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2020-06-04 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
作為中國平安“三村工程”在全國貧困地區的產業幫扶基地——“平安云農場”，正式上線后，也將陸續在平安三村暉、金管家、口袋銀行、好車主、好生活、壹錢包、好醫生等平安旗下APP平臺全面“登陸”，為來自中西部貧困地區的“三村百寶”特色農產品銷售助力。
據悉，自2018年以來，中國平安積極響應黨中央關于脫貧攻堅號召，面向“村官、村醫、村教”的三個方向，全面實施“三村工程”，推動產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧，助力脫貧攻堅。中國平安在結合自身綜合金融優勢的同時，針對貧困地區產業“產前、產中、產后”三個環節，通過扶智培訓、產業造血、產銷賦能打造產業扶貧閉環，并融入“扶貧保、溯源保、防貧保”等扶貧保險產品，變“輸血”為“造血”，建立起長效幫扶機制。截至目前，中國平安已累計發放產業扶貧資金227.84億元，直接帶動建檔立卡貧困戶47036人，消費扶貧助力扶貧農產品銷售達2.36億元。
踐行“金融+科技” 扶貧創新模式全面落地
為落實習近平總書記扶貧扶到點上扶到根上指示精神，圍繞最難啃的骨頭，以產業扶貧帶動發展之根，以健康扶貧筑牢脫貧之基，以教育扶貧打造未來之材，平安“三村工程”通過理念、機制及方式創新，經過兩年多的努力，目前已在產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧方面扎實推進成果顯著。
在產業扶貧方面，著力解決人才培養、資金保障、技術引進、消費等難題，打造了綜合金融扶貧閉環，通過扶貧保、發債、貸款等多種形式，截至目前已發放扶貧資金227.84億元，并在全國18省61個縣市落地，直接帶動建檔立卡貧困戶47036人，人均增收2500元，項目惠及貧困人口73余萬，并通過消費扶貧，完成扶貧產品銷售2.36億元，今年還將采購1.5億元。
在健康扶貧方面，針對鄉村基礎醫療設施及人才培養提升等難題，捐贈醫療設備升級鄉村衛生所949所;開展鄉村醫生培訓，培訓村醫11175人;通過“醫行千萬里”項目，組織移動健康檢測車深入貧困鄉村組織體檢，免費進行各類臟器疾病和腫瘤常規篩查，先后在17省開展移動健康檢測車巡診554場，覆蓋貧困地區人口近9萬人次。
在教育扶貧方面，聚焦城鄉教育差異及鄉村老師匱乏難題，開展了鄉村小學硬件升級、鄉村教師培訓提升、城鄉遠程課堂及志愿支教行動，并結合科技強國戰略，重點推進了“青少年科技素養提升計劃”，以彌合城鄉科技教育差距，掛牌智慧小學1054所，培訓村小教師11826名，惠及貧困學生30余萬。
面對突發新冠肺炎疫情，平安抗疫、扶貧兩手抓。產業扶貧方面，支持受困企業續貸，通過100%全額利息貼補、農產品協銷支持、關鍵貧困戶保險捐贈等多種措施，幫助企業及貧困戶共克時艱。消費扶貧方面，聯合廣東省扶貧開發協會采購了內蒙古、四川、云南等12個省份扶貧農產品，定向捐贈至湖北，采購總金額達到1400萬余元。同時，在中宣部中央文明辦指導下，與中國志愿服務聯合會、中國科協聯合發起“健康守護——抗擊新型肺炎志愿服務行動”，開展線上培訓，覆蓋全國500多個縣的基層醫生，播放量達2.23億次。
打造金融扶貧閉環 科技賦能扶貧智慧化升級
“三村工程”金融扶貧閉環中，產業扶貧是關鍵是重點。中國平安的產業扶貧之路，已形成以保險創新撬動貧困地區產業發展、精準鏈接貧困戶的“造血式”扶貧閉環模式。“扶貧保”疊加“溯源保”，提供產前低成本的資金支持、產中品質及風險保障措施，以及產后營銷渠道;而“防貧保”則是為建檔立卡貧困戶及低收入戶提供兜底保障，有效阻斷“返貧”的發生。為一方百姓鋪就平安發展之路。
內蒙古自治區察哈爾右翼中旗，地處陰山北麓，冬季寒冷漫長，年均氣溫僅為1.3℃，曾經是深度貧困地區。2020年3月4日，這里迎來了一個重大喜訊，終于“摘帽”退出了貧困旗縣序列。其背后離不開平安的扶貧行動。
俗話說，“授之以魚，不如授之以漁”。對于我國深度貧困地區貧困戶而言，生產技能缺乏，采用“輸血式”扶貧難以持續改善貧困戶的生活，只有創新“造血式”精準扶貧新模式，才能堅決打贏脫貧攻堅戰。
