云南省首單慈善信托落地 “信托+基金會”雙受托人模式扶智助學
2019-09-27 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
9月27日，由云南信托和云南省青少年基金會擔任共同受托人的“揚夢助學慈善信托”，在云南麗江玉龍納西族自治縣田家炳民族中學，成功舉辦助學活動的捐助啟動儀式。
該項目是慈善法正式實施以來，首只在云南省落地的慈善信托，于9月26日在云南省民政部門完成備案，采取的是信托+基金會（雙受托人結(jié)構(gòu)的）運作模式，由云南信托和云南省青少年基金會作為“雙受托人”，精誠合作，優(yōu)勢互補，信托本金及收益全部用于捐贈、促進云南教育事業(yè)的發(fā)展。
云南信托創(chuàng)立于1991年，是全國68家持有信托經(jīng)營牌照的信托公司之一，也是云南省唯一一家注冊在本省的信托公司，一直積極響應(yīng)中國銀保監(jiān)會關(guān)于加速轉(zhuǎn)型、服務(wù)實體經(jīng)濟、踐行企業(yè)社會責任的要求，多年來，通過精心規(guī)劃、啟動的“大愛星火”公益計劃，在愛心助學、定點扶貧、扶危救困、環(huán)保、生態(tài)等方面，進行了一系列有益的公益探索和實踐，公司每年舉辦的一系列志愿者活動，吸引了越來越多的人參與到公益事業(yè)之中。
早在2004年，云南信托就聯(lián)合云南青基會推出了信托業(yè)內(nèi)第一支公益信托——“愛心穩(wěn)健收益型集合資金信托計劃”（國內(nèi)首個社會公益和集合資金信托相結(jié)合的信托產(chǎn)品）；2006年，雙方再度合作，設(shè)立了第二支公益信托——“愛心穩(wěn)健收益型資金信托計劃”。自2004年起，云南信托分別在云南石屏縣、大姚縣、騰沖縣、瀘西縣、梁河縣捐建了5所公益信托希望小學，援建的所有學校使用情況良好，師生數(shù)量也逐年遞增。
2016年9月1日，我國《慈善法》的頒布，為慈善信托的發(fā)展注入了“能量”，也為慈善組織公益勸募增添了新的方式。為進一步彰顯信托的靈活制度優(yōu)勢、助力慈善事業(yè)，云南信托依托《慈善法》、《信托法》、《慈善信托管理辦法》，積極籌劃慈善信托的創(chuàng)新實踐。2019年9月6日成立的“揚夢助學慈善信托”項目，是云南信托與云南省青少年基金會經(jīng)過長達一年的深入調(diào)研、規(guī)劃和部署，聯(lián)合推出的慈善信托項目，具有四大功能優(yōu)勢：
首先，雙委托人模式，利于優(yōu)勢互補。一方面，能充分運用慈善組織在慈善項目上的執(zhí)行經(jīng)驗和項目管理經(jīng)驗，另一方面，能充分發(fā)揮信托公司在資產(chǎn)管理和財富管理方面的優(yōu)勢，既能有效實現(xiàn)慈善資產(chǎn)的隔離保護，確保慈善資產(chǎn)的獨立性和安全性，又能增強慈善資產(chǎn)的保值增值能力。與此同時，通過信托的靈活制度優(yōu)勢，慈善信托可以根據(jù)委托人的要求追加信托財產(chǎn)，也可以接受其他財產(chǎn)的追加，能形成長期持續(xù)的資金來源，為慈善事業(yè)提供增量，此外，也可以靈活設(shè)置項目期限，提升可持續(xù)性。
其次，該慈善信托的資金用途，嚴格設(shè)計、用于助學幫扶領(lǐng)域，利于“以扶智助力教育精準扶貧”。募集的資金用于引入國內(nèi)4所“國家級示范性普通高中樣板學校”之一的“成都七中”遠程教育模式，幫扶云南受助學校。第一批學校包括云南麗江玉龍納西族自治縣田家炳民族中學的全體師生，該校作為全國唯一一所納西族民族中學，現(xiàn)為云南省二級一等完全中學，在校學生1300多人，其中少數(shù)民族學生占總數(shù)的88.3%。一本率超九成的成都七中，其“遠程直播教學”的先進教育模式，將通過該慈善信托項目，發(fā)揮重要功效，協(xié)助云南貧困學校培養(yǎng)人才，為祖國的民族團結(jié)進步作出貢獻。
再次，由公益基金會和信托公司聯(lián)合擔任受托人的雙受托人慈善信托，已經(jīng)成為業(yè)界解決稅收難題的主流方式，利于慈善捐贈的企業(yè)和個人獲得稅收優(yōu)惠，不僅提升慈善項目的可持久性，而且能有效落實民政部、銀保監(jiān)會等政府監(jiān)管部門鼓勵慈善信托發(fā)展的“初心”。
第四，本次慈善信托項目，監(jiān)察人為中盛律師事務(wù)所，保管人為招商銀行股份有限公司。監(jiān)察人和保管人的引入，利于提升慈善項目的透明度，充分保護受益人的利益。
目前，以“慈善+金融”運用慈善信托開展公益事業(yè)的新型慈善模式，還有巨大的發(fā)展空間，在不斷創(chuàng)新發(fā)展過程中，將進一步充分發(fā)揮其精準性、主動性、持久性、靈活性和高效性的效果。
云南信托董事長甘煜在助學活動的啟動儀式上表示，慈善借力信托優(yōu)勢，有利于公益財產(chǎn)的保值增值，有利于對公益財產(chǎn)的多方位監(jiān)管，對未來各類社會公益力量的具體實踐，能起到積極示范效應(yīng)。今后，云南信托將繼續(xù)創(chuàng)新公益實踐，力爭讓“慈善之光，不斷綻放金融創(chuàng)新之美”。
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