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2014-06-17 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 閆冰
眼下，又是一年一度的高考季，有關(guān)高校“點(diǎn)招”的話題成為輿論熱點(diǎn)。
盡管教育部已經(jīng)明令禁止“點(diǎn)招”，但一些高校仍然會留出少量機(jī)動招生名額，對教職工子女、“校董”子女等實(shí)行特殊錄取政策。據(jù)新華社6月9日消息，一企業(yè)主稱，他是某知名高校的“校董”，每年向這所高校捐100萬，作為“回報(bào)”，每年學(xué)校招生時(shí)就會給一個“點(diǎn)招”指標(biāo)。這個名額可以給自己的孩子、親屬用，也可以送給生意合作伙伴或有所求的官員。
以入學(xué)指標(biāo)回饋大額捐贈現(xiàn)象的存在，一方面顯示出高校對資金的渴求，另一方面也給高校捐贈蒙上了一層陰影。作為公辦高校，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于國家財(cái)政撥款，公平的原則必須得到嚴(yán)格執(zhí)行。與此同時(shí)，發(fā)展的沖動，又往往造成高校對資金的強(qiáng)烈需求，社會捐贈便成為一種補(bǔ)充。這種情況下，在通過學(xué)校自己的基金會吸收了大量捐贈的同時(shí)，高校基金會的身份卻變得模糊不清。連帶著“捐贈”這一行為也出現(xiàn)了“點(diǎn)招”這種變形。長期看，無論是對高校，還是高校基金會來說都是存在問題的。如何規(guī)范化高校與捐贈、高校基金會與公益之間的關(guān)系亟需得到重視。
《公益時(shí)報(bào)》與新浪公益、鳳凰公益、問卷網(wǎng)共同推出益調(diào)查“你怎么看待高校用自主招生名額等教育資源回饋社會大額社會捐贈的行為?”。本次調(diào)查時(shí)間從6月11日10：00截至6月16日10:00，共有9754位網(wǎng)友參與調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，62.8%選擇“不贊成，這是不公平的體現(xiàn)，無視高考制度的公平準(zhǔn)繩，也會促使滋生腐敗等問題”;22.53%的網(wǎng)友則表示“贊成，在不違背相關(guān)規(guī)定的前提下，可以拿出適當(dāng)資源來回饋社會，這有助于學(xué)校提升辦學(xué)條件”。
專家的看法則更加理性。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇此前曾表示，在國外大學(xué)發(fā)展社會捐贈時(shí)，也曾出現(xiàn)利益交換和影響學(xué)校聲譽(yù)的問題，比如，一些私立學(xué)校拿出一定的招生名額給捐贈者，還有就是回報(bào)給捐贈者冠名，這也都在國外引發(fā)爭議。像私立大學(xué)拿出一定名額給捐贈者，雖然師出有名，是私立大學(xué)，且操作公開、明確具體標(biāo)準(zhǔn)、同時(shí)不影響教育質(zhì)量、對所有學(xué)生實(shí)行“嚴(yán)出”要求，而且所得經(jīng)費(fèi)全部用于辦學(xué)等，但也遭到輿論質(zhì)疑，如今私立大學(xué)在這方面的操作已經(jīng)大為減少。至于捐贈回報(bào)冠名之類，則通過學(xué)校的現(xiàn)代大學(xué)治理方式，進(jìn)行妥善解決，學(xué)校董事會(或理事會)會就捐贈資金來源、捐贈冠名的地點(diǎn)、時(shí)間、捐贈資金使用事先聽取教師、學(xué)生意見，得到同意后方接受。
調(diào)查中，在“你認(rèn)為學(xué)校用怎樣的方式鼓勵和回饋社會大額捐贈最妥當(dāng)?”一項(xiàng)中，“學(xué)校內(nèi)設(shè)立紀(jì)念墻、教學(xué)樓命名等紀(jì)念方式”受到54.37%的網(wǎng)友支持;“榮譽(yù)表彰等精神鼓勵”和“提供招生指標(biāo)或?qū)θ雽W(xué)條件適當(dāng)放寬等教育資源傾斜”兩個選項(xiàng)也有人贊同，分別是23.77%和17.8%。
對此，熊丙奇認(rèn)為，只要建立明確的制度規(guī)范，大學(xué)是可以在不進(jìn)行利益交換和不傷害學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)聲譽(yù)的情況下拓展辦學(xué)資源的。對于社會捐贈者，大學(xué)當(dāng)然不是完全沒有回報(bào)，而是可以回報(bào)給捐贈者榮譽(yù)，尤其重要的是高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，讓所有捐贈者從中獲得更大的捐贈價(jià)值，同時(shí)也直接服務(wù)于捐贈者自身的事業(yè)發(fā)展。
公益時(shí)報(bào)記者 閆冰
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