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2016-10-27 來源 :公益時報??作者 : 王勇
10月22日，由國際計劃(中國)、中國社會工作聯合會共同主辦的“促進青海、安徽兩省流動和留守兒童的社會保護項目”在京啟動。
該項目由歐盟和瑞典國際發展合作署共同資助，投入資金196.2753歐元(約合人民幣1388.2552元)，致力于提升青海和安徽兩省流動、留守兒童的社會保護機制，并探索社會保護的政策倡導。
據國際計劃(中國)項目總監張紅漫介紹，目前我國共有6000多萬留守兒童和3000多萬流動兒童，這些兒童普遍缺乏足夠的照料。社工組織數量有限，并且面臨著資金、人力資源和技術能力方面的挑戰，同時，在探究兒童獲得服務的渠道和障礙以及服務有效性方面，社工組織缺乏足夠的參與空間。缺乏從兒童的角度，分析社會保險、社會救助和社會福利對流動兒童和留守兒童的影響。有必要建立政府認可的機制化的多方對話平臺，共同促進政策創新，改善對流動和留守兒童社會保護政策及服務。
正是基于這一原因，國際計劃(中國)、中國社會工作聯合會共同申報發起了促進青海、安徽兩省流動和留守兒童的社會保護項目。項目旨在通過促進多方合作伙伴關系參與政策對話，改善流動和留守兒童的社會保護有效性。
在為期三年零六個月的實施期內，將為青海省格爾木市受三江源生態移民計劃影響的五個社區的流動兒童以及安徽省利辛縣八個村的留守兒童提供直接社會工作服務;為570名社會工作者提供兒童保護服務的能力提升培訓;并研究開發和協助制定針對流動和留守兒童的社會工作服務標準、指南和規范等。
到2019年6月底，通過促進社工組織、民政廳、高校和民營社會服務提供機構共同參與相關公共政策的制定和實施，改善青海流動兒童和安徽留守兒童的社會保護服務質量，包括相關現金轉移支付。
具體的目標包括：產生7 項惠及留守及流動兒童的政策;支持13家社工機構提供與國家兒童保護標準一致的兒童保護服務;使10%的流動和留守兒童從現金轉移支付中受益;制定一項國家兒童社會工作組織標準;570名政府五級福利體系和社工組織的員工接受培訓; 形成一份社工組織參與民政部門社會保護政策制定意見征詢指南;政府采購社會服務試點建議得到兩地民政部門采納;對現金轉移支付的建議得到兩地民政部門的采納;在社工組織、大學和民營社會服務提供者間與民政部門間建立6個多方聯盟和對話平臺;10家民營社會服務提供者參與政策倡導。
國際計劃(中國)首席代表斯萬·庫彭表示：“通過加強兩省社會工作機構、高校、民營社會服務提供者之間的合作，我們希望在中國范圍內，進行流動和留守兒童的社會保護服務試點，探索流動和留守兒童的服務模式。”
中國社工聯合會副秘書長南燕強調：“我們期待，通過啟動會，可以進一步明確項目目標和任務，加強各方合作，推進項目取得優異的成果，使青海、安徽兩省的流動和留守兒童社會保護工作得以更深入有效地推動。”作為項目的主要資助方之一，歐盟駐華代表團合作處項目官員Victor Giner就該項目表達了期望：“希望該項目能提升兒童保護服務的專業性，從而提升對兩省流動和留守兒童的有效的社會保護。”
中國青年政治學院原黨委書記、常務副院長陸士楨教授和黑龍江工程學院人文與社會科學系黃紅教授分別作“兒童社會保護政策梳理和解讀”“社會工作視角下的兒童社會保護”的主題演講。
項目資助方歐盟駐華代表團合作處項目官員、瑞典駐華大使館代表，項目執行方國際計劃(中國)、中國社會工作聯合會等機構代表出席了啟動會。作為項目的聯合執行方，青海惠民社會工作研究與發展中心、安徽現代社會工作發展中心的有關負責人等也出席啟動會并明確了各自的工作重點和方向。
■ 本報記者 王勇
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