云南省首單慈善信托落地 “信托+基金會”雙受托人模式扶智助學
2019-09-27 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
9月27日，由云南信托和云南省青少年基金會擔任共同受托人的“揚夢助學慈善信托”，在云南麗江玉龍納西族自治縣田家炳民族中學，成功舉辦助學活動的捐助啟動儀式。
該項目是慈善法正式實施以來，首只在云南省落地的慈善信托，于9月26日在云南省民政部門完成備案，采取的是信托+基金會（雙受托人結構的）運作模式，由云南信托和云南省青少年基金會作為“雙受托人”，精誠合作，優勢互補，信托本金及收益全部用于捐贈、促進云南教育事業的發展。
云南信托創立于1991年，是全國68家持有信托經營牌照的信托公司之一，也是云南省唯一一家注冊在本省的信托公司，一直積極響應中國銀保監會關于加速轉型、服務實體經濟、踐行企業社會責任的要求，多年來，通過精心規劃、啟動的“大愛星火”公益計劃，在愛心助學、定點扶貧、扶危救困、環保、生態等方面，進行了一系列有益的公益探索和實踐，公司每年舉辦的一系列志愿者活動，吸引了越來越多的人參與到公益事業之中。
早在2004年，云南信托就聯合云南青基會推出了信托業內第一支公益信托——“愛心穩健收益型集合資金信托計劃”（國內首個社會公益和集合資金信托相結合的信托產品）；2006年，雙方再度合作，設立了第二支公益信托——“愛心穩健收益型資金信托計劃”。自2004年起，云南信托分別在云南石屏縣、大姚縣、騰沖縣、瀘西縣、梁河縣捐建了5所公益信托希望小學，援建的所有學校使用情況良好，師生數量也逐年遞增。
2016年9月1日，我國《慈善法》的頒布，為慈善信托的發展注入了“能量”，也為慈善組織公益勸募增添了新的方式。為進一步彰顯信托的靈活制度優勢、助力慈善事業，云南信托依托《慈善法》、《信托法》、《慈善信托管理辦法》，積極籌劃慈善信托的創新實踐。2019年9月6日成立的“揚夢助學慈善信托”項目，是云南信托與云南省青少年基金會經過長達一年的深入調研、規劃和部署，聯合推出的慈善信托項目，具有四大功能優勢：
首先，雙委托人模式，利于優勢互補。一方面，能充分運用慈善組織在慈善項目上的執行經驗和項目管理經驗，另一方面，能充分發揮信托公司在資產管理和財富管理方面的優勢，既能有效實現慈善資產的隔離保護，確保慈善資產的獨立性和安全性，又能增強慈善資產的保值增值能力。與此同時，通過信托的靈活制度優勢，慈善信托可以根據委托人的要求追加信托財產，也可以接受其他財產的追加，能形成長期持續的資金來源，為慈善事業提供增量，此外，也可以靈活設置項目期限，提升可持續性。
其次，該慈善信托的資金用途，嚴格設計、用于助學幫扶領域，利于“以扶智助力教育精準扶貧”。募集的資金用于引入國內4所“國家級示范性普通高中樣板學校”之一的“成都七中”遠程教育模式，幫扶云南受助學校。第一批學校包括云南麗江玉龍納西族自治縣田家炳民族中學的全體師生，該校作為全國唯一一所納西族民族中學，現為云南省二級一等完全中學，在校學生1300多人，其中少數民族學生占總數的88.3%。一本率超九成的成都七中，其“遠程直播教學”的先進教育模式，將通過該慈善信托項目，發揮重要功效，協助云南貧困學校培養人才，為祖國的民族團結進步作出貢獻。
再次，由公益基金會和信托公司聯合擔任受托人的雙受托人慈善信托，已經成為業界解決稅收難題的主流方式，利于慈善捐贈的企業和個人獲得稅收優惠，不僅提升慈善項目的可持久性，而且能有效落實民政部、銀保監會等政府監管部門鼓勵慈善信托發展的“初心”。
第四，本次慈善信托項目，監察人為中盛律師事務所，保管人為招商銀行股份有限公司。監察人和保管人的引入，利于提升慈善項目的透明度，充分保護受益人的利益。
目前，以“慈善+金融”運用慈善信托開展公益事業的新型慈善模式，還有巨大的發展空間，在不斷創新發展過程中，將進一步充分發揮其精準性、主動性、持久性、靈活性和高效性的效果。
云南信托董事長甘煜在助學活動的啟動儀式上表示，慈善借力信托優勢，有利于公益財產的保值增值，有利于對公益財產的多方位監管，對未來各類社會公益力量的具體實踐，能起到積極示范效應。今后，云南信托將繼續創新公益實踐，力爭讓“慈善之光，不斷綻放金融創新之美”。
?
