攜手共謀，推動基金會高質量發展
2019-11-12 來源 :公益時報??作者 :
作為基金會行業內頗具影響力的交流平臺之一，中國基金會發展論壇將于11月22日-23日在福州舉辦2019年會，這是中國基金會發展論壇第十一次舉辦年會。多年來，基金會論壇一直致力于搭建高層次的行業對話、交流、合作平臺。探討堅守初心之道，共謀未來發展之路，成為今年基金會論壇的主題。
在12個平行論壇中，“共謀發展”成為主要議題。上海聯勸公益基金會承辦了“區域慈善合作共促社會融合：聚焦城鄉發展中的兒童服務問題”論壇、深圳國際公益學院承辦“基金會的國際交流合作”論壇、環境資助者網絡承辦“堅守初心，環境公益助力生物多樣性保護新發展”論壇、基金會救災協調會承辦了“應災協同視角下的行業發展和政社合作”論壇。這些平行論壇，展現的都是近年來基金會之間、基金會與其他社會力量共謀發展的實踐與成果。
對于基金會來說，“共謀發展”是一個關涉方很廣的議題。基金會與基金會的行業內合作，基金會與其他社會組織的合作，基金會與政府的合作，基金會與商界的合作……以1981年中國兒童少年基金會的誕生為起點，中國基金會所走過的歷程只有短短的38年。38年，對于一個行業來說，還處于起始階段。所以，對基金會“共謀發展”的議題討論，更多聚焦在了基金會如何通過業內合作以實現高質量發展。
基金會為何要共謀發展？如何共謀發展？共謀發展會為基金會帶來哪些改變？這是小到影響個體基金會生存發展、大到影響基金會行業生態的時代性問題，所有基金會從業者都需要對這些問題進行思考。他們的回答，既能從某種角度折射出當下基金會行業現狀，也在某種程度上引導著這一行業未來的發展之路。
知者善謀，不如當時
共謀發展是時代所需。我們生活在一個急劇變化的時代。從全球來看，國際社會正日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體，世界形勢趨于復雜、全球性問題日漸增多。就國內形勢而言，中國目前正處在關鍵發展階段，面對前所未有之機遇和挑戰，越來越多的問題需要靠合作來尋求解決之道。沒有任何一個行業能獨立于時代之外，獨立于國情之外，基金會行業也不例外。在此歷史進程中，基金會也應承擔起自身的使命與責任，以共謀之途徑，實現高質量發展，在解決社會問題、推動社會和諧中發揮自己的作用。
上海聯勸公益基金會理事長王志云認為，基金會的發展應“取勢順勢不守勢”。基金會要深刻理解當下社會的發展趨勢和面對的真實挑戰。自2016年《中華人民共和國慈善法》出臺后，政府對慈善組織發展的整體態度從培育發展為主，轉為培育發展和加強監管并重；社會對公益的高標準嚴要求越來越獲得更多共識，公眾的挑剔眼光和問責的權利意識也變得更普遍；原來在社會捐贈總額構成中一直處于最大比重的企業，呈現出較為明顯的捐贈收縮態勢。上述三個大趨勢結合在一起，給以基金會為代表的慈善組織很大的外部壓力。在這樣的態勢下，不能守勢，而應該取勢順勢，謀求更好的發展，化危機為轉機。
“中國現在面臨的綜合性、復雜性問題比較多，比如環境和氣候變化問題、留守兒童問題，只靠單家基金會的力量難以解決。基金會可以聯合業內有限資源，一起來解決這些問題。”廣東省千禾社區公益基金會秘書長王書文認為，基金會與其他方開展合作至關重要，不過目前還是單打獨斗的多。
共謀發展亦是行業之望。近些年來，中國基金會在數量和捐贈收入方面增速較快，已成為接受社會捐贈資源的主體，話語權、影響力與日俱增。但是，資助型基金會數量過少、自身能力建設不足等問題始終存在。在思考如何實現基金會高質量發展，進而構建基金會行業良性生態的問題時，共謀發展乃人心所向，眾望所歸。
“受到本次年會舉辦地福建省‘愛拼才會贏’精神的啟發，基金會論壇主題最初定為‘拼發展’。目前，基金會行業面臨從數量增長向高質量發展的轉型階段。經組委員討論，基金會論壇主題從‘拼發展’調整為‘共謀發展’。基金會要與各界力量聯合起來，共同建設一個更美好的行業生態。”中國基金會發展論壇秘書長呂全斌說。
