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2015-08-12 來源 :公益時報??作者 : 王勇
“52.8萬的殘疾人家庭進行了無障礙改造。”在有關情況發(fā)布會上，中國殘聯(lián)副主席呂世明透露了這一消息。
2012年8月1日，《無障礙環(huán)境建設條例》正式實施。我國共有8500萬殘疾人，無障礙環(huán)境建設是殘疾人參與融入社會的重要前提。三年過去了，在無障礙環(huán)境建設方面，我國還取得了哪些進展呢?
一系列相關政策、法規(guī)、行業(yè)標準陸續(xù)出臺
無障礙環(huán)境建設，是指為便于殘疾人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務所進行的建設活動。
無障礙環(huán)境建設涉及市政建設、公共交通、信息交流、社區(qū)服務等諸多領域，需要政府統(tǒng)一領導規(guī)劃、有關部門齊抓共管。
三年來，住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、工業(yè)和信息化、廣播電視、金融、公安、教育、旅游等部門這幾年都陸續(xù)出臺并實施了一系列無障礙政策措施、標準。
工業(yè)和信息化部配合出臺了《國務院關于加快推進殘疾人同步小康進程的意見》，組織落實《無障礙建設“十二五”實施方案》和《殘疾人事業(yè)信息化和統(tǒng)計“十二五”實施方案》;同時加快推進信息無障礙標準體系建設;推動《盲人互聯(lián)網信息服務系統(tǒng)技術要求》《盲用多媒體信息處理技術要求》等行業(yè)標準的立項工作，完善信息無障礙標準化體系。
交通運輸部在頒布實施的《汽車客運站級別劃分和建設要求》《出租汽車運營服務規(guī)范》《海港總體設計規(guī)范》等10余項標準規(guī)范中對無障礙提出了明確的規(guī)定和要求。在修訂的《殘疾人航空運輸管理辦法》中，進一步規(guī)范了殘疾人航空運輸?shù)墓芾砗头?出臺了為殘疾人預留專票、在列車上設置專座、允許導盲犬乘坐火車、推進列車無障礙改造等政策措施;在推進制定《城市公共交通條例》中，充分考慮了無障礙設施的配置。
硬件建設不斷加碼
按照條例及各行各業(yè)的相關標準，無障礙環(huán)境建設得到了巨大的發(fā)展。
北京、上海等地均配備了低地板公交車和無障礙出租車。各地加大客運樞紐、機場、車站、港口碼頭等無障礙設施改造力度，完善無障礙通道和服務設施，福建等省新建、改造客運設施無障礙建設率基本達到100%。
據呂世明介紹，這幾年中央和各級財政投入了一些資金，對全國52.8萬的殘疾人家庭進行了無障礙改造。
“特別說一下有的農村殘疾人幾年出不了門，曬不了太陽。由于實施了簡便易行的無障礙改造，殘疾人從家門出來也可以像健全人一樣沐浴陽光，有的殘疾人在家庭當中由于廁所、家居環(huán)境缺失無障礙，經過一番改造，很多重殘的殘疾人可以獨立在家自主生活，洗浴、入廁都做到了方便，方便了自己，減輕了家人的負擔等等。”呂世明強調。
當然，在日常生活中很多殘疾人仍然面臨著或多或少的尷尬，比如盲道的建設有些不足，包括被侵占的問題。
對此住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司司長劉燦表示：“根據《無障礙環(huán)境建設條例》的要求，住建部和相關部門對于無障礙設施的建設情況要加強監(jiān)督管理，同時要進一步深化、進一步推進無障礙設施的建設。要推進無障礙設施進家庭、進社區(qū)、進農村，使更多的人共享無障礙設施的成果。”
為殘疾人提供更便捷的服務
有了無障礙設施，并不等于殘疾人就可以生活無障礙，還需要相應的無障礙服務。
交通運輸部黨組成員運輸服務司司長劉小明指出，交通運輸部門一直在著力提升無障礙出行服務水平。
各級交通運輸部門督促廣大客運企業(yè)、站場、碼頭等，圍繞進站、購票、乘車、登機、乘船等環(huán)節(jié)，加大對行動不便乘客的服務力度。在春運、黃金周等運輸高峰時期，采取老人陪伴、定制服務等措施，保障行動不便的殘疾乘客出行安全、便捷。開展37個城市“公交都市”建設示范工程，推動各地加快智能公交建設，鼓勵各地通過語音和文字提示、盲文等多樣化方式，為乘客提供公交出行信息服務。
工業(yè)和信息化部推動開展了“美麗中國——中國百城政府政務信息無障礙行動”。形成以地方政府門戶為中心，各職能部門網站為支點的政務信息無障礙體系，近300個政府部門和中央及主流媒體單位完成網站信息無障礙系統(tǒng)建設。
此外，還拓展了殘疾人維權渠道。2015年2月，工業(yè)和信息化部為中國殘聯(lián)核配了全國統(tǒng)一的12385維權熱線號碼，并組織各相關單位大力配合加快落地，目前12385維權熱線已在全國范圍內開通使用。
無障礙環(huán)境建設的發(fā)展，為殘疾人更好地參與社會生活創(chuàng)造了條件。
呂世明表示：“2022年冬奧會、冬殘奧會的主辦權花落北京，這會極大地促進中國無障礙環(huán)境建設的完善。最近我們剛剛開展了全國近3000萬持證的殘疾人的基本服務狀況和需求的專項調查，數(shù)據表明廣大殘疾人對無障礙的環(huán)境還是有著十分迫切的需求，下一步作為殘聯(lián)組織將配合有關部門繼續(xù)做好這方面的工作。”
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