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2018-12-04 來源 :公益時報??作者 :
12月1日是第31個“世界艾滋病日”。官方數據顯示，截至今年9月底，中國報告存活艾滋病感染者85萬。這一數字背后，中國面臨怎樣的防治形勢?感染者就業、就醫等合法權益又有哪些保障?一系列問題值得關注。
全國報告存活感染者85萬
來自國家衛健委的數據顯示，截至2018年9月底，全國報告存活艾滋病感染者85萬，死亡26.2萬例。估計新發感染者每年8萬例左右。
性傳播是主要傳播途徑。2017年報告感染者中，異性傳播為69.6%，男性同性傳播為25.5%。
此外，據專家估計，目前還有約30%的感染者沒有被發現，也就是還沒有接受檢測，不清楚感染狀況。
據中國疾控中心、聯合國艾滋病規劃署、世界衛生組織聯合評估，截至2018年底，中國估計存活艾滋病感染者約125萬。
從感染率看，中國全人群感染率約為萬分之九。與其他國家相比，中國艾滋病疫情處于低流行水平，但疫情分布不平衡。
由于中國人口基數巨大，所以感染者的絕對數仍然很大，防治形勢依然嚴峻。
輸血傳播基本阻斷
母嬰傳播率處歷史最低水平
雖然中國的艾滋病防治形勢嚴峻，但近年來在有關部門的共同努力下，防控工作取得顯著成效。
國家衛健委此前介紹稱，在國內，艾滋病的輸血傳播基本阻斷。中國全面實施臨床用血艾滋病病毒核酸檢測全覆蓋，經輸血及使用血液制品傳播病例接近零報告。
2017年報告經注射吸毒感染者較2012年下降44.5%，戒毒藥物維持治療在治人員艾滋病新發感染率，從2012年的0.2%下降到2017年的0.03%。
在母嬰傳播方面，艾滋病母嬰傳播率從2012年的7.1%下降至2017年的4.9%，處于歷史最低水平。
除此之外，感染者檢測發現力度也不斷加大。檢測人次數從2012年的1.0億上升到2017年的2.0億。
接受抗病毒治療人數則從2012年的17.1萬人，增加到2017年的61萬人。2017年治療覆蓋率為80.4%、治療成功率維持在90%以上。
國家密集推出政策
為防治藥物研發開綠燈
近年來，在艾滋病防治領域，國家密集出臺政策，旨在加快藥物研發、保障藥品供應。
2016年10月，中共中央、國務院印發的《“健康中國2030”規劃綱要》提出，要鞏固完善國家基本藥物制度，推進特殊人群基本藥物保障;完善現有免費治療藥品政策，增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。
2017年，國務院印發《中國遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃》，其中也提到，各級政府要根據衛生投入政策，合理安排艾滋病防治經費，逐步加大投入力度，提高資金使用效益。
此外，衛生計生、工業和信息化、科技、商務、食品藥品監管、知識產權、發展改革、中醫藥等部門要建立會商機制，加強艾滋病防治藥物研發，促進專利實施與運用，加快注冊審批，保障藥品生產供應。衛生計生、財政、稅務、海關等部門要依據相關政策規定適時調整免費抗病毒治療藥品目錄，落實相關稅收優惠政策。
同年，國務院印發的《“十三五”國家藥品安全規劃》中則明確，對具有明顯臨床價值的創新藥及防治艾滋病、惡性腫瘤、重大傳染病、罕見病等疾病的臨床急需藥品，實行優先審評審批。
就醫難、就業難?這些政策法規保障感染者權益
近年來，艾滋病感染者的就醫、就業、就學等問題也引發社會廣泛關注。艾滋病感染者被企業解雇、醫院拒絕為感染者做手術的事件頻遭曝光。
實際上，國家層面近年來一直在制定相關政策法規，維護這一群體的合法權益。
早在2003年，中國就開始實施艾滋病患者“四免一關懷”政策。
其中“四免”指的是“國家實施艾滋病自愿免費血液初篩檢測;對農民和城鎮經濟困難人群中的艾滋病患者實行免費抗病毒治療;對艾滋病患者遺孤實行免費就學;對孕婦實施免費艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療”。“一關懷”指的是“將生活困難的艾滋病患者及其家庭納入政府的救助范圍”。
2006年頒布并實施的《艾滋病防治條例》也明確提出，艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬享有的婚姻、就業、就醫、入學等合法權益受法律保護。
《中國遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃》中又做出了更明確的規定。
《計劃》強調，醫療衛生機構要強化首診(問)負責制，對診療服務中發現的感染者和病人，做好接診、轉診和相關處置工作，不得以任何理由推諉或者拒絕診治。
此外，《計劃》還明確，民政、人力資源社會保障、衛生計生、財政等部門要認真落實社會保障政策，加強相關社會福利、社會保險、社會救助等政策銜接，確保感染者和病人基本醫療、基本養老、基本生活保障等權益。教育、衛生計生等部門要密切配合，保障受艾滋病影響兒童接受教育的合法權益。
(據中新網)
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