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2014-08-27 來源 :公益時報??作者 : 張雪弢
8月21日，為了貫徹落實《關于加強青少年事務社會工作專業人才隊伍建設的意見》(以下簡稱《意見》)，民政部、團中央聯合召開全國青少年事務社會工作專業人才隊伍建設推進會，交流青少年社會工作經驗，部署全國青少年事務社會工作專業人才隊伍建設工作。團中央書記處第一書記秦宜智、民政部副部長宮蒲光出席會議并講話，團中央書記處書記汪鴻雁主持會議。北京市副市長戴均良在會上致辭。這是自今年初團中央、民政部等6個部門聯合出臺《意見》之后，第一次在全國范圍內就加強青少年事務社會工作專業人才隊伍建設進行部署。
秦宜智在講話中指出，青少年社工是我國社會工作專業人才隊伍的重要組成部分，是服務青少年健康成長、促進社會事業發展的一支重要力量，要深刻認識青少年事務社工隊伍建設對共青團事業發展的重要意義，準確把握青少年事務社工隊伍建設的機遇和挑戰，全面落實《意見》中提出的青少年事務社工隊伍建設的目標任務，逐步健全青少年事務社工隊伍建設的保障措施。他表示，當前我國青少年福利和社會事業發展為青少年事務社工隊伍建設提供了廣闊空間，各級黨政為青少年事務社工隊伍建設營造了良好的政策環境，各地的探索創新為青少年事務社工隊伍建設奠定了實踐基礎，但青少年事務社工隊伍目前還存在總體數量少、發展不平衡、社會認同低等問題，在很大程度上制約了青少年事務社工隊伍的發展和建設。他指出，當前和今后一個時期，要拓展青少年事務社工發揮作用的陣地，在城鄉社區中開展服務，在特定場所中發揮作用，在青少年綜合服務平臺履行職責;要構建青少年事務社工隊伍培養體系，推動專業教育，抓好在職培訓，重視繼續教育，力爭實現2020年建成20萬人青少年事務社工人才隊伍的底數目標;要完善青少年事務社工隊伍使用機制，大力開發工作崗位，力爭5年內實現社工隊伍在團屬服務平臺的全覆蓋，積極推動社會組織承接政府購買青少年社會工作服務項目。
宮蒲光在講話中深刻闡述了加快社會工作發展的重要性和緊迫性，深入分析了我國社會工作發展的基本形勢與任務，進一步明確了青少年社工在國家社會工作事業中的重要地位，并就加快青少年事務社工隊伍建設提出了工作要求。他指出，社會工作是國家社會治理創新的重要制度安排，而青少年社會工作是國家社會工作的重要組成部分，也是社會工作發展的重點。促進青少年健康成長，是當代社會工作發展的重要使命，統籌推進青少年社會工作發展是各級民政部門的重要職責。民政部作為社會工作的牽頭負責和綜合協調部門，一直高度重視青少年社會工作發展。2007年，民政部與團中央等部門一道開展了青少年社會工作試點。今年初又與團中央等部門聯合出臺了《關于加強青少年事務社會工作專業人才隊伍建設的意見》。團中央、民政部共同召開全國青少年事務社會工作專業人才隊伍建設推進會，共商青少年社會工作發展大計，意義非凡。
宮蒲光強調，青少年社會工作的率先推進，對加快其他系統社會工作發展具有重要示范帶動作用。當前，一方面，要將青少年社會工作融入整體社會工作發展大局，切實遵循社會工作發展的普遍規律和共性要求，貫徹落實社會工作發展的總體方針政策;另一方面，要結合青少年社會工作的個性要求，立足青少年事業發展實際，加快建立青少年社會工作政策制度，探索青少年社會工作服務模式，完善青少年社會工作服務體系，為國家整體社會工作發展提供經驗、奠定基礎。
宮蒲光指出，今后一個時期，要以貫徹實施團中央、民政部等6部門聯合印發的《意見》為主線，進一步明確發展方向、落實發展任務、加大保障力度，加快發展青少年社會工作服務，為壯大青少年社會事業、促進青少年健康成長提供有力支撐。當前，要重點抓好以下三方面工作：一是要明確青少年社會工作發展方向。關鍵要把握“三方面特性”和“三方面要求”，“三方面特性”即引導性、服務性、優先性，“三方面要求”即人本化、專業化、系統化。二是要落實青少年社會工作發展任務。要按照《意見》要求，重點落實好壯大青少年社會工作人才隊伍、健全青少年社會工作服務網絡、深化青少年社會工作服務實踐這三方面任務。三是要加大青少年社會工作保障力度。各級民政部門要按照中央18部門發布的《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》確定的職責要求，搞好統籌協調，與共青團組織一道合力推進青少年社會工作。
據了解，目前全國青少年事務社會工作從業人員(不包含專職團干部)約2萬人，相當于每10萬青少年中有5.3個從業人員，其中取得社會工作專業學歷的只有5907人，通過社會工作者職業水平考試的僅為7540人。與社會工作發展較為成熟的國家和地區相比，這一數量明顯不足，難以滿足服務青少年成長發展的現實需要。
■ 本報記者 張雪弢
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