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2018-03-27 來源 :公益時報??作者 : 王勇
3月21日，民政部網站正式對外公布了《高級社會工作師評價辦法》。辦法明確，高級社會工作師實行考試和評審相結合的評價制度。參加考試合格并通過評審，方可取得高級社會工作師資格。
辦法還強調，要充分發揮社會組織的專業優勢，逐步推動具備條件的行業協會、專業學會等社會組織和專業機構有序承接高級社會工作師評價工作。
從初級、中級到高級
2006年原人事部、民政部出臺了《社會工作者職業水平評價暫行規定》，明確提出社會工作者職業水平評價分為助理社會工作師、社會工作師和高級社會工作師三個級別。
考慮到高層次人才培養是一個相對長期的過程，2008年先開通了助理社會工作師、社會工作師職業水平考試工作。經過十年的實踐探索，形成了比較科學的社會工作專業人才評價模式，為開展高級社會工作師評價奠定了基礎。
目前，全國有32.6萬余人取得了助理社會工作師、社會工作師證書，形成了一定規模的人才隊伍和穩定的人才梯隊。他們在直接服務群眾的長期實踐中逐步得到歷練，其中一些人具備了高級社會工作師所需的能力素質。鑒于開展高級社會工作師評價的條件已經成熟，人力資源社會保障部、民政部適時出臺了《高級社會工作師評價辦法》。
民政部有關部門負責人強調：“開展高級社會工作師評價，有利于引導社會工作從業人員提升能力素質，加快培養高層次社會工作專業人才，優化社會工作專業人才隊伍結構;有利于引導用人單位建立完善社會工作專業崗位與職級體系，合理配備使用社會工作專業人才，拓展社會工作專業人才職業晉升空間;有利于引導社會增強對社會工作的職業認同，提升社會工作的職業地位，擴大社會工作的職業影響。”
采取考評結合評價方式
據民政部有關部門負責人介紹，高級社會工作師評價主要有四點原則：
一是堅持水平評價類職業資格定位。《國家職業資格目錄》明確社會工作者職業資格為水平評價類職業資格。取得高級社會工作師及助理社會工作師、社會工作師資格的人員，用人單位可根據工作需要聘任相應級別專業技術職務。
二是采取考評結合評價方式。通過考試評價申請人的學識水平、業務能力、對社會工作理論理解的深度廣度，以及處理和解決實際問題的能力。通過評審評價申請人的實務經驗、工作成績、行業貢獻等，確保高級社會工作師評價的科學、公正、客觀。
三是實行全國統一發證制度。延續助理社會工作師和社會工作師職業水平考試的做法，高級社會工作師評審通過后，頒發由人力資源社會保障部統一印制、人力資源社會保障部和民政部共同用印的《中華人民共和國社會工作者職業水平證書(高級社會工作師)》。
四是明確以服務能力為評價重點。社會工作者是服務基層群眾、解決具體社會問題的應用型專業技術人員，能力為本是社會工作者職業資格制度的重要遵循。高級社會工作師評價重點強調參評人員的直接服務經歷和服務能力，突出工作實績和工作成果。
中級之后滿5年才可報考
想要成為高級社會工作師首先要參加考試。那么高級社會工作師的考試是如何進行的呢?報考人員需滿足三項條件：
1、擁護中國共產黨領導，遵守國家憲法、法律、法規，熱愛社會工作事業，具有良好的職業道德;2、具有本科及以上學歷(或學士及以上學位);3、在通過全國社會工作者職業水平考試取得社會工作師(中級)資格后，從事社會工作滿5年，截止日期為考試報名年度的當年年底。
考試原則上每年一次：實行全國統一大綱、統一命題、統一組織。考試設《社會工作實務(高級)》科目。主要考察應試者運用社會工作專業理念、理論、方法、技巧及相關法規政策開展服務、管理、督導和研究的綜合能力。
對達到考試合格標準的人員，頒發高級社會工作師考試成績合格證明。該證明自頒發之日起，在全國范圍3年內有效。
合格后申請評審
需滿足多項條件
辦法規定，考試合格后，還需通過高級社會工作師評審委員會的評審才能獲得高級社會工作師證書。
申請評審需符合四項基本條件：
(一)高級社會工作師考試合格證明在有效期內。
(二)所在單位出具了同意參加高級社會工作師評審的推薦意見。
(三)取得社會工作師資格后，近五年來社會工作從業經歷符合以下條件之一：
1.運用社會工作專業理念和方法，平均每年完成不少于20個直接服務案例，且平均每年從事社會工作專業督導時間不少于75小時。服務案例和專業督導情況應有完整記錄。
2.運用社會工作專業理念和方法，平均每年完成不少于10個直接服務案例，且平均每年從事社會工作專業督導時間不少于150小時。服務案例和專業督導情況應有完整記錄。
(四)取得社會工作師資格后，其社會工作業績和貢獻符合以下條件之一：
1.主持或作為主要參加者，完成3個社會工作服務項目，第三方績效評價均為優秀。
2.主持或作為主要參加者完成1項省級及以上或2項地市級社會工作研究課題。
3.作為主要起草人參與1個省級及以上或2個地市級社會工作政策、標準、工作方案的制定工作，所提出的意見建議被主管部門采納。
4.在實踐過程中探索形成的社會工作專業方法、模式或案例等，在行業內有較大影響，獲得同行廣泛認可，具有重要推廣使用價值。
評審由各省、自治區、直轄市負責：高級社會工作師評審工作由高級社會工作師評審委員會承擔。全國社會工作者職業水平評價辦公室組建全國高級社會工作師評審委員會。
具備條件的省、自治區、直轄市由當地民政部門提出申請，經同級人力資源社會保障部門同意后也可組建高級社會工作師評審委員會。
鼓勵具備條件的行業協會、專業學會經授權后組建高級社會工作師評審委員會。
各省、自治區、直轄市高級社會工作師評審委員會負責本地區人員的評審工作。
評審工作原則上每年組織一次：評審工作按照個人申請、單位推薦、資格審核、專家評審的基本程序進行。申請參加高級社會工作師評審的人員，準備申報材料，由本人向所在單位提出評審申請。申報材料應當在申請人所在單位進行公示。經公示無異議后，由所在單位為申請人出具同意其參加高級社會工作師評審的推薦意見。
全國社會工作者職業水平評價辦公室負責審核中央和國家機關各部門及其所屬的在京單位人員提交的申報材料。各省、自治區、直轄市民政部門負責審核本地區人員提交的申報材料。
資格審核通過后，由全國高級社會工作師評審委員會和省、自治區、直轄市高級社會工作師評審委員會通過面試答辯等方式對申請人進行評審。
高級社會工作師評審結果應進行公示，公示期不少于5個工作日。經公示無異議后，頒發證書。該證書在全國范圍內有效。
■ 本報記者 王勇
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