(dāng)及時向受贈人說明情況并協(xié)商簽訂履約補(bǔ)充協(xié)議；受贈人可依約依法向捐贈人追索捐贈款物，將相關(guān)情況向社會公告說明。
根據(jù)法規(guī)，受贈人可依約依法向捐贈人追索捐贈款物，而真正實(shí)施起來卻不那么容易。從2010年廣東開展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動以來，每一年都有諾而不捐的現(xiàn)象出現(xiàn)，對于這樣認(rèn)領(lǐng)捐贈后沒有兌現(xiàn)的企業(yè)和單位，要不要曝光？對于這樣的行為應(yīng)該采取怎樣的應(yīng)對方式更好？《公益時報》與搜狐公益聯(lián)手推出的“益調(diào)查”結(jié)果顯示，70.05%的網(wǎng)友認(rèn)為對這些認(rèn)領(lǐng)捐贈后沒有兌現(xiàn)的企業(yè)和單位應(yīng)該予以曝光。
調(diào)查結(jié)果：
本次調(diào)查從8月8日15時開始至8月12日10時結(jié)束，共有1836位網(wǎng)友參與。調(diào)查結(jié)果顯示，七成網(wǎng)友贊成曝光諾而不捐的企業(yè)和單位。對于諾而不捐的行為很多網(wǎng)友都表示聽說過，根據(jù)調(diào)查結(jié)果49.68%的網(wǎng)友表示聽說過，這種行為挺常見，而22.94%的網(wǎng)友則認(rèn)為這應(yīng)該是少數(shù)行為。也有24.19%的網(wǎng)友表示沒聽說過，他們認(rèn)為既然承諾捐贈就不該不兌現(xiàn)。
那么，大家認(rèn)為對這些認(rèn)領(lǐng)捐贈后沒有兌現(xiàn)的企業(yè)和單位，是否應(yīng)該予以曝光？70.05%的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)該曝光，企業(yè)和單位應(yīng)該對自己的承諾負(fù)責(zé)。16.34%的網(wǎng)友則認(rèn)為不應(yīng)該曝光，捐贈是自愿行為，應(yīng)該用其他方式解決。12.37%的網(wǎng)友認(rèn)為不好說，應(yīng)該根據(jù)造成企業(yè)和單位不能兌現(xiàn)捐贈的實(shí)際原因區(qū)別對待。
究竟怎樣的方法能更好地解決諾而不捐的問題？調(diào)查結(jié)果顯示，38.02%的網(wǎng)友認(rèn)為要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的可執(zhí)行約束力，讓諾而不捐的企業(yè)和單位受到責(zé)罰。30.62%的網(wǎng)友認(rèn)為曝光的方法最好，讓輿論和公眾來譴責(zé)這種行為。21.25%參與調(diào)查的網(wǎng)友則認(rèn)為應(yīng)該對相關(guān)單位加強(qiáng)誠信宣傳，從根本上提高認(rèn)捐企業(yè)單位的誠信意識。
（本報記者 張雪弢）
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