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2019-05-21 來源 :公益時報??作者 : 王勇
近日，民政部、財政部、國家衛生健康委員會、國務院扶貧辦、中國殘疾人聯合會聯合發布《關于在脫貧攻堅中做好貧困重度殘疾人照護服務工作的通知》。
《通知》指出貧困重度殘疾人依然普遍存在照護服務困難。貧困重度殘疾人，是全社會最為困難的弱勢群體，也是脫貧攻堅中各有關部門需要幫扶的重要群體。采取積極措施，扎實做好貧困重度殘疾人照護服務相關工作。
一是精準確定貧困重度殘疾人照護服務對象和服務內容。有條件的地方要把同時具備下列條件的殘疾人納入集中或社會化照護服務政策范圍：1.16周歲以上;2.不符合特困人員救助供養條件;3.持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾程度為一級或二級;4.納入最低生活保障范圍或屬于建檔立卡殘疾人。可提供集中照護服務或居家服務、日間照料、鄰里互助等社會化照護服務。
二是依托和整合現有公共服務設施開展集中照護服務。貧困重度殘疾人數量和服務需求較多的地方，可在鄉鎮層級依托或者整合現有機構開展集中照護服務工作。
三是推動開展貧困重度殘疾人社會化照護服務。貧困重度殘疾人分散的地方，可采取互助式服務的模式，以村為單位設立鄰里互助服務點，以殘疾人的生活照護需求為導向，提供洗衣做飯、打掃衛生、代購用品、送醫送藥等服務。依托現有或新建村級公共服務場所，積極培育和引入專業機構和社會組織參與，以居家照料、上門服務、日間短托為主，為貧困重度殘疾人提供方便可及的居家服務和日間照料。強化家庭在殘疾人照護服務中的第一責任主體地位，優先選用貧困殘疾人家庭有照護服務能力的親屬就近就便為有長期照護服務需要的貧困重度殘疾人提供照護服務，符合條件的人員可通過現有公益性崗位予以安排。
四是加大貧困重度殘疾人康復工作力度。多方整合和利用資源，充分發揮和利用醫療機構、康復輔助器具服務機構等專業機構的優勢，積極為接受照護服務的貧困重度殘疾人實施手術矯治治療、康復訓練，配置康復輔助器具。為體現精準脫貧要求，2019-2020年，中央財政繼續支持實施“福康工程”，聚焦深度貧困地區，為貧困殘疾人免費配置假肢和矯形器等輔具，篩選肢體畸形患者免費進行手術矯治、康復訓練和配置術后矯形器等輔具。
五是鼓勵社會力量參與貧困重度殘疾人照護服務。加大宣傳倡導力度，動員和引導社會力量積極參與貧困重度殘疾人照護服務，為其搭建平臺、提供便利。鼓勵支持社會力量利用現有養老機構、殘疾人服務機構等閑置資源，為貧困重度殘疾人提供照護服務。鼓勵個人、企業、社會組織等通過捐款捐物、提供志愿服務、設立基金等方式，參與貧困重度殘疾人照護服務工作。企業或個人對從事貧困重度殘疾人照護服務的非營利性組織的慈善捐贈支出，符合現行公益性捐贈稅收政策有關條件的，可按規定享受稅前扣除政策。
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