“國內基金會從種類、數量上都與國外基金會存在較大差距，且國內基金會種類多，所以同一類型的基金會數量少。基金會聯合起來才能發揮更大作用，為高質量發展謀求更大空間。”王書文認為，國內基金會只有“共謀”，才能實現更高質量的“發展”。
愛德基金會秘書長凌春香認為，對于公益行業來說，“共謀發展”有三個層面的含義。首先，公益行業天然有合作共贏的內涵，“共”對公益行業很重要。其次，公益行業已經到了“謀”而求發展的階段。再次，基金會在30多年的發展中各自積累了一些經驗，形成了自己的優勢和特長，可以共建共榮，推動公益行業的發展。
王志云也認為，這個主題的關鍵落點還是“發展”。科學發展觀中“以人為本”“全面”“協調”和“可持續”這幾個關鍵詞，也是基金會的發展關鍵詞。目前，國內基金會就整體而言，不論是對社會資源的整合、社會議題的把握、社會問題解決方案的探索，還是參與社會治理的路徑和角色的梳理，都還處于初創期。“‘共謀發展’從意識上強調了‘合作’的必要性和重要性。如果基金會之間能夠產生越來越多的合作，我相信對于整個公益慈善行業會產生巨大影響。”
同聲相應，同氣相求
2008年被很多人視為中國的“公益元年”。在這一年的汶川地震中，公益組織作為一支重要的社會力量出現在公眾的視野中。在此之前，中國的普通民眾和公益慈善之間隔著一條若隱若現的鴻溝。汶川地震后，公益組織進入民眾視野，鴻溝縮小了。在災后救援中，中國的公益組織們開啟了合作救災模式，開始體會到“1+1>2”的含義。
縮小并不代表消失，甚至于，正是因為走入公眾視野，這道鴻溝開始了劇烈的變化。了解也不代表認可，普通民眾對公益慈善的認知，并不會隨著公益慈善的頻頻亮相而自動升級。因炒作而傳播失實的“郭美美事件”，讓整個公益行業都感受到了信任危機的沖擊。基金會從業者們開始意識到，對于公益慈善行業來說，“一榮”未必“俱榮”，但“一損俱損”的連帶效應卻已清晰顯現。行業生態的整體改善，對于所有基金會來說，休戚相關，榮辱與共。
以這樣的共同認知為出發點，中國基金會開始了從傳播公益理念、解決行業共性問題到項目層面合作的探索實踐。
王志云認為，傳播公益理念、喚起社會公眾參與公益的熱情及行動是公益行業面臨的共同課題。基金會作為公益慈善行業的主體力量，作為社會資源整合的上游行業，應該致力于向社會公眾傳播公益理念，開展公益文化塑造和捐贈人培育發展的工作。“這應該成為基金會的行業共識。只有當大家都不再簡單地追逐‘眼下短平快’的資源，而是著眼于未來，傳播公益理念，培育公益氛圍，才有可能為公益行業積累可持續發展的資源池。”
公益界將支撐公益行業有效運作的基礎性環境稱為“基礎設施”，公益行業的生態發展一直受到“基礎設施”匱乏的掣肘。“基金會行業缺乏如行業理念、行業標準等基礎性設施，這些設施的創建僅靠單家基金會無法解決，必須合力推進。南都公益基金會、浙江敦和慈善基金會等已開始創建這些基礎設施，中國基金會發展論壇也在推動這些工作。”呂全斌說，“在大家的合力下，中國基金會發展論壇開展了‘中國基金會發展簡史’項目，出版了《中國基金會70年大事記》，推動行業的自我了解。基金會論壇已經向行業提供了13份有價值的研究報告，成為基金會行業重要的實踐參考和工作指南。”
合力推進是行業共性問題的解決之道，這也是南都公益基金會秘書長彭艷妮的看法。“基金會在發展中會遇到很多共性問題，需要大家一起發聲、一起行動，才能夠推動行業標準和政策的討論和出臺。”彭艷妮說：“像人才培養、行業薪酬之類的共性問題，必須靠行業共同發聲、共同推進。”凌春香也在采訪中重點談及了公益行業人才培養的重要性，“如果更多的人愿意加入公益行業，對整個行業的發展會有更大的助力。人是事業發展中最重要的部分。”
