2016-08-30 來源 :公益時報??作者 : 姚遙

民政部近日公布了《社會團體登記管理條例(修訂草案征求意見稿)》并向社會公開征求意見。與1998年版本的社團登記管理條例對比，此次條例明確“中國”“全國”“國際”“世界”字樣的社團必須經嚴格批準，地方性社團不得以這類字樣命名。

縱觀整部法規，尤其對國內的山寨社團亂象做了精準打擊。許多社團取一個看起來很嚇人的名字，于是就裝作有政府背景開始招搖撞騙。為此，這部條例中對社團名字中涉及“中國”、“世界”等字樣的社團進行了嚴格限制，想必經過這么多宣傳之后，山寨社團招搖撞騙的空間將越來越小。

不過，對社團取名的字樣進行限制，倒引起了另外一個思考，國內的社團何時能夠走出國門，擁抱世界?

國內民間社會團體，和國外同行之間有個最顯著的區別，就是國內社團名字一定要在前面加上地域。在社團去行政化改革開始之前，這個地域名稱的身份標簽相當重要，一目了然地代表了這家社團背后的行政級別，究竟是中央、省級、還是地市級等等。地域標簽原本還決定了對應機構活動的地理空間位置，然而民間社團開始出現以后，越來越多的民間社團往往將活動范圍擴張到名稱的地理范圍之外。

不過，這個地域標志依然是一個行政資源含金量的隱形標簽。即便是民間社團，越是靠近北京，名稱代表的行政級別越是高，表面上看僅僅是注冊資金的要求差異，而背后隱含著發起人社會資源的調動能力。連民間社團都暗暗地藏著三六九等之分，更何況還未與行政完全脫鉤的社團，也不奇怪有一大堆山寨社團用名字來偽裝擁有行政資源。

為此，要真正消除山寨社團的根基，政府大力推動社團去行政化的工作很關鍵，而技術層面上只要去掉名稱中的地域標簽，就足以讓一大群李鬼叫苦不迭。因為一家機構的含金量究竟有多少，靠的不是招牌上掛了什么樣的地理信息，而是是否能做出實實在在的事情。

可以類比的是，中國企業名稱也必須加入地理信息，但是那些真正做出成績走向世界的民營企業品牌，有多少人真正記得住它們究竟在地理上屬于哪個地區。法定取名的重點在于不和其他家重復，而無需標記自己來自哪里。

在一定程度上，取消社團名稱里面的地理信息，可以促進品牌的保護，也真正地將民間社團放在同一個起跑線之上。含有世界字樣的社團不一定是世界知名的，但我相信，國內的民間社團能和那些銳意進取的民營企業一樣，用自己的努力走向世界。

資深公益人士

姚遙/文

?