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2015-02-06 來源 :公益時報??作者 : 新聞編輯部
2014年，中國公益事業在變革中不斷發展。作為社會力量的一部分，政府對社會組織的重視與支持不斷加強，從管理到服務，登記成立機構不再困難重重，去行政化、購買服務齊頭并進;公眾對公益慈善機構的要求與關注與日俱增，既表現為在賑災、扶貧、教育、環保等多個領域的捐贈支持，也表現為透過輿論手段發出質疑的方式對相關機構提出了更加公開透明的要求;公益慈善組織自身也在不斷規范與創新，迎接互聯網時代的新公益浪潮。
在眾多的公益慈善事件中，哪些在2014年最為公眾關注，對公益慈善事業的發展產生了重要影響，值得在2015依然關注?
作為中國公益新聞年會的一部分，《公益時報》開展了網絡調查，在此基礎上結合行業領袖、專家、媒體等意見，最終從25個熱點公益新聞中推選出2014十大公益新聞，現予公布：
1.政策
國務院《關于促進慈善事業健康發展的指導意見》發布
2014年12月，國務院《關于促進慈善事業健康發展的指導意見》印發，確定鼓勵和規范慈善事業發展的一系列重大政策措施。《意見》肯定了慈善組織在慈善事業中的重要性，要求大力發展各類慈善組織，規范慈善組織行為、確保慈善活動公開透明，為促進慈善事業健康發展提供有效保證。這是新中國成立以來，第一個以中央政府名義出臺的指導、規范和促進慈善事業發展的文件。
2.聲音
李克強：把慈善事業做成“透明口袋”
2014年10月29日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求強化行業自律和社會監督。引導慈善組織依法依規募捐，嚴格規范使用捐贈款物，及時公開項目運作、款物募集及使用等情況。加強監管，依法查處違規募捐、違約使用捐贈款物、無正當理由拒不兌現捐贈承諾等行為。增強慈善組織公信力，把慈善事業做成人人信任的“透明口袋”。這是2014年政府領導就公益慈善事業發出的最強音。
3.立法
立法部門與民間共促《慈善法》
2014年11月17日至21日，全國人大內務司法委員會副主任委員陳秀榕率調研組在廣東省廣州、深圳、珠海、惠州等市開展慈善事業法立法調研。陳秀榕表示，《慈善法》立法工作有望2015年列入全國人大常委會議程。12月21日，北大清華版、北師大中國公益研究院版、上海交通大學第三部門研究中心版、社科院法學所社會法室版、中山大學公益研究院版五個民間版本的慈善法首次對外公布。已提出十年的慈善法立法工作呈現出立法部門與官方共同加速推進的趨勢。
4.公眾
參與“冰桶挑戰”公益眾籌
2014年8月，風靡美國的冰桶挑戰游戲傳至中國。該游戲呼吁公眾關注ALS(肌肉萎縮性側索硬化癥的簡稱,俗稱“漸凍人”)。從IT界、演藝界、地產界、公益界到普通公眾紛紛參與挑戰，并拍攝視頻上傳網絡，活動迅速發酵。新浪微公益與瓷娃娃罕見病關愛中心借勢發起以喚起對罕見病更多社會關注的“一起‘凍’起來”微公益項目，不到半個月募得800余萬元善款。公眾對公益的參與呈現出前所未有的熱情與活力。
5.捐贈
馬云、蔡崇信宣布成立公益信托基金
2014年4月25日，阿里巴巴兩位創始人馬云和蔡崇信宣布，將會成立個人公益信托基金。該基金來源于兩人在阿里巴巴集團擁有的期權，總體規模為阿里集團總股本的2%。按照阿里巴巴招股價計算，馬云為該基金會捐贈的股權金額約為145億元，這是2014年得到承諾的最大一筆公益捐贈。
6.輿論監督
公益組織屢被周筱赟等質疑
2014年，媒體人周筱赟先后質疑李亞鵬發起的嫣然天使基金存黑幕、“天使媽媽”涉嫌違規、違法。民政部民間組織管理局也先后進行了核查，并向社會公布了核查結果。公益慈善行業正受到越來越多的社會監督，這種監督除了網絡發聲這一途徑之外，向政府申請信息公開，走法律途徑實現訴求等理性手段也被熟練運用。社會與行業、政府在監督上的良性互動將推動公益慈善事業向更規范的方向發展。
7.行業發展
禾鄰社訴訟案推動公益行業知識產權維護
2014年10月23日上海社會組織禾鄰社訴萬科公益基金會《全民植物地圖》著作權侵權案以禾鄰社勝訴暫時落下帷幕。這一公益行業第一起知識產權保護案的判決，以及同樣在2014年發生的“愛稀客”質疑某基金會抄襲“藍唇挑戰”事件，引起了公益慈善行業對公益項目創新與保護的深思。
8.救災
魯甸地震社會組織有序參與救援
2014年8月3日，云南省昭通市魯甸縣發生6.5級地震。地震發生后24小時內，已有17家基金會啟動應急預案，投入到地震救災工作中。8月6日，云南省民政廳在救災應急指揮部下設“社會組織參與救災協調服務組”，同時建立“云南魯甸地震社會組織救援服務平臺”。社會組織融入國家救災體系的速度明顯加快，公益組織參與災害救援更加理性。
9.公益訴訟
新環保法明確環境公益訴訟資格
2014年4月24日，新修訂的環保法在全國人大常委會高票通過。一直以來備受關注的環境公益訴訟主體得到明確：符合新法規定的在市級以上政府民政部門登記、專門從事環保公益活動5年以上的社會組織，均可對污染環境、破壞生態、損害社會公共利益的行為提起訴訟。最高法就此出臺了相關司法解釋，環境公益訴訟的門檻被大大降低，環境公益訴訟的春天正在到來。
10.社會工作
社工價值得到《社會救助暫行辦法》肯定
2014年2月21日，國務院發布《社會救助暫行辦法》，《辦法》鼓勵單位和個人等社會力量通過捐贈、設立幫扶項目、創辦服務機構、提供志愿服務等方式，參與社會救助。《辦法》明確提出，縣級以上地方人民政府要發揮社會工作機構和社會工作者的作用，為社會救助對象提供社會融入、能力提升和心理疏導等專業服務。社會工作的價值得到了法律的肯定，必將鼓勵社工行業加速發展。
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