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2017-11-07 來源 :公益時報??作者 :
11月3日，民政部在北京市東城區東華門街道韶九社區舉行了全國首張基層群眾性自治組織特別法人統一社會信用代碼證書頒證儀式。民政部黨組書記、部長黃樹賢出席儀式并頒發證書。
居民委員會、村民委員會
被賦予統一社會信用代碼
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，落地實施了一大批惠民舉措，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。
2017年10月生效的《民法總則》明確了村(居)民委員會具有基層群眾性自治組織特別法人資格，為解決基層群眾性自治組織統一社會信用代碼問題提供了法律依據。基層群眾性自治組織村(居)民委員會獲得統一社會信用代碼后，可依法開展履行職能所需要的民事活動，更好地為群眾提供公共服務。
根據國務院批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案，民政部近日下發通知，在全國范圍內部署開展賦予村(居)民委員會基層群眾性自治組織特別法人統一社會信用代碼工作，將為全國10萬多個居民委員會、55萬多個村民委員會賦予統一社會信用代碼。
這標志著我國村(居)民委員會已正式具備法人資格，可以自主參加社會經濟活動，是新時代社區建設和基層社區治理的重要里程碑，具有劃時代的意義。
這將進一步提高城鄉社區治理法治化、智能化、專業化水平，有助于加強村(居)民委員會規范化建設，提高村(居)民委員會服務能力，激發基層活力，提升社區治理水平，促進城鄉社區治理體系和治理能力現代化。
東城區東華門街道韶九社區居委會主任吳祥明接過黃樹賢頒發的《基層群眾性自治組織特別法人統一社會信用代碼證書》，成為全國第一個擁有特別法人“身份證”的居委會主任。
樸素莊重的頒證儀式結束后，黃樹賢向吳祥明詳細詢問了社區工作情況，并向在場的居民群眾了解服務需求。黃樹賢充分肯定了韶九社區“家社區”的工作理念和“辦公場所最小化、服務空間最大化”的做法。他強調，習近平總書記指出社區雖小，但連著千家萬戶，做好社區工作十分重要。社區的黨組織和黨員干部天天同居民群眾打交道，要認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹習近平總書記關于社區工作重要指示精神，多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些，真正使千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。
社區開展工作將更加順暢
頒證儀式結束后，吳祥明將這張鑲了框的“身份證”擺在了居委會榮譽墻最顯眼的位置，四周則擺放著“敬老愛老為老先進單位”、“先進基層黨組織”、“五星級社區黨組織”等二十多個榮譽證書或獎狀。
北京市民政局相關負責人介紹，近年來，由于法律沒有明確居委會和村委會的法人主體地位，無法為居委會和村委會賦予統一社會信用代碼，制約了居委會和村委會社會、經濟活動事項的正常開展。
從事社區居委會工作十多年的吳祥明告訴記者：“最大的制約就是沒有獨立賬號，用起錢來很被動。比如我們社區垃圾分類做得好，有一次得了獎金就只能放在街道一個賬號下，到想用的時候，就要層層審批，到處找領導簽字，前前后后耽誤了一個多禮拜。”
除了沒有獨立賬號，居委會在以社區名義跟他人簽合同的時候，也因為沒有法人身份而處處受阻。“人家跟你簽合同都需要出示組織機構代碼，可是咱沒有啊，也不能空口無憑，就得求街道幫忙。當然每次街道也都很給力，但總覺得少了很多主動。”
另外，有些居民到居委會開一些證明，也因為居委會沒有法人身份，公章不被認可，讓居民白跑。
自己的身上添了一張特殊“身份證”，吳祥明既高興又覺得肩上的擔子更重了。“有了這張證，以后我們在社區開展工作就更加順暢了，會想著方兒給居民辦好事兒、辦實事兒。”
記者注意到，雖然“身份證”的法人代表人一欄寫著吳祥明三個字，但左下角還有一個有效日期為“2015年7月11日至2019年7月10日”。“這個我特意問過，這張證的有效期就是我的換屆期，所以時間緊迫，我更要好好利用國家賦予的權利和義務為老百姓辦實事兒。”吳祥明說。
北京市民政局相關負責人表示，《基層群眾性自治組織特別法人統一社會信用代碼證書》的賦予，解決了居委會和村委會在辦理諸如土地確權申請、車輛購置和報廢等事項的不暢問題，同時，他們作為獨立法人后，也要承擔相應民事責任，在自身建設及管理方面要自律、自強，自覺接受監督。
(據民政部網站、《北京晚報》等綜合)
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