中國平安在察右中旗調研發現，當地非常適合燕麥種植，但是缺錢、缺平臺、缺模式。針對企業融資難融資貴等問題，平安探索保險與信貸相結合，通過信用保證險提供擔保，彌補農村信貸空白，幫助產業獲取資金，聯合地方龍頭企業，搭建產業化發展平臺，保障扶貧資源切實助力貧困戶增產增收。由此，建立了一整套“金融造血、精準幫扶、長效促進、防貧兜底”的“扶貧保”扶貧新模式。
具體來說，“扶貧保”通過建立政府、企業的共同監督機制，以企業聯結貧困農戶脫貧，利用生產資料發放、高價訂單回收、勞務雇工、參股分紅的形式，充分調動各方積極性、發揮各自優勢，形成“農戶見貨不見貸款”的閉環管理，幫助貧困戶建立長效脫貧致富的方法和手段。
以內蒙烏蘭察布陰山優麥企業為例，該企業每年與3199戶建檔立卡貧困戶簽訂種植訂單，免費提供40噸優質燕麥種子，并上門以高于市場價20%的價格回收燕麥，可實現戶均年增收5060元;通過提供優先就業的機會，以臨時用工和合同工相結合的形式，為貧困戶提供就業崗位，共安排35人次貧困戶就業，每人每年不低于3萬元收入，累計發放工資60萬元;通過入股合作，為貧困農民搭建增收平臺，邀請當地弱體勞力建檔立卡貧困戶入股公司，幫助52個行政村的878名不具備勞動能力的建檔立卡貧困戶，采取配股公司分紅形式，按照保本分紅的原則，為每人每年分紅不低于600元。
在中國平安的支持下，內蒙陰山優麥2019年銷售額突破1億元，在實現企業效益的同時，持續“造血”、穩定發展，真正成為帶動貧困戶增收的“主心骨”。
而中國平安也將“扶貧保”模式不斷復制推廣，惠及更多貧困地區貧困人口。截至2019年底，“平安扶貧保”已覆蓋內蒙古、云南、甘肅、四川等13個省份，提供扶貧貸款4.91億元，帶動貧困戶4.6萬人，并通過內部多個渠道購買扶貧農產品逾1.5億元。
扶貧，貴在精準，重在長效。除了資金支持，運用科技力量助力扶貧產業健康發展，是形成長效扶貧促進機制的關鍵。平安創新的 “溯源保”就有效促進長效扶貧機制。
在距離察右中旗1000公里以外，是寧夏回族自治區中衛市中寧縣。這里地處寧夏平原南端，是世界枸杞的發源地和正宗原產地。遺憾的是，多年來枸杞產業并沒有為中寧縣帶來富裕。
為幫助扶貧產業、扶貧產品走進市場、贏得市場，中國平安借助區塊鏈信息不可篡改、上鏈信息共識等特性，搭建區塊鏈產銷溯源平臺，融合“區塊鏈產銷溯源+溯源保險+食品安全責任險”的新模式，推出了“溯源保”，實現生產品質管理、產品追溯認證、市場決策分析三大功能，幫助扶貧農產品提升供給質量、打造品牌效應。
在中寧縣的智慧扶貧樣板村項目中，“溯源保”平臺一方面可分階段記錄枸杞全生長周期情況，并針對每一片枸杞地建立線上生產日志，對生產加工過程及具體操作人員進行實時監控記錄，幫助產業完善生產標準，比如幫助生產基地根據天氣變化合理安排灌溉施肥時間、提前預防病蟲害等;另一方面，為每一包農產品生成唯一溯源標簽，展示產品地緣出處、生產加工物流過程、可增加的種植農戶收入等全流程數據，進而助力打造綠色、高品質的農產品品牌。
這樣一來，使消費者能夠了解優質枸杞成果周期，以及灌溉、施肥、質檢等農事追溯信息，提升中寧枸杞品牌信任度和美譽度，推動產品線上營銷渠道擴大，切實幫助枸杞扶貧基地掛鏈8440名貧困戶增產增收。
有“溯源保”護身的不僅僅是枸杞，還有寧夏的安格斯牛肉、烏蘭察布的燕麥、湖北茶葉等等。
隨著“溯源保”的推廣，已經惠及越來越多的農產品，不僅提升了社會公眾對農產品追溯產品的認知度和接受度，還增強了農企農戶的質量品控管理能力和風險抵御能力，樹立農產品品牌效應和知名度，形成一定的品牌溢價。切實提升貧困戶收入。
在工信部舉辦的第三屆中國區塊鏈大賽中, 平安所搭建的區塊鏈產銷溯源平臺獲得高度認可，枸杞產業應用案例入圍農業農村部金融支農創新試點。
要打贏脫貧攻堅戰，脫貧防止返貧也是關鍵。為鞏固產業扶貧成果，中國平安設計推出“防貧保”，覆蓋貧困戶和低收入易貧戶，每人保費50元，覆蓋因病、因學、因災致貧返貧等風險，每戶最多可獲得賠款5.5萬元，既解決燃眉之急，也保障了生產生活持續穩定。僅2020年，平安已為察哈爾右翼后旗贈送的自然災害救助保險全面升級為防貧保產品，覆蓋人群達16265人，總保額達11億。
截至目前“防貧保”已在內蒙、貴州兩省落地。數據顯示，中國平安已為四川、云南、內蒙、湖南、貴州等地近83.82萬貧困戶及臨貧、易貧困人群，提供災害、疾病、意外等保險產品，風險保障累計約903億元。
從產業扶貧，到保險防貧，中國平安打造的金融扶貧閉環，正在脫貧攻堅決勝之年發揮著積極作用。平安在扶貧領域的嘗試與實踐，已成為金融業參與精準扶貧的有效樣本。
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