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2013-11-05 來源 :公益時報??作者 : 張雪弢
11月4日，網(wǎng)絡(luò)公益平臺“泉公益”正式啟動。作為“泉公益”平臺的發(fā)起方，上海宋慶齡基金會表示，搭建這一平臺的目的是為了更好地在行業(yè)里倡導(dǎo)和展示“透明公益”的理念。
通過該平臺，一個公益項目的所有執(zhí)行流程均被搬到網(wǎng)上：首先機構(gòu)發(fā)起募捐項目;捐贈人再依據(jù)自己的價值觀、興趣和喜好來選擇想要捐助的項目，并可以實時關(guān)注善款流向;項目結(jié)束時，捐贈人還可以依據(jù)項目執(zhí)行機構(gòu)提交的報告對其打分，完成評估。
捐贈人全程參與
在“泉公益”平臺上發(fā)布募款項目需要滿足哪些條件?據(jù)介紹，在中國境內(nèi)依法注冊或登記的具有法人資格的機構(gòu)，例如社會團體、基金會、民辦非企業(yè)、企業(yè)等均可發(fā)起募捐。但需要提供機構(gòu)上一年度財務(wù)審計報告、機構(gòu)核心團隊成員名單簡歷、理事會或董事會成員名單，并能按要求提供機構(gòu)主要項目簡介。
同時，無論募款項目如何變化，“泉公益”給捐贈人的反饋是固定的：所有的項目在發(fā)布到平臺前都必須經(jīng)過機構(gòu)認證及項目審批的雙重審核機制，在完成募捐后，需要對整個項目進行有效執(zhí)行，并完整公示項目執(zhí)行報告和項目經(jīng)費使用決算，最終由捐贈人給出評價。
而對于大家非常關(guān)心的在“泉公益”上財務(wù)流程怎樣實現(xiàn)，相關(guān)負責(zé)人告訴記者，首先上海宋慶齡基金會是具有公募資質(zhì)的基金會，所有通過“泉公益”平臺產(chǎn)生的捐贈均能獲得公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)，而平臺產(chǎn)生的捐贈均可通過捐贈用戶中心對捐贈去向進行查詢。通過平臺的所有捐贈首先進入上海宋慶齡基金會捐贈賬戶，再根據(jù)平臺財務(wù)流程向執(zhí)行機構(gòu)進行款項撥付，如有需要，還可通過平臺申請由上海宋慶齡基金會開具的捐贈證書。
多重監(jiān)管的設(shè)計
為了達到“透明公益”的目的，“泉公益”平臺設(shè)置了多重監(jiān)管。平臺的設(shè)計者告訴記者，“泉公益”對公益捐贈里最關(guān)鍵的兩個環(huán)節(jié)“捐款管理”和“項目管理”進行了非常嚴格而細致的監(jiān)管設(shè)計。
這個監(jiān)管流程包括公益項目發(fā)布前的審核機制，項目實施過程中及結(jié)束后的匯報機制，善款劃撥的管理機制以及捐贈者對項目實施及完成情況評分的信用機制。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持，讓捐款資金的用途、去向、效果，項目實施的情況、成效以及項目完成的結(jié)果都能最大化地呈現(xiàn)在捐贈者面前。
“我們希望通過‘泉公益’平臺為公募基金會乃至整個行業(yè)更好地推廣‘透明公益’樹立一個標(biāo)桿。”上海宋慶齡基金會秘書長鄒蔚這樣說：“該平臺試圖發(fā)揮公募基金會的平臺優(yōu)勢，為更多優(yōu)秀的社會公益項目創(chuàng)造更規(guī)范、更專業(yè)、更系統(tǒng)的募款方式和展示窗口，幫助他們和捐贈方之間更暢通地溝通，努力推動整個行業(yè)向更健康、有效、專業(yè)的方向發(fā)展。”
零手續(xù)費 直接捐助項目
據(jù)《公益時報》記者了解，“泉公益”平臺款項捐助的目標(biāo)是項目而不是機構(gòu)，直接捐助項目，可以讓善款去向更加明確。同時，所有善款全額支付給項目執(zhí)行機構(gòu)，“泉公益”不收取任何手續(xù)費或管理費，每一個捐贈人都能確保自己的善款全部用在自己支持的公益項目上。
在“泉公益”平臺上，項目的實施過程以及項目執(zhí)行方對所有捐贈人的及時反饋都將得到體現(xiàn)。項目執(zhí)行完畢后，所有為該項目捐款的捐贈人都可以根據(jù)項目執(zhí)行機構(gòu)持續(xù)提交的報告對所捐項目進行評分。而所有捐款人的評分最終會綜合為該執(zhí)行機構(gòu)的信用等級。
在鄒蔚看來，“泉公益”平臺鼓勵每個人對公益的參與，而不是捐款的多少。每一個人都能有機會參與捐助自己感興趣的一個或多個項目，而非僅憑一個人或幾個人完成對某個項目的全部捐款。在“泉公益”上可以找到各種類型的公益項目，每一個捐贈人(或捐贈企業(yè))都可以根據(jù)自己的價值觀、興趣和喜好來選擇想要捐助的項目。
鄒蔚表示，“泉公益”平臺雖然由上海宋慶齡基金會發(fā)起，但基金會的角色更像是一個倡導(dǎo)者，搭建這樣一個“透明公益”平臺讓每個人都能有機會深度參與公益，了解公益。所以在這個意義上，“泉公益”更是一個屬于社會的公益平臺，需要每個捐贈人對平臺上的項目進行合理監(jiān)督，并對項目的執(zhí)行效果進行客觀公正的評價。另一方面也需要發(fā)布項目的募捐機構(gòu)認真負責(zé)地管理和使用好募集到的每一分善款，積極主動地通過發(fā)布平臺向捐贈人匯報項目的進展和成果，攜手并進為倡導(dǎo)和建立一個透明的公益環(huán)境努力。
(本報記者 張雪弢)
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