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2019-08-06 來源 :公益時報??作者 : 王勇
8月3日，小志愿者在香河縣圖書館家長志愿者的幫助下協(xié)助整理閱讀環(huán)境（新華社記者 魯鵬/攝）
8月4日，志愿者在秦皇島市金夢海灣浴場進(jìn)行禁止吸煙宣傳（新華社記者 楊世堯/攝）■ 本報記者 王勇
8月2日，民政部發(fā)布《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記志愿服務(wù)重要指示精神的通知》。《通知》要求深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)重要指示精神的豐富內(nèi)涵和核心要義;迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的熱潮;切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)新時代志愿服務(wù)工作的職責(zé)使命積極破解志愿服務(wù)發(fā)展難題，全力推動志愿服務(wù)事業(yè)再上新臺階。
據(jù)民政部數(shù)據(jù)，目前，全國注冊志愿者超過1.2億人，發(fā)布志愿服務(wù)項目超過253萬個，依法登記的志愿服務(wù)組織已有1.2萬個。
新時代志愿服務(wù)的重要地位
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對弘揚雷鋒精神、發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)作出一系列重要指示。今年7月23日，習(xí)近平總書記致中國志愿服務(wù)聯(lián)合會第二屆會員代表大會的賀信中，再次對志愿服務(wù)作出重要指示。
習(xí)近平總書記指出，黨的十八大以來廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者為他人送溫暖、為社會作貢獻(xiàn)，充分彰顯了理想信念、愛心善意、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，成為人民有信仰、國家有力量、民族有希望的生動體現(xiàn)。他為社區(qū)志愿者們點贊，稱贊他們是為社會作出貢獻(xiàn)的前行者、引領(lǐng)者，希望更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會治理中的積極作用。
他強調(diào)，志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是廣大志愿者奉獻(xiàn)愛心的重要渠道。
總書記的重要指示，肯定了新時代志愿服務(wù)的重要地位與重大作用，極大地鼓舞和鞭策了志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者，為做好新時代志愿服務(wù)工作提供了強大動力。
習(xí)近平總書記指出，志愿者事業(yè)要同“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家同行。他勉勵志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者立足新時代、展現(xiàn)新作為，弘揚奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，繼續(xù)以實際行動書寫新時代的雷鋒故事。
總書記的重要指示，指明了新時代志愿服務(wù)的使命與任務(wù)，為做好新時代志愿服務(wù)工作提供了基本遵循。
習(xí)近平總書記要求，各級黨委和政府要為志愿服務(wù)搭建更多平臺，給予更多支持，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，凝聚廣大人民群眾為黨和國家事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
總書記的重要指示，明確了新時代志愿服務(wù)的實踐要求，為做好新時代志愿服務(wù)工作提供了行動指南。
積極破解志愿服務(wù)發(fā)展難題
《通知》強調(diào)，各級民政部門要以習(xí)近平總書記重要指示精神為指引，全面貫徹習(xí)近平總書記對志愿服務(wù)的要求，不斷增強責(zé)任感和使命感，奮勇?lián)?dāng)、主動作為，積極破解志愿服務(wù)發(fā)展難題，全力推動志愿服務(wù)事業(yè)再上新臺階。
(一)切實加強政治方向引領(lǐng)，推動志愿服務(wù)展現(xiàn)新作為。
要堅持黨對志愿服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者始終堅持以人民為中心，聽黨話、跟黨走。圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、雄安新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，圍繞社區(qū)治理、扶老救孤、恤病助殘、助醫(yī)助學(xué)、防災(zāi)減災(zāi)、大型賽會等重點領(lǐng)域和重大活動，圍繞老年人、困境兒童、殘疾人、城市流動人口、農(nóng)村留守人員等重點群體持續(xù)廣泛開展志愿服務(wù)活動，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。
(二)主動加強部門協(xié)作配合，推動志愿服務(wù)制度化。
要按照中央關(guān)于志愿服務(wù)工作的總體部署，加強與黨的宣傳部門、精神文明建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)以及其他有關(guān)部門的協(xié)作配合，推動建立完善志愿服務(wù)工作體制機制，形成工作合力。貫徹落實好《中華人民共和國慈善法》和《志愿服務(wù)條例》，推動完善志愿服務(wù)政策法規(guī)，加強志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立志愿服務(wù)激勵表彰和保障制度。引導(dǎo)志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者按照志愿服務(wù)的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范有序開展志愿服務(wù)。
(三)積極搭建志愿服務(wù)平臺，推動志愿服務(wù)常態(tài)化。
