推薦新聞
2014-01-22 來源 :公益時報??作者 : 王會賢
2014年1月15日，第五屆(2014)中國社工年會在北京隆重召開。年會總結了2013年度中國社會工作，發布了《2013年度全國社會工作發展報告》，揭曉了“2013年度全國社會工作領域十件大事”和“2013年度中國十大社工人物”。民政部社工司司長柳拯在會上表示，希望通過年會的舉辦，號召廣大社會工作者向受表彰人物學習，提升社會工作的影響力，促進社會工作的健康發展。中國社工年會由中國社會工作協會主辦、公益時報社承辦。
2013年，黨的十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議通過《國務院機構改革和職能轉變方案》，對改革社會組織管理制度作出重大部署。黨的十八屆三中全會強調激發社會組織活力，創新社會治理體制，已成為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。這為快速發展中的中國社會工作提供了更寬松的環境和更強大的推動力。
不僅是政策上受重視，2013年度的社會工作在理論研究、實務探索、人才培養、模式創新等方面也有了長足進步。年會上，全國社會工作標準化技術委員會成立，民政部、財政部下發《關于加快推進社區社會工作服務的意見》，企業社會工作在全國開展試點，社會工作專業人才服務“三區”，專業社工機構援助蘆山災區，北京市開展萬名社區工作者培訓計劃，合肥市形成社會工作行業組織發展“合肥模式”，“神華愛心行動”引入社會工作理念和方法，多地出臺社會工作相關政策法規，首屆全國社會工作能力與實務競賽舉辦等入選“2013年度全國社會工作領域十件大事”。
同時揭曉“2013年度中國十大社工人物”，入選的有陳騁、董昭禮、甘照寰、劉良玉、李敏蘭、李永偉、蘇福生、唐天正、于瑞林、鄭波。中國社工年會每年推選出這些社工理論建設卓有建樹者、社工實務建設成績顯著者和社工相關領域突出貢獻者，表彰先進，旨在以榜樣的力量推動我國社會工作的隊伍建設和專業人才發展。
2013年度的“中國社工事業貢獻獎”頒給了太陽雨太陽能有限公司、步長集團、北京香港馬會會所、陳逢干、上海華信公益基金會、北京市委社會工作委員會、首都師范大學、中國青年政治學院社會工作學院、徐嘉慶、張峻、楊輝、劉宏宇等機構和個人。此外，石兵營、李兆偉、安娜、李真、喬益潔、沙瑪阿果、吳小平等20人榮獲“2013年度中國優秀社工人物”。朱祥磊、吳秋霖等100人被評為“2013年度中國最美社工”。
《2013年全國社會工作發展述評報告》節選
2013年全國社工建設“處處是春天”
在第五屆(2014)中國社工年會上，中國社會工作協會副會長兼秘書長趙蓬奇作《2013年全國社會工作發展述評報告》，《報告》指出，2013年中國社會工作迎來了制度化建設的新時代，社工專業人才在我國社會建設中日益發揮主力軍作用，在社會管理創新中發揮了骨干作用，在推動社會轉型中發揮了維穩、濟困和功能性提升的作用。總體上看，在近兩年國家密集出臺社工制度建設系列政策之后，各地認真落實《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》、《國家中長期人才發展綱要(2010-2020)》和《社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃(2011—2020年)》(下簡稱“1個意見、1個綱要、1個規劃”)，2013年的全國社工建設“處處是春天”。
社會認同度提升
目前，我國社會工作制度化服務對象已經突破傳統社會問題的范疇，比如孤、老、殘、病公民，藥物濫用人員、刑釋解教人員、單親媽媽、流浪乞討人員和受災群眾，逐步拓展到了現代社會問題的層面，比如網癮者、宗教人士、白領階層、城市新市民等等，凸顯了“百姓社工”的職業活動特點。“有困難找社工”正在向社會公眾共識發展，社工成為公民繼家庭之后的第二個求助對象，從而在群眾中逐步樹立“天使形象”。
社工人才培養加速
