2014-08-27 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張雪弢

8月21日，為了貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，民政部、團(tuán)中央聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)青少年事務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)，交流青少年社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，部署全國(guó)青少年事務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記秦宜智、民政部副部長(zhǎng)宮蒲光出席會(huì)議并講話(huà)，團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記汪鴻雁主持會(huì)議。北京市副市長(zhǎng)戴均良在會(huì)上致辭。這是自今年初團(tuán)中央、民政部等6個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《意見(jiàn)》之后，第一次在全國(guó)范圍內(nèi)就加強(qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行部署。

秦宜智在講話(huà)中指出，青少年社工是我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一支重要力量，要深刻認(rèn)識(shí)青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)對(duì)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的重要意義，準(zhǔn)確把握青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面落實(shí)《意見(jiàn)》中提出的青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，逐步健全青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)的保障措施。他表示，當(dāng)前我國(guó)青少年福利和社會(huì)事業(yè)發(fā)展為青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)提供了廣闊空間，各級(jí)黨政為青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境，各地的探索創(chuàng)新為青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)，但青少年事務(wù)社工隊(duì)伍目前還存在總體數(shù)量少、發(fā)展不平衡、社會(huì)認(rèn)同低等問(wèn)題，在很大程度上制約了青少年事務(wù)社工隊(duì)伍的發(fā)展和建設(shè)。他指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要拓展青少年事務(wù)社工發(fā)揮作用的陣地，在城鄉(xiāng)社區(qū)中開(kāi)展服務(wù)，在特定場(chǎng)所中發(fā)揮作用，在青少年綜合服務(wù)平臺(tái)履行職責(zé);要構(gòu)建青少年事務(wù)社工隊(duì)伍培養(yǎng)體系，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)教育，抓好在職培訓(xùn)，重視繼續(xù)教育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020年建成20萬(wàn)人青少年事務(wù)社工人才隊(duì)伍的底數(shù)目標(biāo);要完善青少年事務(wù)社工隊(duì)伍使用機(jī)制，大力開(kāi)發(fā)工作崗位，力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社工隊(duì)伍在團(tuán)屬服務(wù)平臺(tái)的全覆蓋，積極推動(dòng)社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)青少年社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。

宮蒲光在講話(huà)中深刻闡述了加快社會(huì)工作發(fā)展的重要性和緊迫性，深入分析了我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的基本形勢(shì)與任務(wù)，進(jìn)一步明確了青少年社工在國(guó)家社會(huì)工作事業(yè)中的重要地位，并就加快青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)提出了工作要求。他指出，社會(huì)工作是國(guó)家社會(huì)治理創(chuàng)新的重要制度安排，而青少年社會(huì)工作是國(guó)家社會(huì)工作的重要組成部分，也是社會(huì)工作發(fā)展的重點(diǎn)。促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，是當(dāng)代社會(huì)工作發(fā)展的重要使命，統(tǒng)籌推進(jìn)青少年社會(huì)工作發(fā)展是各級(jí)民政部門(mén)的重要職責(zé)。民政部作為社會(huì)工作的牽頭負(fù)責(zé)和綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，一直高度重視青少年社會(huì)工作發(fā)展。2007年，民政部與團(tuán)中央等部門(mén)一道開(kāi)展了青少年社會(huì)工作試點(diǎn)。今年初又與團(tuán)中央等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。團(tuán)中央、民政部共同召開(kāi)全國(guó)青少年事務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)，共商青少年社會(huì)工作發(fā)展大計(jì)，意義非凡。

宮蒲光強(qiáng)調(diào)，青少年社會(huì)工作的率先推進(jìn)，對(duì)加快其他系統(tǒng)社會(huì)工作發(fā)展具有重要示范帶動(dòng)作用。當(dāng)前，一方面，要將青少年社會(huì)工作融入整體社會(huì)工作發(fā)展大局，切實(shí)遵循社會(huì)工作發(fā)展的普遍規(guī)律和共性要求，貫徹落實(shí)社會(huì)工作發(fā)展的總體方針政策;另一方面，要結(jié)合青少年社會(huì)工作的個(gè)性要求，立足青少年事業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快建立青少年社會(huì)工作政策制度，探索青少年社會(huì)工作服務(wù)模式，完善青少年社會(huì)工作服務(wù)體系，為國(guó)家整體社會(huì)工作發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。

宮蒲光指出，今后一個(gè)時(shí)期，要以貫徹實(shí)施團(tuán)中央、民政部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《意見(jiàn)》為主線，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、落實(shí)發(fā)展任務(wù)、加大保障力度，加快發(fā)展青少年社會(huì)工作服務(wù)，為壯大青少年社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)提供有力支撐。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下三方面工作：一是要明確青少年社會(huì)工作發(fā)展方向。關(guān)鍵要把握“三方面特性”和“三方面要求”，“三方面特性”即引導(dǎo)性、服務(wù)性、優(yōu)先性，“三方面要求”即人本化、專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化。二是要落實(shí)青少年社會(huì)工作發(fā)展任務(wù)。要按照《意見(jiàn)》要求，重點(diǎn)落實(shí)好壯大青少年社會(huì)工作人才隊(duì)伍、健全青少年社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、深化青少年社會(huì)工作服務(wù)實(shí)踐這三方面任務(wù)。三是要加大青少年社會(huì)工作保障力度。各級(jí)民政部門(mén)要按照中央18部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》確定的職責(zé)要求，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與共青團(tuán)組織一道合力推進(jìn)青少年社會(huì)工作。

據(jù)了解，目前全國(guó)青少年事務(wù)社會(huì)工作從業(yè)人員(不包含專(zhuān)職團(tuán)干部)約2萬(wàn)人，相當(dāng)于每10萬(wàn)青少年中有5.3個(gè)從業(yè)人員，其中取得社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的只有5907人，通過(guò)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的僅為7540人。與社會(huì)工作發(fā)展較為成熟的國(guó)家和地區(qū)相比，這一數(shù)量明顯不足，難以滿(mǎn)足服務(wù)青少年成長(zhǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

■ 本報(bào)記者 張雪弢

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