要大力支持、培育和發(fā)展志愿服務(wù)組織，依法做好志愿服務(wù)組織登記，加強志愿服務(wù)組織能力建設(shè)，推動志愿服務(wù)組織健康發(fā)展。鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織、社區(qū)建立志愿服務(wù)隊伍。積極配合組織、宣傳等部門動員黨員干部帶頭開展志愿服務(wù)，帶動更多人加入志愿者隊伍。推動建設(shè)更多志愿服務(wù)站點，推廣應(yīng)用全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，不斷拓展志愿服務(wù)參與平臺。要爭取財政等部門加大志愿服務(wù)資助力度，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織應(yīng)用項目化運作、社會工作者和志愿者協(xié)同服務(wù)、菜單式志愿服務(wù)等有效方法，建立志愿服務(wù)長效機制。要在社區(qū)治理、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社會事務(wù)等民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域加強志愿者隊伍建設(shè)，延伸民政工作臂力，推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
貫徹落實《志愿服務(wù)條例》
7月29日，民政部舉行2019年第三季度例行新聞發(fā)布會。慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作司一級巡視員李波表示， 民政部高度重視《志愿服務(wù)條例》的學(xué)習(xí)宣傳與貫徹實施，積極推進(jìn)志愿服務(wù)工作：
(一)積極開展學(xué)習(xí)宣傳。一是協(xié)調(diào)新華社等中央主要媒體和部屬媒體進(jìn)行了專題系列報道。二是會同中央文明辦印發(fā)了通知，推動各地積極學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《條例》。三是會同中央文明辦舉辦了學(xué)習(xí)貫徹《條例》專題培訓(xùn)班。四是部領(lǐng)導(dǎo)在《求是》雜志發(fā)表了署名文章，對《條例》進(jìn)行解讀。
(二)研究制定配套政策。一是多次調(diào)研論證，反復(fù)修改完善，抓緊制定《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法》。二是穩(wěn)步推進(jìn)志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，《志愿服務(wù)基本術(shù)語》已經(jīng)形成送審稿，《志愿服務(wù)組織基本規(guī)范》已經(jīng)征求社會意見。
(三)積極推動有關(guān)規(guī)定落地。一是開展志愿服務(wù)組織身份標(biāo)識工作，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織向社會亮明身份，為公眾參與志愿服務(wù)提供方便。目前在民政部門依法登記、名稱中含有“志愿”、“義工”字樣的志愿服務(wù)組織已有1.2萬家。二是升級運行全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)志愿服務(wù)信息數(shù)據(jù)歸集，目前系統(tǒng)歸集的注冊志愿者已超過1.2億人，發(fā)布志愿服務(wù)項目超過253萬個。
(四)推動創(chuàng)新志愿服務(wù)模式。會同中央文明辦、共青團(tuán)中央等單位推廣項目化運作、社工與志愿者聯(lián)動、“菜單式”志愿服務(wù)等模式。會同有關(guān)部門發(fā)展減災(zāi)救災(zāi)、禁毒戒毒、消防、助殘等領(lǐng)域志愿服務(wù)。截至2019年7月28日，全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)匯集的志愿服務(wù)時間已經(jīng)累計超過14億小時。
(五)強化對地方工作的指導(dǎo)。一是指導(dǎo)幫助各省(區(qū)、市)開展《條例》專題培訓(xùn)。二是指導(dǎo)推動地方志愿服務(wù)立法工作，目前天津、遼寧、浙江、河南、寧夏已經(jīng)新出臺了地方志愿服務(wù)法規(guī)，《上海市志愿服務(wù)條例修正案(草案)》已經(jīng)面向社會公開征求意見，安徽省已經(jīng)提交省人大常委會審議。三是指導(dǎo)各地加強志愿服務(wù)工作力量配備，如貴州省建立了志愿服務(wù)工作聯(lián)席會議制度。
發(fā)揮志愿服務(wù)在脫貧攻堅中的作用
據(jù)慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作司司長賈曉九在新聞發(fā)布會上介紹，民政部還積極引導(dǎo)志愿服務(wù)組織在脫貧攻堅中發(fā)揮作用。
一是連續(xù)3年對全國性志愿服務(wù)組織帶頭參與脫貧攻堅工作進(jìn)行動員部署，明確提出了工作要求。
二是舉辦志愿服務(wù)組織能力提升示范培訓(xùn)，培訓(xùn)名額向深度貧困縣和定點扶貧縣傾斜，支持深度貧困縣和定點扶貧縣志愿服務(wù)組織加強能力建設(shè)。
三是連續(xù)3年在民政部官網(wǎng)開設(shè)專欄，專門用于宣傳展示脫貧攻堅志愿服務(wù)的風(fēng)采和作用，引導(dǎo)更多的志愿服務(wù)力量參與到脫貧攻堅中去。
四是加強全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)和管理使用，為廣大志愿者參與脫貧攻堅志愿服務(wù)提供便捷的渠道和技術(shù)支撐。
五是主動溝通中央有關(guān)部門共同推進(jìn)脫貧攻堅志愿服務(wù)工作，商請15個中央部門大力推動本部門、本領(lǐng)域脫貧攻堅志愿服務(wù);推動中央文明辦將參與脫貧攻堅作為推選最美志愿者、最美志愿服務(wù)組織等先進(jìn)典型的重要推薦條件;還會同共青團(tuán)中央等部門舉辦青年志愿服務(wù)項目大賽與志愿服務(wù)交流會，專門設(shè)置了扶貧開發(fā)、脫貧攻堅類項目，向全國推介了一批脫貧攻堅志愿服務(wù)項目典型。
大力弘揚志愿精神
《通知》還提出，要組織動員各類新聞媒體，深入宣傳報道學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神情況，大力弘揚志愿精神。
充分發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，通過舉行新聞發(fā)布會、組織媒體集體采訪、接受媒體專訪、發(fā)布新聞通稿等方式，大力弘揚志愿精神和學(xué)雷鋒先進(jìn)典型，深入宣傳民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹情況、工作成效。
切實發(fā)揮民政系統(tǒng)所屬媒體的積極作用，通過采訪報道、開設(shè)專欄、圖文解讀等方式，廣泛普及志愿知識和志愿文化、挖掘先進(jìn)感人事例、及時報道工作動態(tài)。
積極發(fā)揮政務(wù)微博微信等新媒體貼近群眾的傳播優(yōu)勢，通過微聯(lián)動、微直播、微視頻、隨手拍等方式，生動活潑、形式多樣地宣傳展示志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者的風(fēng)采。
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