實施“北京計劃”，構筑了社工人才加速發展區。2013年北京市全面實施“萬名社區工作者培訓計劃”，編輯出版了《北京市社區工作者培訓大綱》，組建了“北京市社會工作者教育培訓講師團”，每年培訓1萬名，計劃用三年時間對全市3萬余名社區工作者輪訓一遍。通過大規模輪訓，解決社會工作者專業知識和技能偏低的問題，全面提升基層社會工作人才的綜合能力。隨著“北京計劃”的深入實施，將為其他省份加快社區工作者社工化的專業提升步伐，提供示范，值得全面推廣。
2013年初，中國社工協會同國家開放大學簽署合作開辦社會工作學院協議，11月26日，國家開放大學社會工作學院正式掛牌，面向基層，開展社會工作學歷和非學歷教育培訓。
舉辦“首屆全國大學生社工能力大演練”，加速了教學成果向實務能力轉化。2013年5月23日至25日，“首屆全國高職高專社會工作能力與實務競賽”在長沙舉辦。此次大賽以社工職業崗位和國家職業標準為依據，結合社工職業發展的實際需求，從社工實務和工作技能方面進行競賽考核，是全國職業院校學生社會工作能力與實務最全面的大演練與大展示。
扎根社區、企業、“三區”
2013年民政部重點推進企業社工、社區社工建設和“三區”計劃，促進社工制度性扎根企業、社區和貧困地區、邊區、老區開展專業服務。
2013年7月26日，民政部發布《關于確定首批企業社會工作試點地區和單位的通知》，確定河北省衡水市等18個地區和北京市北燈汽車燈具有限公司等80家單位為民政部首批企業社會工作試點地區和單位。企業社會工作在全國試點單位鋪開，引發社會相關領域關注，標志著開展和推進企業社會工作已提上實際工作日程。
2013年11月15日，民政部、財政部下發《關于加快推進社區社會工作服務的意見》，要求切實加強社區社會工作專業人才隊伍建設，積極發展社區社會工作服務，進一步促進和諧社區建設。文件要求各地及相關部門積極落實《民政部財政部關于政府購買社會工作服務的指導意見》，將社區社會工作服務納入政府購買服務范圍，逐步加大財政投入力度，確保社區社會工作服務開展有場地、有人員、有資金，鼓勵社會資金支持購買社區社會工作服務，推動社區社會工作全面發展。根據規劃，到2015年，全國城鄉社區共需配置專業社工72萬人。
地方政策不斷突破
自國家頒發“1個意見、1個綱要、1個規劃”以來，各地緊緊抓住春天般的發展機遇，“搶種”政策，積極創制社工政策制度，成效顯著。2013年河北省、遼寧省、合肥市等地下發了《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》;湖南省、貴州省等地下發了《社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃》。
其他特色創制工作還有：專項配套政策方面。廈門市出臺了《廈門市社會工作專業崗位開發及專業人才使用實施辦法(試行)》、《廈門市政府購買和資助社會工作服務實施辦法》、《廈門市推進民辦社會工作服務機構發展的實施方案》、《廈門市社會工作從業人員專業知識培訓實施辦法》等4份規范性文件。
地方立法方面。2013年1月6日，珠海市人民政府八屆15次市政府常務會議審議通過了《珠海市社會工作促進辦法》，開展地方政府社會工作立法進程，為全國社會工作發展起到了示范作用。
行業自律方面，廣東省首倡《廣東社會工作行業約章》。2013年11月23日，廣東省社會工作師聯合會在“社會工作本色與本土——廣東社工發展論壇”上發布醞釀已久的《廣東社工機構建設約章》和《廣東社工操守約章》(合稱《廣東社會工作行業約章》，簡稱《約章》)，10家社工機構和10名社工代表分別在兩個約章上莊嚴簽名，標志《約章》進入試行階段。
會上，北京大德宏晟文化傳播有限公司董事長安彤先生捐贈150萬元成立中社社會工作發展基金會“易·微”公益基金;著名畫家黃月先生捐贈價值100萬的畫作給中國社工協會孤殘兒童救助基金，同時宣布中社社會工作發展基金會——“黃月藝術公益基金”成立。
“中國社工年會”作為現代社會工作發展的風向標，以“傳播社工理念，弘揚社工精神”為宗旨，系統盤點年度社會工作，致力于讓社會更加了解和關注中國社會工作的發展，提升社會工作的影響力。
本報記者 王會賢
?