基金會在具體業務層面的合作目前已有不少成功的實踐，救災、環境保護、扶貧、籌款等業務領域取得的成果尤為顯著。北京市企業家環保基金會秘書長張立教授分享了“中國環境資助者網絡（CEGA）”的案例。2018年，中國環境資助者網絡啟動，這是一個供中國環境資助型基金會交流合作的平臺，由北京市企業家環保基金會、北京巧女公益基金會、廣東省千禾社區公益基金會等聯合發起創立。“成立這一平臺是為了避免大家重復做環保類的資助項目，促進彼此間的信息溝通和交流，促進環保領域資助型基金會的合作與發展，實現環保領域慈善資金社會效益最大化。”張立說。
彭艷妮認為，“中國好公益平臺”也是基金會共謀發展的一個成功范例。這一平臺由南都公益基金會發起，是多家基金會共建的中國第一個將優質公益產品與社會需求進行有效對接的平臺，通過整合各界資源，加速公益項目產品化和公益產品規模化。“南都公益基金會在公益組織能力建設、資金上投入更多，騰訊公益慈善基金會支持公益組織籌款、渠道傳播上投入更多，中國扶貧基金會和深圳壹基金公益基金會等在具體項目支持上投入更多，大家合力推動公益項目的規模化發展，讓很多基層慈善組織受益良多。”
從點到面，破局而立
共謀發展可以讓基金會實現從點到面的突破式拓展，在現有的行業生態體系內，拓展鏈接新的資源。張立認為：“共謀發展可以讓基金會了解行業生態、經驗、政策、資源，進而放眼全行業、全國，實現突破發展。”王志云也重點提及“突破”一詞：“共謀發展可以形成合力，尋找行業發展重大問題的突破點，形成統一行動，這樣才能產生真正的突破。”
對基金會行業來說，共謀發展是一種方向，方向和努力同等重要。
福特基金會（美國）北京代表處項目官員谷青認為，“共謀發展”對于當下的中國基金會來說，是大勢所趨，也是必然之選。“我認為確實到了一個時間節點，基金會行業協作發展比單打獨斗更重要，現在是一個協力才能創造更大價值的時間節點。”谷青認為，只有共謀發展，才能打造并改善基金會行業生態。當然，前提是基金會認識并發揮其作為資源提供方的角色。“在整個公益慈善行業，基金會是資源提供方，盡管現在國內資助型基金會占比很低，但是隨著大家公益理念的提升，基金會資源提供方的角色會越來越凸顯。”
從更長遠的角度來說，基金會業內共謀發展是基金會行業與其他行業開展合作的前提。
谷青認為，若基金會行業缺乏凝聚和協作，那就很難和其他行業達成有效合作。行業內生動力不足，缺少協作，就不會被重視。跨界合作的前提，首先得成為一個“行業”，在這個基礎上，基金會可以發揮出自身潛力。“基金會需要把自身定位為資源提供方，社會各界能通過基金會完成自己的慈善愿景。在此基礎上，基金會既可以扮演好和政府跨界合作的伙伴，也可以引導商業向善，為中國公益行業的發展引入政界、商界的支持。”
凌春香持有相同觀點。“首先要實現行業內的共謀發展，讓公益行業融入整個社會的生態里去。現階段基金會更多的要在高質量發展上用力，這對整個行業來說，是奠定堅實基礎的工作。只有把基礎打牢了，后面的發展才會更加可持續，走得更遠。”
多家基金會的負責人認為，共謀發展還可以為單一的基金會帶來安全感和歸屬感。
王志云認為，共謀發展就像一劑良藥，可以減少行業內的焦慮情緒和悲觀情緒，在行業中產生積極向上的心態，讓身處這個行業的單一組織產生安全感。也可以讓基金會關注最核心最本質的組織發展的關鍵問題，例如機構的核心價值、流程再造、公信力建設等。
谷青也談到，基金會之間的合作發展，可以增強這一行業的歸屬感。共謀發展的思想，可以增強行業的凝聚力和歸屬感，能夠在行業生態里創造共生的環境，這種環境會吸引更多的基金會從業者以合作的方式實現自身發展。“國內基金會大多是運作型基金會，在同一業務領域內，有時不可避免地存在競爭關系。如果我們能通過‘共謀發展’理念的推廣，將這種競爭關系轉變為合作力，那將會帶領基金會實現更高質量的發展。”
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